Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3321/2013 ~ М-3350/2013 от 23.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 30 » августа 2013 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

при секретаре Журавлевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3321/13 по иску Прокурора г. Сызрани в интересах ФИО1, **.**.**** г. г.р., к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

Установил :

Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о понуждении предоставления ФИО1, **.**.**** г. г.р., благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм, ссылаясь в обоснование требований на то, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и в настоящее время имеет право на внеочередное и незамедлительное обеспечение со стороны Администрации г.о. Сызрань жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже социальных норм. Однако, ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, чем нарушено её право на жилище, гарантированное Конституцией РФ. ФИО1 письменно обратилась к прокурору г. Сызрани с просьбой оказать ей содействие в получении жилья. Поэтому прокурор г. Сызрани обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Сызрани ФИО2 в судебном заседании заявление поддержала и просила обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что Администрация г.о. Сызрань осуществляет государственные полномочия Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, однако в настоящее время финансовые средства из бюджета Самарской области на создание или приобретение специализированных жилых помещений не поступили, а также не разработан порядок предоставления такого жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Представитель третьего лица Министерства строительства Самарской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, удовлетворение иска оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица КЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, возражений против иска не представила, просила рассмотреть дело без ее участия, удовлетворение иска оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Жилищного отдела КЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО7 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, поскольку Постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. №00 «Об определении уполномоченных органов Администрации г.о. Сызрань по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории г.о. Сызрань», уполномоченным органом по ведению приема заявлений и документов детей-сирот, включение их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, признание их нуждающимися в предоставлении муниципального специализированного жилищного фонда, является Управление по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань. Согласно данному Постановлению –формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, отнесение жилых помещений к муниципальному специализированному жилищному фонду, обеспечение сохранности жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставление специализированных жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей осуществляет КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, а Жилищный отдел КЖКХ не обладает полномочиями представлять интересы КЖКХ Администрации г.о. Сызрань.

Заслушав пояснения сторон, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** г. г.р., относится к лицам из числа детей-сирот, которая обратилась к прокурору г. Сызрани с просьбой оказать содействие в получении жилья, т.к. является сиротой и закрепленного жилого помещения за ней не имеется.

ФИО1 в настоящее время имеет право на внеочередное и незамедлительное обеспечение со стороны Администрации городского округа Сызрань жилым помещением.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ФИО1, уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от **.**.**** г., копией справки Сызранского филиала ГУП СО «ЦТИ» №00 от **.**.**** г., копией решения Сызранского городского суда от **.**.**** г., постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. №00 « О включении в список детей-сирот».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от **.**.**** г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ (ред. от **.**.**** г.) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от **.**.**** г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. **.**.**** г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» (принят Самарской Губернской Думой **.**.**** г.) 135-ГД, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия). Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями (ч.2,3 ст.1 вышеуказанного закона Самарской области).

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год (ч. 1 ст. 2 вышеуказанного закона Самарской области).

Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи. (ч. 4 ст. 2 вышеуказанного закона Самарской области).

В силу ч. 5 ст. 2 вышеуказанного Закона Самарской области, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодно для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В соответствии с п. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона Самарской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится местожительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу Федерального закона от **.**.**** г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье.. .. снимаются с полного государственного обеспечения и, следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 в настоящее время имеет право на внеочередное и незамедлительное обеспечение со стороны Администрации городского округа Сызрань жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, что нарушает ее право на жилище, гарантированное Конституцией РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, **.**.**** ░. ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1, **.**.**** ░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ : ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ **.**.**** ░..

░░░░░ : ░░░░░░ ░.░.