Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3005/2016 ~ М-3395/2016 от 20.05.2016

Дело №2-3005/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2016 г.                         г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре Н.Ю. Моисеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреева С.В., Киреевой И.А. к Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения в городе Ульяновске о признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты незаконным, возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату,

У С Т А Н О В И Л :

Киреевы обратились в суд с иском к Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения в городе Ульяновске с требованиями признать отказ, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать предоставить единовременную денежную выплату в размере 10 000 руб., перечислив её на расчетный счет Киреева С.В. №.

Иск мотивирован тем, что истцы обратились в органы социальной защиты населения города Ульяновска с просьбой предоставить единовременною денежную выплату в размере 10 000 рублей, т.к. в соответствии с Законом Ульяновской области от 02 ноября 2011 года № 180-30 «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области» лицам, вступившим в брак впервые, по истечении пяти лет со дня государственной регистрации заключения брака предоставляется мера социальной поддержки в форме осуществления одному из указанных лиц по их выбору единовременной денежной выплаты в размере 10 000 рублей.

Истцы в полной мере отвечают требованиям вышеуказанного закона, т.к. брак
был зарегистрирован <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг., на дату обращения в органы социальной защиты населения со дня регистрации брака
прошло пять лет.

Однако Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения в городе Ульяновске в выплате отказало, указав, что указанная норма распространяется на семьи, заключившие брак впервые с ДД.ММ.ГГГГ. Однако такая трактовка закона является неправильной. Статья 8 Закона №180-30 не содержит каких-либо указаний на год вступления в брак. Иное толкование рассматриваемой нормы ставит лиц, заключивших брак раньше ДД.ММ.ГГГГ года в неравное положение с теми, кто заключил его позже. В данной статье указано, что мера социальной поддержки предоставляется по истечении пяти лет со дня государственной регистрации заключения брака.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску, Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», а в качестве третьих лиц Министерство финансов Ульяновской области, Правительство Ульяновской области.

Истцы Киреевы в судебное заседание не явились, о слушании извещались.

Представитель ответчика УОГКУ социальной защиты населения в городе Ульяновске иск не признала, в связи с тем, что учреждение не является надлежащим ответчиком по делу, кроме того, оснований для удовлетворения требований истцов не имеется, т.к. они вступили в брак, еще до принятия Закона Ульяновской области от 02 ноября 2011 года № 180-30.

Представитель ответчика Департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску иск не признала, просила в иске отказать.

Представитель ответчика УОГКУ социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» просил дело рассмотреть в отсутствие, в иске отказать.

Представитель третьих лиц Министерства финансов Ульяновской области и Правительства Ульяновской области в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве иск не признала, т.к. основанием для отказа в назначении единовременной денежной выплаты является заключение брака до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ). Таким образом, суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и доводам сторон.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истцы Киреев С.В. и Киреева (Еромолаева) И.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 N 180-ЗО (ред. от 03.10.2014) "О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области" лицам, вступившим в брак впервые, по истечении пяти лет со дня государственной регистрации заключения брака предоставляется мера социальной поддержки в форме осуществления одному из указанных лиц по их выбору единовременной денежной выплаты в размере 10000 рублей.

Истцы Киреевы обратились в УОГКУ социальной защиты населения в городе Ульяновске с заявлением о выплате единовременной выплаты в размере 10 000 руб. в порядке ст.8 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 N 180-ЗО.

Исходящим от ДД.ММ.ГГГГ. № Киреевым было разъяснено, что единовременная выплата не предоставляется, т.к. распространяется на семьи, вступившие в брак с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное сообщение суд находит законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 11 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 N 180-ЗО настоящий Закон вступил в силу с 1 июля 2013 года, при этом закон не содержит указаний, что его действия распространяются на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Кроме того, в соответствии с пп.13 п.11 Порядка предоставления денежных выплат (Приложение 1) к постановлению Правительства Ульяновской области от 19.08.2013г. №368-П «О мерах по реализации Закона Ульяновской области "О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области» основаниями для отказа заявителю в назначении денежных выплат являются: заключение брака до 1 июля 2013 года - при обращении за единовременной денежной выплатой молодоженам.

Учитывая, что брак истцов Киреевых был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Киреева С.В., Киреевой И.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Е.В. Сапрыкина