Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-588/2021 ~ М-480/2021 от 28.10.2021

Дело № 2-588/2021

24RS0015-01-2021-001296-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    16 декабря 2021 года            с.Ермаковское

    Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ермаковского района Красноярского края Степановой В.А.,

при секретаре Голевой У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уздимаева Анатолия Владимировича к ПАО «Россети-Сибирь» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Уздимаев А.В. обратился в суд с иском к ПАО «Россети-Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети-Сибирь» - «Красноярскэнерго» в котором просит признать незаконным приказ об отстранении от работы от 01.10.2021 №№, восстановить на работе на предприятии Ермаковского района электрических сетей производственного отделения Минусинские электрические сити филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» в должности оператора 4 разряда участка транспорта электроэнергии; взыскать заработок за время вынужденного прогула с 04.10.2021, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты> участка транспорта электроэнергии. Приказом от 01.10.2021 №№ был отстранен от работы на основании абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, ч. 2 ст.5 ФЗ от 17.09.1998 № 157-ФЗ, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденного Приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н, Постановлением Главного санитарного врача по Красноярскому краю от 23.07.2021 № 43. Полагает данный приказ незаконным в связи с тем, что обязанность вакцинации против коронавирусной инфекции не внесена в Календарь профилактических прививок, необходимость вакцинации от COVID-19 определяет главный санитарный врач региона, при этом отказ от вакцинации грозит отстранением от работы лишь тех работников, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и в этом качестве поименована в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999г. № 825. Работники организаций в сфере электроэнергетики в Указанном Перечне отсутствуют. Кроме того, лекарственные препараты проходят клинические исследования (испытания), тогда как в силу ч.2 ст. 21 Конституции РФ, ч. 1 ст.43 ФЗ от 12.04.2010 №61-ФЗ участие в исследовании лекарственного препарата для медицинского применения является добровольным, и граждане имеют право на отказ от профилактических прививок. В результате отстранения от работы истец был лишен возможности трудится, и соответственно не получил всего заработка за период с 04.10.2021, который на основании ст. 236 ТК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В судебном заседании истец Уздимаев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети-Сибирь» Потехина Н.В. (полномочия подтверждены) исковые требований не признала, ссылаясь на правомерность отстранения работника от работы.

Участвующим в деле прокурором дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

    Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске дано заключение о правомерности отстранения Уздимаева А.В. от работы.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Работодатель в соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом частями 2 и 3 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, а в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Из материалов дела следует, что Уздимаев А.В. является <данные изъяты> производственного отделения Минусинских электрических сетей участка транспорта электроэнергии ПАО «Россети-Сибирь» - «Красноярскэнерго» /л.д.33-35, 89-129/.

Из материалов дела следует, что одним из основных видов деятельности ПАО «Россети-Сибирь» является оказание услуг по передаче электрической энергии, оказание услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям и т.д. /л.д.65-88/.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23.07.2021 № 43 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", в связи с осложнением эпидемиологической обстановки по новой коронавирусной инфекции на территории Красноярского края, с целью предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди населения Красноярского края, постановлено к 15.09.2021 обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции, с охватом не менее 60 % от общей численности, работающих на основании трудового договора в организациях, осуществляющих деятельность в сфере жилищно- коммунального хозяйства и энергетики.

Приказом генерального директора ПАО «Россети-Сибирь» от 29.06.2021 № 115 приказано обеспечить предоставление в подразделение управления персоналом информации работниками подконтрольных структурных подразделений, осуществивших вакцинацию от COVID-19, имеющих антитела класса G (IgG) к СОVID-19 и медицинские противопоказания к вакцинации от СОVID-19. Справок/сертификатов о вакцинации от СОVID-19 или справок о наличии антител класса G (IgG) к СОVID-19 сроком давности не более 21 календарного дня с последующей актуализацией, либо справок, подтверждающих медицинские противопоказания к вакцинации от СОVID-19, выданных медицинскими учреждениями (пп.1.1.2 Приказа). Сотрудников отказавшихся от вакцинации без наличия противопоказаний отстранить от работы без сохранения заработной платы работников Общества, не предоставивших документы, указанные в подпункте 1.1.2 Приказа, на весь период времени эпиднеблагополучия до предоставления данных документов /л.д.41-42/.

Приказом генерального директора ПАО «Россети-Сибирь» от 20.08.2021 № 153 приказано отстранить от работы без сохранения заработной платы на весь период эпиднеблагополучия либо до прохождения вакцинации работников Общества в Красноярском крае, отказавшихся от профилактических прививок от СОVID-19, и не предоставивших подтверждающие документы: справки/сертификаты о вакцинации от СОVID-19 или справки о наличии антител класса G (IgG) к СОVID-19 сроком давности не более 21 календарного дня, либо справки подтверждающие медицинские противопоказания к вакцинации от СОVID-19, в срок до 15 сентября 2021 года. С данным приказом истец ознакомлен 23.08.2021, о чем имеется его собственноручная подпись. При этом, факт уведомления о предоставлении документов указанных в подпункте 1.1.2 подтвердил /л.д.46, 47/.

