Судебный акт #1 () по делу № 33-3578/2021 от 27.07.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

73RS 0001-01-2021-002903-68

Судья Бахарева Н.Н. Дело №33-3578/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 21 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Герасимовой Е.Н., Федоровой Л.Г.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1566/2021 по апелляционной жалобе Аксеновой Татьяны Николаевны на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14 мая 2021 года, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Аксеновой Татьяны Николаевны, Аксеновой Екатерины Сергеевны, Аксеновой Натальи Сергеевны к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение на территории города Ульяновска общей площадью не менее 29,67 кв.м на состав семьи три человека -Аксенова Татьяна Николаевна, Аксенова Екатерина Сергеевна, Аксенова Наталья Сергеевна, взамен занимаемого жилого помещения-отказать.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Аксенова Т.Н., Аксенова Е.С., Аксенова Н.С. обратились в суд с иском к Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что ее семье из трех человек по договору социального найма жилого помещения от 27.04.2015 была предоставлена одна комната общей площадью 29,67 кв.м по адресу: *** Заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом *** был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Ульяновска от 14.02.2018 №188 дом подлежит расселению. Однако на момент предоставления их семье указанного жилого помещения в 2016 году уже было помещение признано непригодным для проживания и требовало ремонта, тем самым администрация г. Ульяновска нарушила нормы жилищного законодательства, предоставила непригодное для проживания помещение. В замене данного помещения им было отказано.

Просили суд обязать Администрацию г. Ульяновска, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Ульяновска предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение на территории города Ульяновска общей площадью не менее 29,67 кв.м на состав семьи три человека -Аксенова Т.Н., Аксенова Е.С., Аксенова Н.С., взамен занимаемого жилого помещения.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Аксенова Т.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что на момент предоставления жилого помещения, её семья состояла на учете, как малоимущие и нуждающиеся в жилом помещении. Для данной категории граждан законодательством предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. В настоящее время семье необходима замена непригодного для жилья помещения на другое жилое помещение. Ссылаясь на нормы жилищного законодательства, считает, что у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено, что Аксенова Т.Н. является нанимателем жилого помещения- комнаты, расположенной в 2-комнатной квартире общей площадью 29,67 кв.м, жилой 18,03 кв.м, по адресу: ***

Между Комитетом ЖКХ администрации г. Ульяновска и Аксеновой Т.Н. был заключен договор социального найма указанного жилого помещения №83 от 27.04.2016, согласно которому право на вселение на указанную жилую площадь вместе с истцом приобрели ее дети - Аксенова Е.С. и Аксенова Н.С.

С 27.05.2016 по настоящее время по указанному адресу зарегистрирована Аксенова Н.С., а Аксенова Т.Н. и Аксенова Е.С. зарегистрированы и проживают по адресу: ***. Указанное жилое помещение общей площадью 34,70 кв.м, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли).

Кроме того, Аксенова Н.С. является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, общей площадью 39,30 кв.м.

Доказательств того, что истцы в установленном законом порядке были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоят на учете в качестве таковых в органах местного самоуправления, в материалы дела не представлено.

В соответствии с заключением Межведомственной комиссии №74 от 23.11.2017 многоквартирный дом *** признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации г. Ульяновска от 14.02.2018 №188, расселение жителей данного дома предусмотрено в срок до 20.11.2019.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.11.2017 за №573-П утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных авариными после 01 января 2012 года, в 2018- 2023 годах». В адресный перечень, подлежащих расселению в рамках реализации данной Программы, указанный дом включен этапом 2028- 2029 годов.

Истцы, ссылаясь на то, что подлежат внеочередному обеспечению жилым помещением по договору социального найма в соответствии с положениями ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку предоставленное им по договору социального найма жилое помещение, расположено в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обратились в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истцы Аксеновы на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоят, между тем признание жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. Бакинская, д.38 аварийным и подлежащим сносу не влечет за собой право истцов на внеочередное предоставление им жилого помещения на основании договора социального найма, поскольку сам по себе факт признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу не влечет обязанность органа местного самоуправления предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, судом было установлено, что Аксенова Т.Н., Аксенова Е.С. и Аксенова Н.С. в аварийном жилье не проживают, имеют иное место жительство, следовательно, угрозу для их жизни и здоровья в силу технического состояния аварийное жилье не представляет. Данные обстоятельства были установлены и при рассмотрении гражданского дела по иску Аксеновой Т.Н. к Администрации г. Ульяновска о возложении обязанности обеспечить жилым помещением.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 03.03.2020, вступившим в законную силу, в удовлетворении иска было отказано (л.д.123-125).

Поскольку истцы на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, малоимущими в установленном порядке не признаны, в спорном жилом помещении фактически не проживают, соответственно, какой-либо угрозы их жизни и здоровью не имеется, то законных оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцам жилое помещение во внеочередном порядке не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, отклонив соответствующие доводы апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися. Внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Наличие одного лишь факта признания жилого дома аварийным не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истцов жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

Кроме того, как установлено судом, заявители не проживают в спорном помещении, в связи с чем угроза жизни и здоровью истцов отсутствует.

Доводы жалобы по существу повторяют позицию стороны истцов при разбирательстве дела в суде первой инстанции, являлись предметом проверки суда, получили соответствующую оценку с учетом обстоятельств дела, имеющих юридическое значение. Вновь приведенные в апелляционной жалобе они не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14 мая 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Аксеновой Татьяны Николаевны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.

Председательствующий

Судьи