Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-126/2021 ~ М-114/2021 от 27.05.2021

Дело № 2а-126/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево                                                                                09 июня 2021 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Гурьянова М.С., действующего на основании доверенности от 25 мая 2021г.,

административного ответчика – Горбунова А.М.,

заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Горбунову А.М. о дополнении административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее - ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Горбунову А.М. о дополнении административных ограничений, ссылаясь на то, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 07 июля 2012 г. Горбунов А.М. осужден по части 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 декабря 2017 г. Горбунов А.М. 30 декабря 2017 г. был освобожден из ФКУ ИК №11 условно досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 1 день.

После освобождения Горбунов А.М. прибыл по адресу: <адрес>, где проживал до января 2020 г., затем стал проживать по адресу: <адрес>.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 12 августа 2020 г. в отношении Горбунова А.М. был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

25 августа 2020 г. Горбунов А.М. поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП № 5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД России «Ардатовский».

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2021 г. Горбунову А.М. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени.

В апреле, мае 2021 г. Горбунов А.М. привлечен к административной ответственности 5 раз:

07 апреля 2021 г. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток;

14 мая 2021 г. по статье 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток;

14 мая 2021 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

14 мая 2021 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

14 мая 2021 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Административный истец просил установить в отношении Горбунова А.М. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Атяшевского района Республики Мордовия без уведомления.

В судебном заседании представитель административного истца Гурьянов М.С. административный иск поддержал полностью по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Горбунов А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении от 31 мая 2021 г. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает.

Поскольку явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) принял решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение заместителя прокурора Кильдюшкина П.М., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор и административные ограничения устанавливаются, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Судом установлено, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2012 г. Горбунов А.М. был осужден по части 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 декабря 2017 г. Горбунов А.М. 30 декабря 2017 г. был освобожден из ФКУ ИК №11 условно досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 1 день.

После освобождения Горбунов А.М. прибыл по адресу: <адрес>, где проживал до января 2020 г., затем фактически стал проживать по адресу: <адрес>

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 12 августа 2020 г. в отношении Горбунова А.М. установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;    запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

25 августа 2021 г. Горбунов А.М. был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский».

Вступившим в законную силу 06 апреля 2021 г. решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2021 г. Горбунову А.М. дополнены ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени.

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 07 апреля 2021 г., вступившим в законную силу 20 апреля 2021 г., Горбунов А.М. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток за совершенное 06 апреля 2021 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 14 мая 2021 г., вступившим в законную силу 25 мая 2021 г., Горбунов А.М. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток за совершенное 26 апреля 2021 г. административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 14 мая 2021 г., вступившим в законную силу 25 мая 2021 г., Горбунов А.М. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за совершенное 26 апреля 2021г. административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 14 мая 2021 г., вступившим в законную силу 25 мая 2021 г., Горбунов А.М. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за совершенное 30 апреля 2021г. административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 14 мая 2021 г., вступившим в законную силу 25 мая 2021 г., Горбунов А.М. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за совершенное 11 мая 2021г. административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике по месту жительства, Горбунов А.М. проживает по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, п. Птицесовхоз «Сараст», ул. Молодежная, д. 61, кв. 3. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Замкнутый, не любит трудиться, нигде не работает, часто злоупотребляет спиртными напитками. В общественных местах ведет себя вызывающе, характер вспыльчивый и неуравновешенный. От жителей поселка неоднократно поступали жалобы на его недостойное поведение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Горбунов А.М. являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил 5 административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Из письменных объяснений Горбунова А.М. от 26 апреля 2021 г., 10 мая 2021 г., следует, что административные правонарушения им совершены в связи с его неоднократными выездами за пределы территории Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают, сторонами не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что для устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия на Горбунова А.М., в целях недопущения дальнейшего совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а также учитывая обстоятельства совершения им правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, целесообразно и соразмерно дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в соответствии с частью 1 статьи 4 Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 КАС РФ, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 КАС РФ, не усматривается.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Горбунову А.М. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Горбунову А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Атяшевского районного суда

    Республики Мордовия                                                                      Е.В. Лачок

Мотивированное решение составлено 09 июня 2021 г.