Определение по делу № 5-210/2019 от 29.08.2019

                                                                                                                №5-210/2019

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

        Судья <адрес> Терентьев А.Н., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Сачкова Р.Р. по ч.2 ст.10.6 КоАП РФ, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> из Государственного комитета ветеринарии <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.10.6 КоАП РФ Индивидуального предпринимателя Сачкова Р.Р..

        Рассмотрев административный материал, считаю, что материал подлежит возвращению в орган, его составивший для устранения недостатков по следующим основаниям.

          Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

        Так, согласно ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

            Физическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, которое вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

            Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

            Однако, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о вручении Сачкову Р.Р. копии протокола или направлении ему копии протокола и объяснений нарушителя либо сведений об отказе от дачи пояснений.

            Как указано в статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

           Исходя из смысла ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, фактические данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Следовательно, указанные документы должны быть представлены в деле только в подлиннике.

         Однако, в материалах дела все документы, в том числе – уведомление о возбуждении протокола об административном правонарушении, предписание об устранении причин и условий, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Сачкова Р.Р., иные документы, предоставлены в копиях, что является недопустимым. Копии иных документов – не заверены.

         Указанные нарушения препятствуют суду решить вопрос об открытии производства по делу, в связи с чем, при изложенных обстоятельствах, принимая во внимание допущенные нарушения при оформлении административного материала, суд полагает необходимым возвратить материал по делу об административном правонарушении в отношении ИП Сачкова Р.Р. в орган, составивший его для устранения допущенных недостатков указанных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.28.2 КоАП РФ, суд, -

определил:

       Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Сачкова Р.Р. по ч.2 ст.10.6 КоАП РФ в Государственный комитет ветеринарии <адрес> для устранения недостатков.

        Определение не подлежит обжалованию должностным лицом и может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Верховный Суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья:                                                         А.Н. Терентьев