Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2614/2017 ~ М-1711/2017 от 05.07.2017

Дело № 2-2614/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦАИИ

п. Емельяново 15 ноября 2017 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Вайс Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова Анатолия Ильича к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов А.И. обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района, в котором просил признать за ним право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 68,3 кв.м., в том числе жилой 39,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что на основании свидетельства на право собственности на землю от 27.10.1992 года истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 794,49 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> На данном земельном участке расположена квартира общей площадью 46,4 кв.м., принадлежащая истцу на праве собственности, что подтверждается регистрационным удостоверением, выданным Емельяновским БТИ 04.06.1987 года. Кузнецов А.И. своими силами и за счет собственных средств осуществил реконструкцию квартиры, выполнив строительство основной пристройки (Лит.А2), состоящей из коридора, кухни и котельной, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась и в настоящее время составляет 68,3 кв.м., в том числе жилая 39,9 кв.м. Однако в связи с тем, что за разрешением на реконструкцию целого здания – двухквартирного дома № № истец не обращался, письмом начальника отдела архитектуры администрации Емельяновского района от 12.10.2016 года было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Возведение пристроек выполнено истцом с соблюдением всех строительных, градостроительных и противопожарных норм и требований, поэтому сохранение вновь образованного объекта в результате самовольной реконструкции жилого помещения – квартиры не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца Кузнецова А.И. – Чащина Т.П., действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Емельяновского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица – супруга истца Кузнецова А.И. – Кузнецова Н.М. и собственник квартиры <адрес> – Сорокина З.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений против заявленных исковых требований не представили.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п.2 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков должны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии сп. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что данная постройка возведена в пределах границ земельного участка, в отношении которого лицо, осуществившее постройку, имеет право, в соответствии с видом разрешенного использования данного земельного участка, допускающего строительство спорного объекта, а также, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.28 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлены следующие обстоятельства.На основании свидетельства на право собственности на землю от 27.10.1992 года, выданного Емельяновской поселковой администрацией, истцу Кузнецову А.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 794,49 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно сведениям ЕГРН, на данном земельном участке имеется жилое помещение – одноэтажная квартира общей площадью 46,4 кв.м., которая также принадлежит истцу Кузнецову А.И. на праве собственности на основании регистрационного удостоверения от 04.06.1987 года, выданного Емельяновским БТИ, и соглашения от 19.08.2008 года.

Право собственности Кузнецова А.И. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 07.05.2008 года, право собственности Кузнецова А.И. на квартиру зарегистрировано в ЕГРН 09.09.2008 года.

Как следует из технического паспорта, выданного 20.05.2016 года Емельяновским дополнительным офисом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по адресу: <адрес> имеется жилая одноэтажная квартира, которая состоит из трех жилых комнат и коридора (Лит.А), а также кухни, коридора, котельной (Лит.А2). Общая площадь жилого помещения – квартиры в настоящее время составляет 68,3 кв.м. Общая площадь увеличилась на 21,9 кв.м. за счет реконструкции (добавления площади основной пристройки Лит.А2), за счет сноса печи, уточнения размеров и пересчета площадей, год завершения строительства Лит.А2 – 1982.

Согласно заключению Краевого Агентства инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «Бюро технической инвентаризации Красноярского края» от 20.05.2017 года, строительные конструкции обследуемого жилого дома <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Жилой дом № 25 квартира 2 соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома в целом на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» считает возможной дальнейшую эксплуатацию указанного жилого дома <адрес>

Как следует из экспертного заключения по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности от 24.05.2017 года №ППБ-41-17 заявленный объект жилое помещение - квартира, расположенная по <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых зданий, что позволяет использовать его в качестве жилого помещения.

Согласно заключения Емельяновского дополнительного офиса АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» объект учета – квартира <адрес> расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №

Постановлением администрации поселка Емельяново от 11.05.2016 года №499 был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Из разрешения на строительство, выданного 11.05.2015 года № администрацией поселка Емельяново, следует, что оно выдано на реконструкцию объекта – квартиры в двухквартирном жилом доме.

Постановлением администрации поселка Емельяново от 20.07.2016 года №777 было изменено назначение объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного в п. <адрес> с «жилой дом» на «многоквартирный жилой дом».

Согласно материалам дела, истцу администрацией поселка Емельяново было выдано разрешение на строительство и утвержден градостроительный план земельного участка, <адрес>. 30.08.2016 года Кузнецов А.И. предоставил в Управление Росреестра технический план на квартиру для постановки на государственный кадастровый учет с изменением площади и конфигурации здания, однако решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 02.09.2016 года осуществление кадастрового учета изменений квартиры было приостановлено в связи с необходимостью представления разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного здания.

10.10.2016 года истец обратился в администрацию Емельяновского района, просил выдать разрешение на ввод в эксплуатацию здания – дома <адрес>, в чем истцу было отказано, что повлекло за собой отказ Управления Росреестра в осуществлении государственного кадастрового учета спорной квартиры.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются все, предусмотренные законом условия, необходимые для признания за истцом в судебном порядке права собственности на спорный объект недвижимого имущества, образованный в результате самовольной реконструкции жилого помещения – квартиры <адрес>; образованная в результате реконструкции квартира не противоречит целевому назначению земельного участка, на котором она расположена. Реконструкция квартиры выполнена истцом с соблюдением всех установленных градостроительных, противопожарных норм, требований и правил, соответствует требованиям, установленным документацией по планировке территории. Сохранение указанного объекта не влечет нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких данных, оценив изложенные доказательства в совокупности, суд признает исковые требования, заявленные Кузнецовым А.И., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецова Анатолия Ильича к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Кузнецовым Анатолием Ильичом право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 68,3 кв.м., в том числе жилой - 39,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Емельяновский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2017 года.

Председательствующий: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Емельяновского районного суда                 Л.Г. Адиканко