Решение по делу № 2-1278/2016 ~ M-1192/2016 от 11.07.2016

Дело №2-1278/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2016 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Лозовых О.В.

При секретаре Д.Ю.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.А.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

Установил:

Истец Т.А.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии в соответствии п.п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от 24.05.2016 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа-12 лет 06 месяцев на 20.03.2016 г. Согласно протокола от № 21 от 24.05.2016 г. к зачету принято 09 лет 06 месяцев 25 дней, не принято к зачету 09 лет 09 месяцев 19 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды с 28.06.1982 года по 09.12.1984 года, с 05.02.2004 года по 28.02.2007 года, с 10.09.2007 года по 31.10.2007 года, с 09.01.2008 года по 09.03.2008 года, с 02.02.2009 года по 30.06.2009 года, с 16.11.2009 года по 31.01.2013 года. Истец не согласен с отказом пенсионного органа, поскольку осуществлял трудовую деятельность по профессии каменщик в бригаде каменщиков, предусмотренной Списком №2 и имеет необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Стаж истца подтверждается записями трудовой книжки и справками, уточняющими льготный характер работы.

Истец Т.А.А. и его представитель адвокат И.Н.Г. в судебном заседании исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с 16.11.2009 года по 31.01.2013 года не поддержали, в остальной части исковые требования поддержали, дали объяснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №36 по г. Москве и Московской области по доверенности Г.Е.Н. в судебном заседании иск не признала, по тем основаниям, что истцу отказано в досрочном назначении пенсии по Списку №2, из-за отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы т.к. не подтверждена работа в звеньях комплексной бригады; в связи с отсутствием кода льготы в сведениях персонифицированного учета; в связи с работой в режиме сокращенной рабочей недели. В удовлетворении иска просила отказать.

В ходе судебного разбирательства по делу были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что работала каменщиком вместе с Т.А.А. в СМУ-5, СУ-7 и СУ-9. Была постоянна комплексная бригада каменщиков, специализированное звено каменщиков. В СМУ-5 бригадиром был Латышев, в СУ-7 бригадиром был Щацкий. Свидетелю при назначении пенсии данные периоды были засчитаны.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что работала каменщиком в одной бригаде с Т.А.А. в СУ-9. При назначении пенсии данные периоды работы были включены в стаж.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив исковое заявление и материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 6 месяцев.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Перечень списков работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также правила их применения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "б" п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются списки: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII; код позиции: 2290000а-12680).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, применяющихся в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, а также в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготную пенсию", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени в определенных условиях труда.

Согласно ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. п. 3, 4 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В качестве доказательств выполнения работ в определенном структурном подразделении, характера работ и других факторов принимаются справки работодателя.

Судом установлено, что 24 февраля 2016 года истец обратился в ГУ-УПФР №36 с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с работами, предусмотренными Списком №2.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан, изложенном в протоколе №21 от 24.05.2016 года в досрочном назначении истцу пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца Т.А.А. засчитана 09 лет 6 месяцев 25 дней, и не принято к зачету 09 лет 09 месяцев 19 дней.

Суд, считает отказ пенсионного органа в досрочном назначении пенсии Т.А.А. незаконным, по следующим основания.

В специальный стаж Т.А.А. не включен период работы с с 28.06.1982 года по 09.12.1984 года.

Согласно трудовой книжки, 28.06.1982 г. Т.А.А. принят в СМУ-5 Первого строительно-монтажного треста каменщиком по 3 разряду; 12.03.1986 г. истцу присвоен 4 разряд каменщика; 24.04.1992 г. присвоен 5 разряд каменщика; 28.04.1993 г. уволен по собственному желанию ст. 33 КзоТ РФ.

Согласно справке ОАО Строительная фирма «ДУБНА» от 17.02.2012 г. следует, что Т.А.А. работал в СМУ-5 с 28.06.1982 г. по 28.04.1993 г. по профессии каменщик в специализированных звеньях каменщиков в составе комплексной бригады строительного участка, тарифицировался по профессии каменщик, выполнял кирпичную кладку стен и перегородок в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занят на указанных работах постоянно.

Кроме того, согласно справке СМУ-5 Первого СМТ в 1993 году преобразовано в АООТ «Строительная фирма «Дубна», АООТ «Строительная фирма «Дубна» переименовано в 1996 году в ОАО «Строительная фирма «Дубна».

Также согласно протокола, в специальный стаж Т.А.А. не включен период работы с 05.02.2004 г. по 28.02.2007 г. в должности каменщика, т.к. отсутствуют льготы в сведениях персонифицированного учета, работодатель не подтвердил право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме вышеуказанного периода, по данным основаниям не включены периоды: с 10.09.2007 г. по 31.10.2007 г. с 09.01.2008 г. по 09.03.2008 г., с 02.02.2009 г. по 30.06.2009 г.

Согласно трудовой книжке 05.02.2004 г. Т.А.А. принят каменщиком 5 разряда в бригаду каменщиков Строительного управления № 7 ФГУП ДСК-10 при Спецстрое России; 28.02.2007 г. уволен в порядке перевода в Федеральное государственное унитарное предприятие «Строительное управление № 9» (ФГУП «СУ №9») с согласия работника п. 5 ст. 77 ТК РФ; 01.03.2007 г. принят каменщиком 5 разряда в бригаду каменщиков в порядке перевода из Строительного управления № 7 в ФГУП Строительное управление № 9 Спецстроя России; 20.10.2009 г. уволен в связи с сокращением штата п. 2 ст. 81 ТК РФ.

Кроме того, в подтверждение работы в ФГУП «Строительное управление №9 при СпецСтрое России» представлены справки конкурсного управляющего ФИО11, которая выдана на основании приказов и личной карточки формы Т-2.

Также суд принимает во внимание, что пенсионным органом периоды работы ФГУП Строительное управление № 9 Спецстроя России частично включены в специальный стаж истца, при этом, данных о том, что у истца изменялся характер работы в суд не представлено.

Таким образом, спорные периоды работы, во включении которых отказано, подтверждены записями в трудовой книжке и льготный характер работы и полная занятость в указанные периоды подтверждены посредством представленных справок и приказов из указанных организаций.

При этом суд считает, что подача сведений работодателями без указания кода льгот не может служить основанием для невключения спорных периодов в специальный стаж, поскольку в силу ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, в связи с чем непредставление таких сведений не может влиять на пенсионные права работников.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием, для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в специальный стаж.

Также суд считает, что из приведенного ниже законодательства следует, что основным критерием занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в указанном выше случае является постоянная работа в каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать ГУ-УПФР №36 по г. Москве и Московской области засчитать Т.А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 28.06.1982 года по 09.12.1984 года, с 05.02.2004 года по 28.02.2007 года, с 10.09.2007 года по 31.10.2007 года, с 09.01.2008 года по 09.03.2008 года, с 02.02.2009 года по 30.06.2009 года, поскольку материалами дела, показаниями свидетелей подтверждено, что в спорные периоды, истец осуществлял трудовую деятельность на работах, предусмотренных Списком №2.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсию у Т.А.А., возникает по достижении им возраста 55 лет и при наличии специального стажа продолжительностью 12 лет 06 месяцев.

Как установлено судом в специальный стаж Т.А.А. включено 09 лет 06 месяцев 25 дней, судом включены периоды с 28.06.1982 года по 09.12.1984 года (02 года 05 месяцев 12 дней), с 05.02.2004 года по 28.02.2007 года (03 года 24 дня), с 10.09.2007 года по 31.10.2007 года (01 месяц 22 дня), с 09.01.2008 года по 09.03.2008 года (02 месяца 01 день), с 02.02.2009 года по 30.06.2009 года (04 месяца 29 дней), т.е. на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составлял более 12 лет 06 месяцев, что является основанием для удовлетворении иска в части обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию, с даты возникновения права на такую пенсию, т.е. с 20.03.2016 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Т.А.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области засчитать Т.А.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

с 28.06.1982 года по 09.12.1984 года (02 года 05 месяцев 12 дней) – в СМУ-5 Первого строительно-монтажного треста

с 05.02.2004 года по 28.02.2007 года (03 года 24 дня) – в Строительном управлении №7 ФГУП ДСК-10 при Спецстрое России

с 10.09.2007 года по 31.10.2007 года (01 месяц 22 дня), с 09.01.2008 года по 09.03.2008 года (02 месяца 01 день), с 02.02.2009 года по 30.06.2009 года (04 месяца 29 дней) – ФГУП «Строительное управление №9 Спецстроя России».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области назначить Т.А.А. пенсию на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с момента возникновения права - с 20 марта 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2016 года

Судья подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>