Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1328/2016 ~ М-1313/2016 от 21.12.2016

Дело №2а-1328/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 декабря 2016 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Лифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергеевой В.Н. к Отделу судебных приставов по г.Сортавала Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Карелия, к Отделу судебных приставов по г.Сортавала Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Карелия, об обжаловании действий (бездействия) должностного лица,

установил:

Сергеева В.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по г.Сортавала Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Карелия, указав в нем, что <Дата обезличена> ей стало известно, что с её личного счета в <Данные изъяты> в пользу ПАО «Восточный экспресс банк» были списаны денежные средства в сумме <Данные изъяты> на основании постановления судебного пристава-исполнителя Жиловской М.Г. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>). Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил судебный приказ от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>. Между тем, данный судебный приказ был отменен <Дата обезличена>. Учитывая изложенное, а также то, что постановление о возбуждении исполнительного производства административный истец не получала, срок добровольного исполнения требований для неё не устанавливался, пояснений не запрашивалось, просит, ссылаясь на раздел 7 ГПК РФ, статью 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 220 КАС РФ признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Сортавала Управления судебных приставов по Республике Карелия Жиловской М.Г. по списанию с её личного счета <Данные изъяты> в адрес ПАО «Восточный экспресс банк» денежных средств; обязать Отдел судебных приставов по г. Сортавала Управления судебных приставов по Республике Карелия вернуть на её расчетный счет <Данные изъяты> денежную сумму в размере <Данные изъяты>. и взыскать судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме <Данные изъяты> и услуг представителя в сумме <Данные изъяты>

Определением суда от <Дата обезличена> Сергеевой В.Н. возвращена уплаченная госпошлина в сумме <Данные изъяты> по основаниям абз3 п.п.7 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Также судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Карелия.

До начала судебного заседания от административного истца поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с прекращением административным ответчиком исполнительного производства в отношении неё и принятием решения о возврате удержанных денежных средств.

От судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Сортавала Управления судебных приставов по Республике Карелия Жиловской М.Г. до начала судебного заседания поступили возражения на иск, согласно которым с доводами административного иска она не согласна, так как <Дата обезличена> в отделе судебных приставов по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия на основании Судебного приказа <Данные изъяты> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> о взыскании кредитных платежей в размере <Данные изъяты> с Сергеевой В.Н. в пользу ПАО "Восточный Экспресс Банк". Рассмотрев Судебный приказ<Данные изъяты> судебный пристав-исполнитель установил, что он соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, и что срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

<Дата обезличена>, руководствуясь ст.ст. 6,12,13,30,33 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен>

<Дата обезличена> Сергеевой В.Н. по адресу, указанному в исполнительном документе: <Адрес обезличен>, направлено постановление о возбуждении исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении. Однако, обратное уведомление о доставке в отдел судебных приставов по г.Сортавала до <Дата обезличена> не вернулось. По ШПИ указанному в почтовом реестре <Номер обезличен>, отследив движение письма на сайте www.pQchta.ru выяснилось, что Сергеева В.Н. получила письмо <Дата обезличена>

В соответствии со ст.28 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

На основании п.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства <Номер обезличен>, с целью изучения имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и в различные регистрирующие органы. Также судебным приставом — исполнителем неоднократно совершались попытки установить связь с Сергеевой В.Н. по телефонному номеру указанному в исполнительном производстве <Номер обезличен>. Однако Сергеева В.Н. на телефонные звонки не отвечала.

Согласно сведениям, представленным ГУ Пенсионный Фонд РФ, Сергеева В.Н. является получателем трудовой пенсии.

<Дата обезличена> в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> В Отдел судебных приставов по г. Сортавала на депозитный счет отдела поступила сумма <Данные изъяты>. удержанная из пенсионных выплат Сергеевой В.Н. Судебным приставом исполнителем принимались меры установить связь с Сергеевой В.Н. по номеру телефона, указанному в исполнительном производстве. Сергеевой В.Н. было сообщено, после ответа на телефонный звонок, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, с просьбой подойти в отдел судебных приставов по г. Сортавала для ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства и дачи пояснений по вопросу погашения задолженности.

<Дата обезличена> Сергеева В.Н., в ходе ознакомления с исполнительным производством <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в т.ч. с судебным приказом <Данные изъяты>, указала, что с данным приказом не согласна и будет обжаловать. Документов, подтверждающих отмену судебного приказа, Сергеева В.Н. судебному приставу не предоставила. Судебным приставом исполнителем были сделаны копии Судебного приказа <Номер обезличен> и копии Постановления о возбуждении исполнительного производства и переданы Сергеевой В.Н, для обращения в суд с целью отмены вышеуказанного судебного приказа.

<Дата обезличена> В отдел судебных приставов по г. Сортавала поступило Административное исковое заявление на действия судебного пристава исполнителя, с приложением копии документов, в том числе копии Определения суда по делу № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Данные изъяты>., согласно которому судебный приказ от <Дата обезличена> о взыскании с Сергеевой В.П. в пользу ПАО «Восточный экспресс банк» задолженности по кредитному договору отменен.

Так как Сергеева В.Н. не отвечала на неоднократные звонки судебного пристава исполнителя по номер телефона <Номер обезличен>, <Дата обезличена> был осуществлен выход на адрес, где зарегистрирована Сергеева В.Н. с целью вручения Извещения о вызове на приём к судебному приставу исполнителю с требованием предоставить оригинал Определения суда от <Дата обезличена>, для прекращения исполнительного производства. В связи с тем, что Сергеевой В.Н. по данному адресу не оказалось, извещение было вручено под роспись ФИО6, проживающему по адресу <Адрес обезличен> для передачи требования Сергеевой В.Н.

