Решение по делу № 2-1266/2014 ~ М-1165/2014 от 08.09.2014

Дело № 2-1266/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2014 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Фоменко Г.В.,

при секретаре: Шевцовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хабаровой ФИО15, Хабарова ФИО16 к Черепановой ФИО17, Администрации Усятского сельсовета, Администрации Бийского района, Управлению социальной защиты населения, Жилищной комиссии Администрации Бийского района о признании права собственности на жилое помещение, о признании права на получение государственного жилищного сертификата, о возложении обязанности по включению в список граждан на получение государственного жилищного сертификата

У С Т А Н О В И Л:

Хабарова Т.Н., Хабаров В.В. обратились в суд с иском к Администрации Усятского сельсовета, Администрации Бийского района, Управлению социальной защиты населения, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на семипалатинском полигоне о признании права собственности на жилое помещение, о признании права на получение государственного жилищного сертификата, о возложении обязанности по включению в список граждан на получение государственного жилищного сертификата, о возложении обязанности выполнить обязательства по предоставлению государственного жилищного сертификата

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГ Хабарова Т.Н. приобрела у Черепанова Н.Л. и Черепановой Т.С. в <адрес>. Сделка оформлена распиской. С момента приобретения дома постоянно проживают в доме. Они зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства. Факт приобретения и проживания в спорной квартире подтверждается и выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением Усятского сельсовета орт ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации Усятского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок по <адрес>1. Весной 2014 года в результате чрезвычайной ситуации дом был подтоплен, уровень воды в квартиру был до потолка, все имущество было утрачено, дом разрушен. Хабарова Т.Н. обратилась в администрацию Бийского района за получением государственного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ получила извещение, из которого следует, что жилищная комиссия Администрации Бийского района своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказала в выдаче сертификата поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение.

Просит признать за Хабаровой ФИО18 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признании за ними право на получение государственного жилищного сертификата, обязать органы местного самоуправления, органы исполнительной власти включить их в список граждан на получение государственного жилищного сертификата, обязать органы местного самоуправления, органы исполнительной власти по своим направлениям деятельности выполнить обязательства по предоставлению государственного жилищного сертификата. Обратить решение к немедленному исполнению.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, предъявив их к Черепановой ФИО19, Администрации Усятского сельсовета, Администрации Бийского района, Управлению социальной защиты населения, просили признать за Хабаровой ФИО20, Хабаровым ФИО21 права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признании за ними право на получение государственного жилищного сертификата, обязать органы местного самоуправления, органы исполнительной власти включить их в список граждан на получение государственного жилищного сертификата. Обратить решение к немедленному исполнению.

В качестве соответчика в порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечена Жилищная комиссия Администрации Бийского района.

В судебном заседании представитель Хабаровой Т.Н -Даньшина О.П. заявленные требования поддержала.

Истец Хабаров В.В., Хабарова Т.Н. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик Черепанова Т.С., представитель ответчика Администрации Усятского сельсовета Бийского района, Администрации Бийского района, Жилищной комиссии Администрации Бийского района, Управления социальной защиты населения Администрации Бийского района, представители третьих лиц: Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодоления последствий ядерных испытания на Семипалатинском полигоне, Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, нотариуса Бийского нотариального округа Верещагина Е.В., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю,в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

С учетом мнения заявителя, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обильными осадками, выпавшими в Республике Алтай и юго-восточных районах Алтайского края, значительным повышением уровня воды в верховьях рек Бия, Катунь, Чарыш и Ануй, превышением критических отметок уровня воды в реках в Бийском, Красногорском, Краснощековском, Солонешенском, Солтонском, Чарышском муниципальных районах и г.Бийске с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 18 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110, утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2014 № 994-р Администрации Алтайского края выделены денежные средства.

Постановлением Администрации Алтайского края от 10.06.2014 № 270, утвержден Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в мае - июне 2014 года, которым предусмотрено:

а) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;

б) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество -50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество -100 тыс. рублей на человека);

в) выплата единовременного пособия: членам семей (супруге(супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи; семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2.1, 2.2 постановления Администрации Алтайского края от 10.06.2014 № 270 получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации. К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, постоянно проживавшие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации (далее - «зона затопления»). Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства в зоне затопления, подтвержденному регистрацией. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке.

В целях оказания помощи в приобретении жилого помещения гражданами Российской Федерации, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, постановлением Правительства РФ от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Согласно Абз.2 п.2 постановления Правительства РФ от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями.

Согласно справке Администрации Усятского сельсовета Бийского района Алтайского края жилое помещение по <адрес>1 в <адрес> находилось в зоне подтопления в период весенне-летнего наводнения 2014 года.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 550 Гражданского кодекса РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно справке Администрации Усятского сельсовета жилое помещение по <адрес>1 <адрес>, принадлежала Черепанову Н.П., 17 мая 1982 года продана Хабаровой Т.Н.

В материалах дела представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которой следует, что Черепанов Н.П. и его супруга Черепанова Т.С. продали Пятышевой Т. дом с постройкой, получили деньги.

Из представленной в материалах дела копии домовой книги установлено, что Хабарова Т.Н., Хабаров В.В. зарегистрирована по месту жительства в <адрес>1. Хабарова Т.Н. с 24 января 1986 года, Хабаров В.В. с 21 марта 2000 года.

Постановлением Администрации Усятского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Хабаровой Т.Н. безвозмездно в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок, общей площадью 0,29 га, расположенный по <адрес>1 <адрес>.

