Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1898/2015 ~ М-1090/2015 от 11.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2015 г.                                          г.о. Самара

Кировский районный суд г.о.Самара Самарской области в составе:

председательствующего Тароян Р.В.,

при секретаре                   Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1898/2015 года по иску Ионова Н.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации городского округа Самара, Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Министерству строительства Самарской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ионов Н.И. обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что просит суд признать за ним право собственности на земельный участок и капитальный гараж по адресу: <адрес> так как он пользуется гаражом более пятнадцати лет (л.д.4-5).

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения Ионова Н.И. с исковым заявлением в суд.

Истец Ионов Н.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что просит суд признать за ним право собственности бесплатно на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 41 кв.м., занимаемый капитальным гаражом, и на гараж, поскольку он пользуется гаражом более пятнадцати лет, и просил суд при вынесении решения руководствоваться документами, приобщёнными к материалам дела в обоснование исковых требований.

Истец полагает, что он на законных основаниях владеет капитальным гаражом и земельным участком под гаражом, так как гараж приобретён истцом на основании устного договора купли-продажи. Какие-либо правоустанавливающие документы на гараж и земельный участок у истца отсутствуют, в связи, с чем он вынужден обратиться в суд. Истец, полагает, что отказывая ему в предоставлении и оформлении за ним права собственности на указанные объекты, нарушаются его права, истец не имеет финансовой возможности собирать необходимые документы и считает сбор документов нецелесообразным, поскольку имеет права на оформление данных объектов, в силу длительного, более 15 лет, их использования. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации городского округа Самара и Администрации Кировского района городского округа Самара Корцова Е.В., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Позицию по делу мотивирует тем, что истец не предоставил доказательств того, что гараж возведён с соблюдением всех градостроительных и строительных норм и правил в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, при наличии необходимых разрешений на строительство. В материалах дела отсутствует технический паспорт спорного строения, заключения, подтверждающие соответствие спорного строения пожарным и санитарным нормам и правилам. Таким образом, истцом не соблюдены условия, позволяющие приобрести право собственности на гараж и самовольную постройку в судебном порядке, в соответствии со ст.222 ГК РФ. Закон требует, чтобы лицо владело имуществом, на которое у него не было никаких прав, оформленных в установленном законодательством порядке. Такое владение должно быть добросовестным. Владение должно быть открытым, о факте такого владения должны быть осведомлены любые другие лица, и непрерывным, т.е. в течение сроков, установленных законом. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение истцом указанных условий, в связи с чем оснований для применения ст. 234 ГК РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для приобретения истцом в собственность бесплатно земельного участка в материалы дела также не представлено. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что истцом не было использовано право на бесплатное предоставление земельного участка. Также в материалах дела отсутствует заключение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара о наличии либо отсутствии ограничений в использовании спорного земельного участка, расположения относительно границ красных линий и принадлежности к территории общего пользования. Таким образом, условия, позволяющие приобрести право собственности на гараж и земельный участок в судебном порядке истцом не соблюдены. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара Фомина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме, просила в удовлетворении иска отказать. В судебном заседании полностью поддержала доводы и пояснения представителя Администрации городского округа Самара и Администрации Кировского района городского округа Самара Корцовой Е.В., действующей на основании доверенностей, указав, что позиция по делу аналогичная.

Представитель Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, предоставив суду через канцелярию суда письменный отзыв, согласно которому просит суд отказать в удовлетворении требований Ионова Н.И. о признании права собственности на земельный участок, площадью 41 кв.м., и расположенный на нем гараж, находящиеся по адресу: <адрес>, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.35-41), указав, что законных оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен правильно и своевременно, предоставил суду ходатайство о замене Министерство имущественных отношений по Самарской области правопреемником - Администрацией городского округа Самара, в связи с внесением изменений в Земельный кодекс РФ, поскольку изменился порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Представитель Министерства Строительства по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен правильно и своевременно, причины неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил.

Представители ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Роснедвижимости по Самарской области, УФАКОН по Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не сообщили, возражения на иск не представили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Руководствуясь ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частями 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, судом установлено, что истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 41 кв.м., занимаемого капитальным гаражом.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № министерство отказало истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку действующее законодательство исключает возможность предоставления земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости либо временные объекты, без предоставления заявителем указанных в пункте 4 приложения № к Порядку предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № документов, а также не предусмотрены основания для предоставления земельного участка, занимаемого гаражом, в собственность бесплатно.

В настоящее время, в связи с внесением изменений в Земельный кодекс РФ изменился порядок      предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Частью 1 статьи 6 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления наделяются полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с пунктом «д» части 12 статьи 25 Устава городского округа Самара Глава Администрации городского округа Самара обеспечивает осуществление Администрацией городского округа Самара полномочий по решению вопросов местного значения городского округа Самара и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Таким образом, в настоящее время уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Глава Администрации городского округа Самара.

В соответствии с частью 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Проектная документация о местоположении, границах, площади и об
иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Статья 39.14. Земельного кодекса РФ устанавливает порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если
земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о местоположении, границах,     площади     и     об     иных     количественных     и     качественных характеристиках лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из искового заявления, на испрашиваемом земельном участке имеется капитальный гараж. Однако в материалы дела истцом не представлен технический паспорт на указанный объект недвижимости.

