Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6415/2015 от 19.03.2015

Судья Горлов А.С. Дело № 33-6415/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе

председательствующего Леганова А.В.

судей Шелудько В.В., Рудь М.Ю.

по докладу Леганова А.В.

при секретаре Погорелове В.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае по доверенности < Ф.И.О. >7, представителя ГНУ «Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский институт садоводства и виноградарства» по доверенности < Ф.И.О. >9, представителя Федерального агентства научных организаций по доверенности < Ф.И.О. >8 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с заявлением к Территориальному Управлению Росимущества в Краснодарском крае о признании незаконным отказа от ДАТА НОМЕР в предоставлении собственность земельного участка, обязании разделить федеральный земельный участок с кадастровым номером НОМЕР путем образования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1 594 937 кв.м. и зарегистрировать на него право РФ, обязании прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ГНУ СКЗНИИСиВ Россельхозакадемии на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 1 594 937 кв.м., обязании предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 1 594 937 кв.м. путем заключения договора купли-продажи.

Обжалуемым решением суда требования < Ф.И.О. >1 к Территориальному Управлению Росимущества в Краснодарском крае удовлетворены. Суд обязал Территориальное Управление Росимущества в Краснодарском крае разделить федеральный земельный участок с кадастровым номером НОМЕР путем образования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1 594 937 кв.м. и зарегистрировать на него право собственности РФ. Обязал Территориальное Управление Росимущества в прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ГНУ СКЗНИИСиВ Россельхозакадемии на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 1 594 937 кв.м. Обязал Территориальное Управление Росимущества в Краснодарском крае предоставить < Ф.И.О. >2 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 1594 937 кв.м. путем заключения договора купли-продажи.

С указанным решением суда не согласились представитель ТУ Росимущества в Краснодарском крае по доверенности < Ф.И.О. >7, представитель ФАНО России по доверенности < Ф.И.О. >8, представитель Северо-Кавказского зонального научного-исследовательского института садоводства и виноградарства по доверенности < Ф.И.О. >9 и подали апелляционные жалобы, в которых просят отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя ТУ Росимущества в Краснодарском крае по доверенности < Ф.И.О. >10, представителя ФАНО России по доверенности < Ф.И.О. >8, представителей Северо- Кавказаского зонального научно- исследовательского института садоводства и виноградарства по доверенности < Ф.И.О. >9, < Ф.И.О. >11, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДАТА < Ф.И.О. >1 обратился в Территориальное Управление Росимущества в Краснодарском крае с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1594 937 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для организации крестьянско-фермерского хозяйства и размещения на участке яблоневого сада.

Письмом от ДАТА НОМЕР ТУ Росимущества отказало в предоставлении испрашиваемого земельного участка, указав, что участок обременен правом постоянного (бессрочного) пользования ГНУ СКЗНИИСиВ Россельхозакадемии, в связи с чем заявителю необходимо предоставить в адрес Территориального Управления Росимущества Краснодарского края согласие землепользователя на раздел участка и отказ от права постоянного бессрочного пользования на учетную часть с кадастровым номером НОМЕР

Испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 1594937 кв.м. является учетной частью земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. Собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР является Российская Федерация.

Приходя к выводу об удовлетворении требований < Ф.И.О. >1, суд первой инстанции указал, что заявление < Ф.И.О. >1 о предоставлении в собственность за плату земельного участка для осуществления деятельности фермерского хозяйства соответствует требованиям, установленным статьей 12 Закона № 74-ФЗ, при этом, суд посчитал, что поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, вследствие чего может являться объектом гражданских прав.

Вместе с тем, указанные выводы суда основаны на неверном определении фактических обстоятельств по дела.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

На основании части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук.

На основании части 9 статьи 18 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» организации, находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закреплённого за указанными организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.

Федеральное агентство научных организаций создано Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. № 735, в соответствии с которым постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 959 утверждено Положение о Федеральном агентстве научных организаций. Согласно пункту 5.3.1 данного Положения, ФАНО России осуществляет функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Агентству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закреплённого за подведомственными Агентству организациями.

Государственное научное учреждение Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский институт садоводства и виноградарства Российской академии сельскохозяйственных наук является организацией, подведомственной ФАНО России. Это подтверждается пунктом 689 раздела I Перечня организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, утверждённом распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2591-р.

Таким образом, испрашиваемое имущество является государственной собственностью вне зависимости от наличия регистрации права. Кроме того, раздел земельного участка с кадастровым номером НОМЕР и постановка на кадастровый учет выделенного из вышеуказанного земельного участка спорного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1594937 кв.м. осуществлено в нарушение действующего законодательства, что судом первой инстанции не принято во внимание.

В соответствие с федеральным законом от 29.12.2010г. №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в федеральный закон от 24. 07.2002г. №101-ФЗ внесены изменения. Статьей 2 закона установлено, что принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Оснований для принудительного изъятия спорного земельного участка не имеется, доказательств, подтверждающих нецелевое использование земельного участка или не использование земельного участка в течение трех лет, суду представлено не было.

Следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований < Ф.И.О. >1

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании вышеизложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а заявление < Ф.И.О. >1– оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционные жалобы представителя Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае по доверенности < Ф.И.О. >7, представителя ГНУ «Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский институт садоводства и виноградарства» по доверенности < Ф.И.О. >9, представителя Федерального агентства научных организаций по доверенности < Ф.И.О. >8 удовлетворить.

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 11 ноября 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Заявление < Ф.И.О. >1 к Территориальному Управлению Росимущества в Краснодарском крае о признании незаконным отказа от ДАТА НОМЕР в предоставлении собственность земельного участка, обязании разделить федеральный земельный участок с кадастровым номером НОМЕР путем образования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 1 594 937 кв.м. и зарегистрировать на него право РФ, обязании прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ГНУ СКЗНИИСиВ Россельхозакадемии на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 1 594 937 кв.м., обязании предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 1 594 937 кв.м. путем заключения договора купли-продажи, оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи