Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-55/2011 от 19.07.2011

Решение

по жалобе на постановление об административном правонарушении

01 августа 2011 года                     г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Химченко В.В.,

при секретаре Валдаевской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе на постановление УУМ ОВД по городскому округу Краснотурьинск Савонина Д.Л. от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Старцев С.В. постановлением УУМ ОВД по городскому округу Краснотурьинск Савонина Д.Л. от <дата обезличена> на основании ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб. за то, что он нарушил п.9 Постановления Правительства Российской Федерации №713 от 17.07.1995 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета в пределах Российской Федерации» выразившееся в том, что он проживает без регистрации по месту жительства, будучи зарегистрированным в <адрес обезличен>.

Старцев С.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав что постановление вынесено должностным лицом незаконно, он не совершал административного правонарушения, поскольку фактически он проживает по месту регистрации, на основании изложенного он просит суд отменить постановление УУМ ОВД по городскому округу Краснотурьинск Савонина Д.Л. от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Старцев С.В. поддержал доводы жалобы, пояснив суду, что с <дата обезличена> года он был зарегистрирован в комнате общежития по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>, которая была получена им от Богословского алюминиевого завода. Поскольку он работает по скользящему графику и дополнительно занимается тренерской деятельностью, в общежитии он появляется поздно в 22:00 час., 23:00 час., в связи с чем соседи его практически не видят. Кроме того, в этом году он окончил <данные изъяты> университет, что требовало он него частых выездов в <адрес обезличен> и длительной подготовки к экзаменам. В обжалуемом постановлении указано, что несмотря на регистрацию, фактически он проживает по адресу: <адрес обезличен>. Однако собственником указанной квартиры является его супруга, он лишь периодически у нее появляется, прописывать в своей квартире она его не хочет, поэтому постоянно он проживает в общежитии по улице <адрес обезличен>, где в одной из комнат он делает ремонт.

В судебном заседании лицо, чьи действия обжалуются УУМ ОВД по городскому округу Краснотурьинск Савонин Д.Л. не согласился с доводами жалобы, пояснив, что о том, что Старцев С.В. больше года не проживает по месту регистрации узнал со слов <ФИО>2, который приходится племянником Старцева С.В. Адрес по <адрес обезличен>, он также узнал со слов <ФИО>2, направив повестку на имя Старцева С.В. по указанному адресу, он вызвал его в опорный пункт милиции для беседы. При разговоре Старцев С.В. подтвердил, что проживает по <адрес обезличен> с супругой с <дата обезличена>, о том, что он работает по скользящему графику, частых поездках в <адрес обезличен>, ничего не говорил. На основании его показаний, был составлен протокол, разъяснены права и обязанности, с протоколом он согласился, подписал его. Позже подошла супруга Старцева С.В., которая показала, что он не проживает у нее постоянно, в связи с чем ее супруг был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб. незаконно. Им было разъяснено право на обжалование вынесенного постановления.

Свидетель <ФИО>3 суду пояснила, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес обезличен>, в браке со Старцевым С.В. состоит с <дата обезличена> года, в связи с частыми ссорами, он регулярно уходит от нее и уезжает к себе в общежитие. Она не намерена прописывать его в принадлежащей ей квартире, в связи с непрочностью их семейных отношений.

Свидетель <ФИО>4 суду пояснил, что является напарником                       Старцева С.В. по работе, проживает с ним в одном общежитии, часто встречается со                   Старцевым С.В. по месту жительства, помогает ему с ремонтом.

Свидетель <ФИО>5 пояснил, что знает Старцева С.В. по работе, проживает с ним в одном общежитии, недавно Старцеву С.В. выделили вторую комнату, сейчас он занимается ее ремонтом. Поскольку их смены не совпадают, видятся редко. По поводу проживания у супруги ему ничего не известно.

Свидетель <ФИО>6 пояснила, что работает в общежитии, Старцева С.В. знает, часто видит его по утрам, в настоящее время он занимается ремонтом в одной из комнат, в связи с чем постоянно выставляет в коридор вещи, чем доставляет неудобства жильцам соседних комнат.

Свидетель <ФИО>7 пояснил, что живет по соседству со <ФИО>9, ему и его племяннику <ФИО>2 выделено две комнаты, в одной из которых Старцев С.В. в настоящее время делает ремонт.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу Старцева С.В. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п.п.1,3,4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 11.11.2010) регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Однако в судебном заседании из пояснений Старцева С.В. установлено и подтверждено показаниями свидетелей, что на основании типового договора найма жилого помещения от <дата обезличена> он занимает жилое помещение состоящее из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, ком.<данные изъяты>, где в качестве члена семьи нанимателя указан его племянник <ФИО>2, по данному адресу Старцев С.В. зарегистрирован, что подтверждается договором найма жилого помещения и паспорта Старцева С.В., копии которых приобщены к материалам дела (л.д.8-9,13).

В материалах дела имеются копии проездных документов и диплома о высшем профессиональном образовании, выданного ГОУ ВПО «<данные изъяты> университет», датированного <дата обезличена>, которые подтверждают довод Старцева С.В. о том, что в последнее время он часто отсутствовал по месту жительства.

Помимо этого, факт проживания Старцева С.В. по месту жительства подтвержден показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Кроме того, из показаний супруги Старцева С.В. - <ФИО>3, не доверять которой у суда нет оснований, следует, что регистрировать Старцева С.В. в принадлежащей ей квартире она не намерена, ввиду нестабильности их семейных отношений, а регистрация брака не является основанием для приобретения права на жилое помещение.

На основании изложенного, учитывая, что Старцев С.В. преимущественно проживет по месту регистрации по адресу: <адрес обезличен>, суд находит довод УУМ ОВД по городскому округу Краснотурьинск Савонина Д.Л. о том, что Старцев С.В. фактически проживает у супруги по адресу: <адрес обезличен>. не имея регистрации по указанному адресу, не нашел подтверждения в судебном заседании

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

решил:

Постановление УУМ ОВД по городскому округу Краснотурьинск Савонина Д.Л. от <дата обезличена> в отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Председательствующий судья В.В. Химченко

СОГЛАСОВАНО:

Судья                                                                        В.В. Химченко