В связи с тем, что судебному приставу — исполнителю не было предоставлено оригинала данного определения, <Дата обезличена> сделан запрос-требование в судебный участок <Данные изъяты> о предоставлении оригинала данного Определения для решения вопроса о прекращении исполнительного производства <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем принято решение о вынесении Постановления об отложении исполнительских действий и (или) мер принудительного исполнения на срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно.

<Дата обезличена> В отдел судебных приставов по г.Сортавала поступил по электронной почте ответ с судебного участка <Данные изъяты> с предоставлением оригинала Определения по делу <Данные изъяты> После получения оригинала Определения судебным приставом исполнителем было принято решение о вынесении Постановления о возобновлении исполнительного производства, приняты меры по отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, и возврату удержанных денежных средства, а также прекращению исполнительного производства.

<Дата обезличена> денежные средства, удержанные с Сергеевой В.Н. в сумме <Данные изъяты> по Распоряжению о перечислении денежных средств Старшего судебного пристава Чернова А.Ю., перечислены на расчетный счет <Номер обезличен>, принадлежащий Сергеевой В.Н., указанный в административном иске. Также судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, на основании поступившего в адрес отдела судебных приставов по г. Сортавала Определения об отмене судебного приказа по делу <Данные изъяты>

В соответствии с ч.2 ст.194 КАС РФ просит прекратить производство по делу.

Заявленные ходатайства были рассмотрены в судебном заседании в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения административного иска.

Выяснив позицию сторон, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства <Номер обезличен>суд приходит к следующему выводу.

На основании п.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 1. Кодекса об административном производстве Российской Федерации он регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ст.218 КАС РФ, лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу статьи 121 ГПК РФ, судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

На основании ч.2 ст. 428 ГПК РФ, выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные приказы.

В силу статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. (ч.1) Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. (ч.3)

На основании статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.(ч.2) В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. (ч.7)

В соответствии со статьей 98 и 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина возможно, в том числе, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно статьи 129 ГПК РФ, судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.

Исходя из ч.4 ст. 428 ГПК РФ, исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

В соответствии со статьями 43 и 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство либо прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, либо оканчивается в случаях возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> в ОСП по г. Сортавала поступило заявление ПАО Восточный Экспресс банк» о принятии к исполнению исполнительного документа- судебного приказа <Данные изъяты>

<Дата обезличена> в отделе судебных приставов по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия на основании Судебного приказа <Данные изъяты> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> о взыскании кредитных платежей в размере <Данные изъяты>. с Сергеевой В.Н. в пользу ПАО "Восточный Экспресс Банк".

<Дата обезличена> в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> В Отдел судебных приставов по г. Сортавала на депозитный счет отдела поступила сумма <Данные изъяты>. удержанная из пенсионных выплат Сергеевой В.Н.

Между тем, судебный приказ <Данные изъяты> по заявлению Сергеевой В.Н. был отменен определением мирового судьи судебного участка <Данные изъяты>, о чем судебному приставу-исполнителю стало известно лишь <Дата обезличена> из поступившего в отдел судебных приставов по г. Сортавала административного искового заявления Сергеевой В.Н. на действия судебного пристава исполнителя и приложенных к нему копий документов, после чего <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем принято решение о вынесении Постановления об отложении исполнительских действий и (или) мер принудительного исполнения на срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно и сделан запрос-требование в судебный участок <Данные изъяты> о предоставлении оригинала данного Определения для решения вопроса о прекращении исполнительного производства <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> В отдел судебных приставов по г.Сортавала поступил по электронной почте ответ с судебного участка <Данные изъяты> с предоставлением оригинала Определения по делу <Данные изъяты> г. После получения оригинала Определения судебным приставом исполнителем <Дата обезличена> денежные средства, удержанные с Сергеевой В.Н. в сумме <Данные изъяты> по Распоряжению о перечислении денежных средств Старшего судебного пристава Чернова А.Ю., перечислены на расчетный счет <Номер обезличен>, принадлежащий Сергеевой В.Н., указанный в административном иске, а исполнительное производство прекращено на основании п.4 ч.2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель Жиловская М.Г. при поступлении на исполнение судебного приказа по делу <Данные изъяты> действовала в рамках полномочий, предоставленных ей Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, постановление об обращении взыскания на пенсию должника <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и удержание из пенсии административного истца денежной суммы в размере <Данные изъяты> в пользу ПАО «Восточный Экспресс Банк» являются незаконными в силу ч.4 ст. 428 ГПК РФ.

На основании ч. 2 статьи 194 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Учитывая, что исполнительное производство <Номер обезличен> о взыскании кредитных платежей в размере <Данные изъяты> с Сергеевой В.Н. в пользу ПАО "Восточный Экспресс Банк" прекращено, при этом,. денежные средства, удержанные с Сергеевой В.Н. в сумме <Данные изъяты> по Распоряжению о перечислении денежных средств Старшего судебного пристава Чернова А.Ю., перечислены <Дата обезличена> на расчетный счет <Номер обезличен>, принадлежащий Сергеевой В.Н., суд приходит к выводу, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем полагает возможным удовлетворить ходатайства сторон о прекращении производства по делу в соответствии с ч.2 ст.194 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-195, 198 КАС РФ, суд

определил:

Прекратить производство по административному делу по административному иску Сергеевой В.Н. к Отделу судебных приставов по г.Сортавала Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Карелия, к Отделу судебных приставов по г.Сортавала Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Карелия, об обжаловании действий (бездействия) должностного лица по основаниям ч.2 статьи 194 КАС РФ

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения

Судья Е.В.Ратомская