Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-70/2021 от 11.01.2021

Дело № 5- 70/2021

34RS0026-01-2021-000007-64

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении

город Ленинск                                       12 января 2021 года

Судья Ленинского районного суда Волгоградской области Молоканов Д.А. (телефон для связи (84478) 4-13-85; 4-19-72; номер факса 4-12-35, почтовый адрес: 404620, Волгоградская область, город Ленинск, улица Ленина дом 219, сайт: lenin.vol.sudrf.ru, электронная почта: lenin.vol@sudrf.ru), в ходе подготовки, ознакомившись с административным материалом, поступившим в суд 11 января 2021 года в отношении

С.А.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11 января 2021 года в Ленинский районный суд Волгоградской области из межрайонного отдела государственного надзора по Волжскому, Среднеахтубинскому и Ленинскому районам управления механизации сельскохозяйственного производства и государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области поступил материал об административном правонарушении в отношении С.А.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Направленный в Ленинский районный суд Волгоградской области протокол не соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При этом названным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано на то, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1).

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Так, в протоколе об административном правонарушении от 27 декабря 2020 года, указано на нарушение С.А.В. пункта 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 (в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 13.11.2020 №716), при этом адрес, где совершено административное правонарушение, указан не полностью, не указан город и область.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания адреса совершения правонарушения является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, препятствует рассмотрению настоящего протокола об административном правонарушении, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о необходимости возврата настоящего протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных гражданином, должностному лицу, составившему данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении С.А.В. по части 1 статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начальнику межрайонного отдела государственного надзора по Волжскому, Среднеахтубинскому и Ленинскому районам управления механизации сельскохозяйственного производства и государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области для устранения недостатков.

Судья:    Молоканов Д.А.

Копия верна. Судья