Согласно копии Администрации Усятского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении выписки их похозяйственной книги квартира, общей площадью 48 кв.м., расположенная по <адрес>1 <адрес> принадлежит на праве собственности Хабаровой ФИО22.

ФИО10 умер, актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Бийского нотариального округа Верещагиной Е.В. после смерти ФИО10, наследственное дело не заведено.

ФИО10 состоял в зарегистрированном браке с Черепановой Т.С..

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с ч.2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю сообщило, что сведений о собственниках жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, Бийский район, с.Ключи ул.Советская,49-1 отсутствуют.

В соответствии со ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации.

Указанное требование при заключении договора купли-продажи между Хабаровой Т.Н. и ФИО23., Черепановой Т.С.не выполнено.

Из представленных доказательств следует, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1 в соответствии с требованиями ст.131 ГК РФ не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

Передача недвижимости продавцом и принятие её покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Акт передачи жилого помещения в материалах дела отсутствует. Однако судом установлено, что фактическая передача жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>1 состоялась.

С учетом изложенного, суд признает договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>1 заключенный между Хабаровой (Пятышевой) Т.Н. и ФИО24., Черепановой Т.С., действительным.

Представленными доказательствами, подтверждается, что с 1982 года Хабарова (Пятышева) Н.Т. владеет и пользуется спорным жилым помещением как своим собственным.

С учетом изложенного, суд признает за Хабаровой ФИО25 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решением Жилищной комиссией Администрацией Бийского района от ДД.ММ.ГГГГ Хабаровой Т.Н. отказано во включении в списки граждан на получение государственного жилищного сертификата выдаваемого в связи с утратой жилого помещения вследствие резкого подъема уровня воды в реках Бия и Катунь в мае-июне 2014 года по причине отсутствия документов, подтверждающих принадлежность жилого помещения по адресу: <адрес>1 на праве собственности, на основании договора социального найма, ордера или иных правоустанавливающих документов.

Доводы истцов о наличии оснований для признания незаконным отказа администрации Бийского района и о возложении обязанности на органы местного самоуправления и органы исполнительной власти включить их в список граждан на получение государственного жилищного сертификата, суд находит несостоятельными.

Судом установлено, что на момент обращения Администрация Бийского района не располагала сведениями о принадлежности истцам жилого помещения, которое было утрачено в результате чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в мае-июне 2014 года и пришла к правильному выводу об отсутствии оснований во включении в списки гражданна получение государственного жилищного сертификата.

Поскольку истцы проживают в доме, расположенном на территории, подвергшейся затоплению, являются собственниками утраченного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, они имеют основания для обращения за получением государственного жилищного сертификата предоставляемого гражданам в соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"

Вместе с тем, суд исходит из того, что утверждение списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" отнесено к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация,- в данном случае уполномоченным им органом - Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

Поскольку истцы не предоставили суду доказательства реализации права на получение государственного жилищного сертификата в порядке, установленном названным нормативным правовым актом, в том числе: фактам обращения с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления с приложением правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение, фактам отказа во включении в списки граждан для оказания помощи по иным основаниям, - суд лишен возможности разрешить требования истцов о праве на включение в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации на получение государственного жилищного сертификата, так как спор о данном праве между гражданами и уполномоченными органами отсутствует.

С учетом изложенного требования о признании права на включение в список граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в мае-июне 2014 года заявлены преждевременно. При этом суд не вправе подменять решения уполномоченных органов по этому вопросу.

Часть 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Нарушения прав истцов ответчиком не установлено.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное право.

В рамках заявленных требований, с учетом изложенного, требования истцов о признании права на получение государственного жилищного сертификата, о возложении обязанности по включению в список граждан на получение государственного жилищного сертификата удовлетворению не подлежат.

Заявители просит обратить к немедленному исполнению решение по настоящему делу в целях реализации прав на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В целях реализации права заявителей на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, предусмотренного ст. 18 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", суд полагает необходимым обратить к немедленному исполнению данное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, п. 10 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хабаровой ФИО26, Хабарова ФИО27 к Черепановой ФИО28, Администрации Усятского сельсовета, Администрации Бийского района, Управлению социальной защиты населения, Жилищной комиссии Администрации Бийского района о признании права собственности на жилое помещение, о признании права на получение государственного жилищного сертификата, о возложении обязанности по включению в список граждан на получение государственного жилищного сертификата удовлетворить частично.

Признать за Хабаровой ФИО29 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Хабаровой ФИО30, Хабаровой ФИО31 в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

С мотивированным решением, лица, участвующие в деле вправе ознакомиться 20 октября 2014 года в помещении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья                                                                                                                         Г.В.Фоменко

2-1266/2014 ~ М-1165/2014

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Хабаров Валентин Викторович
Хабарова Татьяна Николаевна
Ответчики
Черепанова Татьяна Степановна
Управление социальной защиты населения администрации Бийского района
Администрация Усятского сельсовета Бийского района Алтайского края
Администрация Бийского района
Жилищная комиссия администрации Бийского района
Другие
Главное Управление строительства, траспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края
Нотариус Бийского района Верещагина Е.В.
Управление Росреестра по Алтайскому краю
Суд
Бийский районный суд Алтайского края
Судья
Фоменко Галина Владимировна
Дело на сайте суда
biysky--alt.sudrf.ru
08.09.2014Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
08.09.2014Передача материалов судье
12.09.2014Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
25.09.2014Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
25.09.2014Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
25.09.2014Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
16.10.2014Судебное заседание
20.10.2014Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
31.10.2014Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
21.11.2014Дело оформлено
10.10.2016Дело передано в архив
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее