Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2017 ~ М-380/2017 от 14.04.2017

дело №2-435/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша              09 августа 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием представителя истца Автушкова Н.А., Клевно С.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Ивановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автушкова Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению указанной пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что 11.07.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением №88 от 18.07.2016 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточным специальным стажем работы. С решением ответчика не согласен, считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы, периоды работы в качестве водителя на вывозке леса, вулканизаторщика, штабелёвщика, раскряжёвщика, навальщика свальщика, в <данные изъяты>, водителя по вывозке леса в <данные изъяты>. Всего в специальный стаж не было включено 05 лет 06 месяцев 01 день. Просит признать решение ответчика незаконным, включить спорные периоды работы в специальный стаж, обязать назначить досрочную страховую пенсию с 11.07.2016, взыскать судебные расходы.

Истец Автушков Н.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель истца Автушкова Н.А., Клевно С.Н., действующий на основании ордера адвоката, требования поддержал по доводами, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что разделка древесины производилась на нижнем складе. В леспромхозе отсутствовали верхние и промежуточные склады. Ответчик необоснованно не включил периоды работы истца на лесозаготовках, всего в календарном исчислении 05 лет 06 месяцев 01 день.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Иванова К.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве, и пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточным стажем работы. Расчёт произведён на основании архивной справки. Период работы истца в должности навальщика-свальщика не подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку не предусмотрен Списками. Периоды нахождения истца на курсах не были включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрено правилами.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013) право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013).

Согласно ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы ранее содержались в пп. 7 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Подпунктом «б» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее по тексту - Список 1956 г.), предусмотрены водители по вывозке леса, штабелёвщики древесины на складах лесовозных дорог, навальщики свальщики.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовке и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение имеет навальщик-свальщик на верхних, промежуточных складах.

Указанный Перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесозаготовительных лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчиненности.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют вулканизаторщики.

В соответствии с п. 18 Разъяснений, утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 02.04.1976 г. N 81/8, прессовщикам, вулканизаторщикам, смесильщикам резиновых смесей и автоклавщикам, занятым на изготовлении резинотехнических изделий, пенсии на льготных условиях следует назначать по списку N 2 (подраздел 9, раздел XV "Металлообработка" и раздел XVI "Электротехническое производство") независимо от того, на предприятиях каких отраслей промышленности они заняты.

В соответствии с подпунктами 4 и 5 Постановления Правительства от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Юридически значимыми обстоятельствами являются установление факта работы истца по профессии, указанной в Списке, факта его занятости на заготовке леса, на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что истец Автушков Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.07.2016 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от 18.07.2016 №88 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточными специальным стажем работы. Согласно решению стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составил 07 лет 08 месяцев 18 дней. Не засчитано в специальный стаж за период с 01.04.1984 по 01.08.2001 02 года 07 месяцев 14 дней.

Ответчиком не включены в специальный стаж: работа истца в должности шофера на вывозке леса, вулканизаторщика, штабелевщика, раскряжевщика, навальщика свальщика, а также курсы повышения квалификации, частично дни ремонта и дни отпуска.

Согласно записям трудовой книжки, личной карточки, истец Автушков Н.А. с 01.06.1983 был принят на работу в <данные изъяты> шофером категории «С» на перевозку грузов. С 01.04.1984 переведен водителем лесовозной автомашины, с 01.12.1984 переведен шофером на поливке дорог, с 01.02.1985 переведен вулканизаторщиком, с 01.09.1985 переведен шофером лесовозной автомашины, с 01.12.1985 переведен шофером на поливке дорог, с 01.04.1986 переведен шофером на вывозке леса

С 27.06.1986 <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>.

В период с 01.12.1986 по 27.12.1995 истец неоднократно переводился на работу на должности: шофера на поливке дорог; штабелёвщика древесины на нижний склад; навальщика-свальщика; водителя автомобиля категории «С» и «Е»; водителя на поливке дорог; водителя по перевозке пней; водителя автомашины на вывозке леса; водителя на вывозке отходов.

28.12.1995 Автушков Н.А. был переведен на <данные изъяты> в качестве лесоруба 3 разряда. С 05.01.1996 переведен навальщиком свальщиком, с 01.11.1997 переведен штабелевщиком древесины, с 16.09.1999 переведен дровоколом, с 16.06.2000 переведен обрубщиком сучьев, с 01.08.2000 переведен штабелёвщиком древесины.

С 12.03.2002 принят на работу на <данные изъяты> в качестве лесоруба 2 разряда. С 01.05.2002 по 16.04.2008 работал в должностях: обрубщика сучьев, сторожем, водителем автомобиля. С 01.06.2008 по 11.11.2008 работал в должности водителя лесовоза в <данные изъяты>.

Отделом охраны труда и государственной экспертизы условий труда Министерства социальной защиты труда и занятости Республики Карелия проведена экспертиза условий труда.

Согласно заключению эксперта № 19-18/17 от 12.07.2017, условия труда Автушкова Н.А. в период работы с 01.06.1983 по 01.08.2001 в <данные изъяты> в качестве водителя автомобиля, занятого на вывозке леса (виды работ: шофер на вывозке леса, водитель на вывозке леса и т.п., обрубщика сучьев (виды работ: обрубщик сучьев, обрубка сучьев, обрубщик сучьев и т.п.; код «15385»), раскряжевщика (вид работ - раскряжевщик и т.п.; код «17755»), штабелевщика древесины (виды работ: штабелевка, штабельщик и т.п.; код «19695»), занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок, соответствовали требованиям Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273 и Списка №2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственное пенсионное обеспечение на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, а также в качестве водителя автомобиля, занятого на вывозке леса, можно отнести только дни выполнения ремонтных работ и технического ухода лесовозного автомобиля и при условии, что в специальный стаж работы время его занятости на ремонтных работах, суммарно превышающее один месяц в течение календарного года, не включается. Условия труда Автушкова Н.А., работавшего в качестве вулканизаторщика <данные изъяты> соответствуют требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, при условии подтверждения 80% занятости на вулканизации автомобильных камер.

Учитывая данное заключение, а также архивную справку от 28.03.2016 №263, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: с 01.06.1983 по 31.12.1983 - 25 дн. в качестве водителя на вывозке леса, 9 дн. ремонт; с 01.01.1984 по 31.12.1984 - 8 дн. ремонта, 12 дн. в должности вулканизаторщика, 24 дн. отпуска; с 01.01.1986 по 31.12.1986 - 1 день ремонта; с 01.01.1989 по 31.12.1989 - 15 дн. в должности штабелевщика, 53 дн. в должности раскряжевщика, 10 дн. в должности водителя на вывозке леса, 24 дн. отпуска; с 01.01.1990 по 31.12.1990 - 24 дн. в должности водителя на вывозке леса, 11 дн. ремонта, 1 дн. отпуска; с 01.01.1991 по 31.12.1991 - 11 дн. в должности водителя на вывозке леса; с 01.01.1993 по 31.12.1993 - 1 дн. в должности штабелевщика; с 01.01.1996 по 31.12.1996 - 4 дн. в должности штабелевщика, всего календарно 07 месяцев 23 дня (в льготном исчислении 11 месяцев 04 дня).

Требования истца о включении в специальный стаж, периодов работы в должности стропальщика, навальщика свальщика, рабочего на лесозаготовках, дней ремонта и технического ухода, не связанных с обслуживанием автомобиля на вывозке леса, дни отпуска, предоставленные в иные периоды, не связанные с работой на лесозаготовках, а также дни работы, оплата по которой произведена по среднему, удовлетворению не подлежат, поскольку указанные периоды не подлежат включению в стаж работы на лесозаготовках, а также не подлежат включению периоды прохождения курсов и стажировки, поскольку из материалов дела следует, что истец находился на курсах повышения и ему была присвоена квалификация водитель автомобиля второго класса, доказательств прохождения курсов в качестве водителя по вывозке леса, суду не представлено.

В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не подлежит включению период работы истца в должности водителя лесовоза в <данные изъяты> с 01.06.2008 по 11.11.2008, поскольку не представлено доказательств занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в <данные изъяты>. Кроме этого согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта код особых условий труда в указанный период у истца отсутствует.

С учётом изложенного, требование истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит частичному удовлетворению.

Таким образом, стаж работы истца на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии календарно составил 08 лет 06 месяцев 11 дней, в льготном исчислении стаж составил 10 лет 08 месяцев 04 дня, что менее 12 лет 06 месяцев, требуемых по закону.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что специальный стаж работы истца на момент обращения составил менее 12 лет 06 месяцев, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.07.2016 удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом представлен договор на оказание юридических услуг и квитанция об уплате денежных средств на сумму 20 000 руб.

Исходя из фактического объёма и характера оказанной истцу юридической помощи, времени затраченного представителем истца на участие в деле, отсутствия возражений представителя ответчика, частичного удовлетворения искового заявления, суд считает разумным и соразмерным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать в части незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от 18.07.2016 №88.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Автушкову Н.А. в стаж работы на лесозаготовках за период работы с 01.06.1983 по 01.08.2001 в <данные изъяты>, периоды работы в должности водителя на вывозке леса, вулканизаторщика, раскряжевщика, штабелевщика, дни ремонта и отпуска, всего календарно 07 месяцев 23 дня (в льготном исчислении 11 месяцев 04 дня).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Автушкова Н.А. государственную пошлину 300 руб., расходы по оплате услуг представителя 6000 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                                                                                                                  И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 14 августа 2017 года.