Таким образом, пункт 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также статья 39.5 Земельного кодекса РФ в данном случае не могут быть применены.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав
осуществляется, в частности, путем признания права. Из буквального толкования данной нормы следует, что путем признания права может быть осуществлена     защита     уже     возникшего     права,     существующего, но оспариваемого другими лицами. Таким образом, по иску о признании права собственности истец должен доказать, кроме прочего, наличие оснований приобретения такого права. Наличие указанных обстоятельств заинтересованное лицо должно доказать по правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Таким образом, по иску о признании права собственности истец должен доказать, кроме прочего, наличие оснований приобретения такого права. Наличие указанных обстоятельств заинтересованное лицо должно доказать по правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доказательств возникновения у истца права собственности на капитальный гараж, а также на испрашиваемый земельный участок, площадью 41 кв.м., в испрашиваемых границах на основаниях, предусмотренных законом, договором, в силу соответствующего распоряжения государственных, муниципальных органов, иным основаниям, не представлено.

Полномочиями по ведению информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара, в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Устава городского округа Самара наделен Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.

Согласно имеющимся в Департаменте строительства и архитектуры городского округа Самара сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара испрашиваемый земельный участок, площадью 41 кв.м., расположен в зоне предприятий и складов III класса вредности (санитарно-защитные зоны -до 300 м) (ПК-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента не распространяется.

Кроме того, спорный земельный участок принадлежит территории общего пользования.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Аналогичная норма содержится и в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (часть 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ).

Так, нахождение земельного участка в границах красных линий не позволяет органу местного самоуправления осуществлять распоряжение данным земельным участком путем передачи земельного участка в собственность, поскольку это повлекло бы нарушение прав других лиц. Распоряжение части испрашиваемого земельного участка в черте «красных линий» на земле общего пользования в силу прямого указания закона, запрещающего приватизацию земельных участков общего пользования, является основанием для отказа в предоставлении такого земельного участка в собственность. Объект недвижимости не должен выходить за пределы «красных линий» и соответственно не должен пересекать их.

Красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Согласно статьям 128, 130 Гражданского кодекса РФ объектами гражданских прав являются объекты недвижимости и, в частности, земельные участки.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок как объект недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, существует после проведения его государственного кадастрового учета.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 Земельного кодекса РФ).

Так, в материалах дела отсутствует кадастровый паспорт на спорный земельный участок, следовательно, на момент рассмотрения дела участок не образован как объект гражданских прав и земельных отношений.

Признание права собственности на земельный участок в судебном порядке, а в последующем регистрация указанного права в установленном порядке, сами по себе не свидетельствуют об определении места нахождения земельного участка, поскольку право собственности не имеет отношения к определению местоположения границ земельного участка на местности.

Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», после вынесения судом решения о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, может стать невозможной. В указанных случаях возможно наложение границ нескольких земельных участков, что может повлечь в дальнейшем судебные споры по уточнению границ указанных участков.

Более того, согласно пункту 4 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 12-П признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует статья 11.1 Земельного кодекса РФ во взаимосвязи со статьями 11 и 389 Налогового кодекса РФ.

Также истец просит признать за ним право собственности на гараж и земельный участок в силу приобретательной давности.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности                  на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных п.п. 1, 4 ст. 234 ГК РФ, влечет отсутствие оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Таким образом, закон требует, чтобы лицо владело имуществом, на которое у него не было никаких прав, оформленных в установленном законодательством порядке. Такое владение должно быть добросовестным. Владение должно быть открытым, о факте такого владения должны быть осведомлены любые другие лица, и непрерывным, т.е. в течение сроков, установленных законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение истцом указанных условий.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда            Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Ч. 1 ст. 16 ЗК РФ установлено, что земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью.

Таким образом, оснований для применения ст. 234 ГК РФ не имеется.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Соблюдение закона и иных правовых актов в данном случае означает: получение необходимых разрешений и согласований, отвод земельного участка в установленном законодательством порядке, соответствие спорного объекта проектной документации, строительным, санитарно - эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.

Доказательства возведения спорного объекта (гаража) в соответствии с требованиями законодательства в материалы дела не представлены, соответственно оснований для применения ст. 218 ГК РФ не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Доказательства наличия оснований для признания права собственности на спорный гараж на основании ст. 222 ГК РФ в материалах дела отсутствуют.

Так, статьей 39.5 Земельного кодекса РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для приобретения истцом в собственность бесплатно земельного участка в материалы дела не представлены.

В соответствии с пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в пп. 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ осуществляется однократно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что истцом не было использовано право на бесплатное предоставление земельного участка.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При оценке доводов сторон, обстоятельств дела, суд исходит из обязанностей каждой из сторон, участвующих в деле, доказать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основание своих требований и возражений.

В силу п.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2003г. № «О судебном решении»).

При указанных обстоятельствах, суд, исследовав все материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ионова Н.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации городского округа Самара, Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Министерству строительства Самарской области о признании права собственности на гараж и земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий: подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27.04.2015г.

Решение вступило в законную силу: «_____»_____________20___г.

Копия верна:

Судья:                                                       Р.В. Тароян

Секретарь: