Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-158/2020 от 17.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара     21 апреля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Хохрина Т.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело № 5-158/2020 об административном правонарушении в отношении Панарина Михаила Васильевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Панарину М.В. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут у <адрес> в <адрес>, Панарин М.В. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, введенных Постановлением Губернатора Самарской области № 70 от 16.03.2020 года ( в редакции от 03.03.2020), а именно покинул место своего проживания (пребывания) и находился по адресу: <адрес>, для целей не связанных со случаями, предусмотренными п. 9 Постановления Губернатора Самарской области № 70 от 16.03.2020 года (в редакции от 30.03.2020).

Административный материал поступил на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Самары ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленный административный материал, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, составивший протокол.

В представленных материалах дела об административном правонарушении не представлена информация о том, выезжал ли Панарин М.В. за территорию Российской Федерации с января 2020 года по настоящее время, контактировал ли с лицами, выезжавшими за территорию Российской Федерации с января 2020 года по настоящее время, имеющими заболевание «коронавирусная инфекция» или лицами, контактирующими с заболевшими, имеются ли у Панарина М.В. симптомы заболевания «коронавирусная инфекция» или иных инфекционных заболеваний.

Отсутствие данной информации является существенным недостатком, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе, необходимы достаточные сведения для квалификации действий лица по указанной в протоколе норме.

Выявленные недостатки препятствуют рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.8 и 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в ОП № 9 Управления МВД по г. Самаре протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Панарина Михаила Васильевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, для устранения недостатков в виде неполноты представленных материалов.

Судья          <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>