Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2383/2016 ~ М-1719/2016 от 18.04.2016

Дело № 2-2383/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2016 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой В.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сергеева М.Н., к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по направлению средств областного материнского (семейного) капитала,

установил:

Сергеева В.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сергеева М.Н., обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по направлению средств областного материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование иска Сергеева В.И. указала, что ответчиком ей необоснованно отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала на том основании, что ею не представлены документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 11 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, установленных Постановлением Администрации Смоленской области от 21 января 2009 года № 12. Все предусмотренные перечнем документы ею ответчику были представлены.

Истец Сергеева В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Федоренкова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск, указав, что решение об отказе в выплате истцу средств материнского капитала вынесено обоснованно, неотделимые улучшения из средств материнского капитала не оплачиваются.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Закон Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

    В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 5 Закона Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года и, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал; форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

    В соответствии с п. 6 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Администрации Смоленской области от 21 января 2009 года № 12, в случае направления областных средств на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет: 1) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; 2) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, имеющего сертификат, и (или) супруга лица, имеющего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием областных средств (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора); 3) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, имеющим сертификат, или с супругом лица, имеющего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору (в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа).

Согласно пп. 6 п. 17 указанных выше Правил основанием для отказа в удовлетворении заявления является непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 - 8, 8.1, 8.2, 9, 11 настоящих Правил.

Судом установлено, что Сергеева В.И. является матерью Сергеева М.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ Сергеева В.И. родила ФИО1, который в тот же день умер (л.д. 11, 13).

В этой связи Сергеевой В.И. выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал № (л.д. 14), размер которого по состоянию на 2016 год составил <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» и ФИО2, Сергеевой В.И., ФИО3 заключен кредитный договор №, в соответствии с условиями которого банк предоставил последним кредит в размере <данные изъяты> на приобретение и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости – квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 18-22).

На основании договора купли-продажи квартиры, приобретаемой на средства кредита, от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, стоимостью <данные изъяты> приобретена в собственность Сергеевой В.И. Государственная регистрация права собственности истца в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17, 23).

Сергеева В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.

    Решением Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № Сергеевой В.И. отказано в использовании средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий со ссылкой на пп. 6 п. 17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Администрации Смоленской области от 21 января 2009 года № 12, в связи с непредставлением документов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 11 указанных Правил, а именно в связи с тем, что представленный истцом кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № и справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом от ДД.ММ.ГГГГ не содержат информации о сумме кредита и остатке основного долга по кредиту, взятому на приобретение жилого помещения. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № Сергеевой В.И. дополнительно разъяснено, что областным законом направление средств областного материнского (семейного) капитала на приобретение и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости не предусмотрено (л.д. 9).

Согласно п. 11 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Администрации Смоленской области от 21 января 2009 года № 12, в случае направления областных средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет, в том числе, справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита (займа) (подпункт 2).

Согласно справке ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер остатка ссудной задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № составляет - <данные изъяты> основной ссудной задолженности, <данные изъяты> остатка задолженности по выплате процентов.

Из представленных документов усматривается, что совершенная сделка купли-продажи не противоречит действующему законодательству, полученные на основании кредитного договора денежные средства фактически были направлены на улучшение жилищных условий истца, что улучшает условия проживания его семьи и отвечает целям и задачам Закона Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области», созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь истцу и ее несовершеннолетнему ребенку.

При таких обстоятельствах требования Сергеевой В.И. о возложении на ответчика обязанности по направлению средств областного материнского (семейного) капитала подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования Сергеевой В.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сергеева М.Н., к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по направлению средств областного материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию направить средства областного материнского (семейного) капитала в соответствии с сертификатом на областной материнский (семейный) капитал №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя Сергеевой В.И., в размере <данные изъяты> на погашение задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между открытым акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО2, Сергеевой В.И., ФИО3 с целью приобретения и оплаты иных неотделимых улучшений объекта недвижимости – квартиры по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.



Председательствующий               К.М. Макарова