Определение по делу № 2-3981/2014 ~ М-2434/2014 от 30.05.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июня 2014 года г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области Миронова Ю.В., ознакомившись с исковым заявлением Еремина А. И. к администрации г.о. Химки Московской области о признании недействительными постановления администрации городского округа Химки Московской области № от /дата/ «О размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Химки, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования», постановления администрации городского округа Химки Московской области № от /дата/ «Об утверждении методики расчета и установления платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях городского округа Химки»,

УСТАНОВИЛ:

Еремин А.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.о. Химки Московской области о признании недействительными постановления Администрации городского округа Химки Московской области № от /дата/ «О размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Химки, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования», постановления Администрации городского округа Химки Московской области № от /дата/ «Об утверждении методики расчета и установления платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях городского округа Химки».

Изучив исковое заявление и приложенные к нему документы, суд приходит к следующему.

Как усматривается из поданного заявления, фактически Ереминым А.И. заявлены требования об оспаривании вышеуказанных постановлений администрации городского округа Химки Московской области по основаниям их несоответствия положениям Федерального закона «Об образовании в РФ», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также Постановления Правительства Московской области от /дата/ № «Об утверждении Порядка обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях в Московской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и порядка ее выплаты, Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях в Московской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

По общему правилу граждане и организации в силу статей 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод. В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане или организации вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод других лиц по их просьбе либо в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц в случаях, прямо предусмотренных законом

В соответствии с абзацем вторым статьи 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов.

Учитывая характер заявленного требования, суд приходит к выводу, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном положениями глав 23 и 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что администрацией городского округа Химки Московской области было принято постановление № от /дата/ «О размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Химки, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

Постановлением администрации городского округа Химки Московской области № от /дата/ «Об утверждении методики расчета и установления платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях городского округа Химки», которое также оспаривается Ереминым А.И., постановление № от /дата/ признано утратившим силу с /дата/ (пункт 5 постановления).

В соответствии с ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не порождают правовых последствий, не влекут каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (абзац 6 пункта 11), судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ в случаях, когда в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшими, утративший силу в связи с ограничением его действий временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц.

В связи с тем, что постановление Администрации городского округа Химки Московской области № от /дата/ утратило силу с /дата/, суд приходит к выводу об отказе в принятии заявления Еремина А.И. в части требований о признании недействительным постановления Администрации городского округа Химки Московской области № от /дата/ «О размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Химки, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования», поскольку указанное постановление является недействующим и не порождает правовых последствий для заявителя.

При этом требования Еремина А.И. о признании недействительным постановления администрации городского округа Химки Московской области № от /дата/ «Об утверждении методики расчета и установления платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях городского округа Химки», в силу положений ст. ст. 24, 245 ГПК РФ, подлежат рассмотрению Химкинского городского суда в качестве суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 133, 134 ГПК РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в принятии заявления Еремина А. И. к Администрации г.о. Химки Московской области о признании недействительным постановления Администрации городского округа Химки Московской области № от /дата/ «О размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Химки, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» к производству суда.

Принять заявление Еремина А. И. о признании недействительным постановления Администрации городского округа Химки Московской области № от /дата/ «Об утверждении методики расчета и установления платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях городского округа Химки» к производству суда.

На определение в части отказа в принятии заявления может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение 15 дней.

Судья Ю.В. Миронова