Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1088/2023 ~ М-286/2023 от 30.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1088/2023 по иску Шароновой С.А., Шаронова А.Ю., Филимоновой Т.А. к Администрации г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы Шаронова С.А., Шаронов А.Ю., Филимонова Т.А. обратились в суд к Администрации г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «СГХ» с иском о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>; обязании МКУ г.о. Сызрань «СГХ» заключить с Шароновой С.А. и членами ее семьи договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу; обязании Администрации г.о. Сызрань внести в реестр муниципальной собственности жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, в обоснование иска ссылаясь на то, что Шаронова С.А. с <дата> постоянно проживает по адресу: <адрес> и несет расходы по оплате ЖКУ за указанное жилое помещение.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было включено в состав имущества муниципальной казны г.о. Сызрань.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** указанное выше общежитие. Расположенное по адресу: <адрес> было отнесено к муниципальному жилищному фонду социального использования. Согласно п. 4.5 указанного постановления, с гражданами постоянно проживающими в указанном общежитии были заключены договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> указанное выше общежитие включено в реестр муниципальной собственности г.о. Сызрань.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> и № *** от <дата> внесены изменения по включению в реестр муниципальной собственности г.о. Сызрань комнат в общежитии по адресу: <адрес>

Однако, ни в одном из указанных выше постановлений комната <адрес> не значится.

Согласно сообщению МКУ г.о. Сызрань «СГХ» от <дата> № ***/юр, в учреждении отсутствуют сведения. Подтверждающие факт принятия решения уполномоченным органом о предоставлении Шароновой С.А. и членам ее семьи комнаты <адрес> на условиях договора социального найма, и рекомендовано обратиться в суд.

Полагает, что имеются все основания для заключения договора социального найма, поскольку семья Шароновой С.А. на протяжении длительного времени постоянно проживала в спорном жилом помещении, несла расходы по оплате коммунальных платежей. На основании изложенного истцы были вынуждены обратиться с данным иском в суд.

В судебное заседание истцы – Шаронов А.Ю., Филимонова Т.А., Шаронова С.А., и ее представитель по доверенности в лице адвоката Клишин В.Г., не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела без их участия. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань по доверенности Калинина Е.А. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без своего участия, по имеющимся в деле документам.

В судебное заседание представитель ответчика – МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по доверенности ФИО8 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание представитель третьего лица - КЖКХ Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО9 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав доказательства по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Права на жилище относятся к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст.40 Конституции РФ.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

    В силу ст. 1 ЖК РФ Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе: жилые помещения в общежитиях.

В силу положений ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Самарской области от <дата> № ***, письма ОАО «Тяжмаш» от <дата> № ***, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Администрацией г.о. Сызрань принято Постановление от <дата> № *** о приеме общежитий, расположенных по адресам: <адрес> в собственность г.о. Сызрань Самарской области.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** внесены изменения в Постановление Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, постановление дополнено пунктами 2.1. и 2.2. следующего содержания: «2.1. исключить имущество, указанное в п. 1 Постановления (в том числе общежитие, расположенное по ул. <адрес>) из специализированного жилищного фонда. 2.2. Отнести жилые дома, расположенные по адресам, указанным в п. 1 Постановления, к муниципальному жилищному фонду социального использования».

Кроме того, Постановление было дополнено пунктами 4.4. и 4.5 следующего содержания: «4.4. Заказать проведение внеплановой технической инвентаризации и изготовление новых технических паспортов на объекты недвижимости, указанные в настоящем Постановлении, упорядочить нумерацию комнат (квартир). 4.5. Заключить с гражданами (нанимателями), постоянно проживающими по указанным в пункте 1 Постановления адресам, договора социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства».

Обращаясь в суд с настоящим иском, Шаронова С.А. ссылается на то, что <дата> МКУ г.о. Сызрань «СГХ» истцам отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> по тем основаниям, что у МКУ г.о. Сызрань «СГХ» отсутствуют сведения, подтверждающие факт принятия решения уполномоченным органом о предоставлении Шароновой С.А. и членам ее семьи на условиях договора социального найма спорного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** в Реестр муниципальной собственности г.о. Сызрань были включены жилые помещения, в том числе расположенные по адресу: <адрес>, однако, в перечне жилых помещений комната под № *** отсутствует.

Кроме того, в Постановлениях Администрации г.о. Сызрань «О внесении изменений в Постановления Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата>, № *** от 26.09.2008» от <дата> № ***, от <дата> № *** в перечне жилых помещений, в том числе расположенных по адресу: г. Сызрань, ул. <адрес>, комната под № *** также отсутствует.

Между тем, согласно поквартирной карточке, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Кроме того, судом установлено, что Шаронова Светлана Анатольевна состояла в трудовых отношениях с ОАО «Тяжмаш», что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-V № *** от <дата>, в связи с чем, во временное пользование ей было предоставлено жилое помещение – комната № ***, расположенная в <адрес> и заключен соответствующий договор найма № *** от <дата>.

Согласно справке о лицах, состоящих на регистрационном учете в жилом помещении, представленной МБУ г.о. Сызрань «МФЦ» от <дата> № ***, в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Сызрань, ул. <адрес>, ком. № *** зарегистрированы: Шаронова С.А. – с <дата>, Филимонова Т.А. – с <дата>, Шаронов А.Ю. – с <дата>.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Часть 2 и 3 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В свою очередь ч. 2 ст. 53 названного кодекса предусматривала, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу Шароновой С.А. с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка предоставления жилья, поскольку оно было предоставлено предприятием, в ведении которого находилось жилое помещение и с которым наниматель состоял в трудовых отношениях, в связи с нуждаемостью в жилом помещении. Доказательств обратному суду представлено не было.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальный учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления. Вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находившихся в ведении акционерных предприятий, и переданных впоследствии в ведение органов местного самоуправления, ни Жилищный кодекса Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших акционерным предприятиям и переданным в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

После принятия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность, право истца по пользованию спорным жилым помещением никем не оспаривалось, с требованиями о выселении, о признании истца Шароновой С.А. утратившей право пользования жилым помещением Администрация г.о. Сызрань не обращалась.

Согласно положений ст. 60 ЖК РФ, По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом

    В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Принимая во внимание, что Шаронова С.А. и члены ее семьи вселились в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, Шаронова С.А. несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, следовательно, истцы приобрели право пользования указанным жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, суд находит исковые требования Шароновой С.А., Шаронова А.Ю., Филимоновой Т.А. о возложении на МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» обязанности заключить с Шароновой С.А. договор социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые Шароновой С.А., Шаронова А.Ю., Филимоновой Т.А. удовлетворить, обязать Администрацию городского округа Сызрань внести в реестр муниципальной собственности жилое помещение - комнату № *** в жилом <адрес>, признать за Шароновой С.А., Шароновым А.Ю., Филимоновой Т.А. право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> а также обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» заключить с Шароновой С.А. договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шароновой С.А., Шаронова А.Ю., Филимоновой Т.А. - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Сызрань (ИНН/КПП № ***) внести в реестр муниципальной собственности жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес>

Признать за Шароновой С.А., <дата> года рождения (паспорт серии * * *), Шароновым А.Ю., <дата> года рождения (паспорт серии * * *), Филимоновой Т.А., <дата> года рождения (паспорт * * *) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» (ИНН/КПП № ***) заключить с ФИО19, выдан * * *) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.

Судья:                                 Сорокина О.А.