28 сентября 2021 года Уздимаев А.В. уведомлен о необходимости не позднее 30 сентября 2021 года (включительно) предоставить справку/сертификат, подтверждающий проведение профилактической прививок от СОVID-19 (однокомпонентной или двухкомпонентной вакциной), либо медицинские документы подтверждающие наличие медицинских противопоказаний для вакцинации или справки о наличии антител класса G (IgG) к СОVID-19 сроком давности не более 21 календарного дня. С указанным уведомлением Уздимаев А.В, ознакомлен 28.09.2021, о чем имеется его собственноручная подпись /л.д.48/

Уздимаев А.В. в срок по 30 сентября 2021 года указанные в уведомлении документы не представил, о чем составлен акт от 01.10.2021 /л.д.49-52, 53/.

В судебном заседании Уздимаев А.В. подтвердил факт не предоставления справки/сертификата, подтверждающих проведение профилактической прививок от СОVID-19 (однокомпонентной или двухкомпонентной вакциной), либо медицинских документов подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для вакцинации или справки о наличии антител класса G (IgG) к СОVID-19 сроком давности не более 21 календарного дня. При этом пояснил, что медицинских противопоказаний для вакцинации не имеет.

В связи с высоким риском инфекционных заболеваний, руководствуясь абз.8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, ч. 2 ст.5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденного Приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н (в ред.Приказа Минздрава России от 03.02.2021 № 47н), Постановлением Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23 июля 2021 № 43; и на основании уведомления работника об отстранении от работы в связи с отказом от вакцинации от СОVID-19, отказа от проведения профилактической прививки от СОVID-19, акты о непредоставлении документов, акта об отказе ознакомления в уведомлениях об отстранении от работы Уздимаев А.В. приказом ПАО «Россети-Сибирь» от 01.10.2021 № 3594-лс отстранен от работы с 04 октября 2021 года на весь период эпиднеблагополучия либо до прохождения работниками вакцинации, отказавшихся от профилактических прививок от СОVID-19 и не предоставивших подтверждающие документы справки/сертификаты о вакцинации от СОVID-19 или справки о наличии антител класса G (IgG) к СОVID-19, либо справки подтверждающие медицинские противопоказания к вакцинации от СОVID-19 /л.д.135, 136/.

В судебном заседании Уздимаев А.В. пояснил, что в приказом от 01.10.2021 № 3594лс ознакомлен, копию данного приказа получил.

В силу ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н).

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Исходя из положений подпункта 6 пункта 1 статьи 51 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статьи 10, 11 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона N 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 1). Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (ч. 2).

Постановлением главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23.07.2021 № 43 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", в связи с осложнением эпидемиологической обстановки по новой коронавирусной инфекции на территории Красноярского края, с целью предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди населения Красноярского края, постановлено к 15.09.2021 обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции, с охватом не менее 60 % от общей численности, работающих на основании трудового договора в организациях, осуществляющих деятельность в сфере жилищно- коммунального хозяйства и энергетики.

Как указано в Разъяснениях Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных для стабилизации эпидситуации нужно обеспечить достижение следующих показателей: Должны быть устойчивы к новой инфекции не менее 80% списочного состава персонала. К ним относятся сотрудники, переболевшие и вакцинированные не более 6 мес. назад. Оставшийся 20 % сотрудников могут составлять те, у кого есть медицинские противопоказания к прививке и длительно отсутствующие работники.

Из материалов дела следует, что одним из основных видов деятельности ПАО «Россети-Сибирь» является оказание услуг по передаче электрической энергии, оказание услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям и т.д. /л.д.65-129/.

Вопреки доводам истца постановление главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю обладает нормативными свойствами, является обязательным и подлежат безусловному исполнению гражданами, подлежащими иммунизации по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в т.ч. сфере жилищно- коммунального хозяйства и энергетики.

Принимая во внимание, что Уздимаев А.В. является работником ПАО «Россети-Сибирь», осуществляющим деятельность в сфере энергетики, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для отстранения Уздимаева А.В. от работы без сохранения заработной платы, оснований для признания незаконным приказа ООО «Россети-Сибирь» об отстранении от работы от 01.10.2021 №№, не имеется, в связи с чем требования Уздимаева А.В. о признании незаконным приказа об отстранении от работы удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что ответчиком решений об увольнении Уздимаева А.В. не принималось, требование истца о восстановлении на работе удовлетворению не подлежат.

Исходя из того, что в удовлетворении заявленных требований Уздимаева А.В. о признании незаконным приказа об отстранении от работы, восстановлении на работе, отказано, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о взыскании заработной платы за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Уздимаева Анатолия Владимировича к ПАО «Россети-Сибирь» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, восстановлении на работе, взыскании, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ермаковский районный Красноярского края суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                  А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2021 года