Решение по делу № 2-3569/2013 ~ М-2458/2013 от 16.05.2013

Дело №2-3569/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2013 года                                                                              город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре Селиванец Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина В. М. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Башкортостан, администрации ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Республике Башкортостан об обжаловании действий учреждения незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВЛЕНО:

Калинин В.М. обратился в суд с иском к администрации ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по РБ об обязании администрации ФКУ ИК-3 устранить допущенные нарушения требований ст. 117 УПК РФ, снять (отменить) незаконно наложенное взыскание ДД.ММ.ГГГГ, в виде выговора.

В обоснование своего иска истец указал, что он осужден приговором Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ года, отбывает наказание в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ФКУ ИК-3 РФ по РБ для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ им было допущено нарушение правил внутреннего распорядка отбывания наказания (ПВР), было дано письменное объяснение.

ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован в ФКУ СИЗО-1 для участия в процессе суда кассационной инстанции ВС РБ. Находился в СИЗО-1 до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ФКУ ИК-3 для дальнейшего отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ он вновь был этапирован в ФКУ СИЗО-1 для участия в судебных процессах. По отбытии 1/2 части назначенного наказании он подал ходатайство о замене оставшейся, неотбытой части наказания, более мягким видом наказания в Ленинский районный суд г. Уфы.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного процесса при исследовании материалов личного дела осужденного, судьей Ленинского районного суда г. Уфы было объявлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией ИК-3 в ходе проведения административной комиссии ему было наложено взыскание в виде устного выговора. Однако о наличии данного наложенного взыскания ему не было известно, о его наложении ему не объявлялось.

Данное взыскание явилось одним из оснований для отказа судом удовлетворении его ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, что является созданием препятствий для реализации его прав и свобод, предоставленных ему ст. 78 УПК РФ изменении вида исправительного учреждения на колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания, а также ст. Ст. 79,80 УК РФ условно-досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, также истец считает, что данное взыскание не имеет юридической силы, так как наложено с нарушением требований норм УПК РФ, а также в связи с истечением срока давности наложения взысканий.

Истец просил суд обязать администрацию ФКУ ИК-3 устранить допущенные нарушения требований ст. 117 УПК РФ, снять (отменить) незаконно наложенное взыскание ДД.ММ.ГГГГ, в виду выговора.

Определением от 6.08.2013г. по делу в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ в лице Управления казначейства РФ по РБ.

Впоследствии истец уточнил свои исковые требования, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), по которому истец указал в качестве ответчика Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по РБ, просит суд обязать администрацию ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по РБ признать, что наложенное взыскание ДД.ММ.ГГГГ в отношении Калитнина В.М. является незаконным, устранить допущенное нарушение его прав и свобод, взыскать с ответчика моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Калинин В.М. указал, что ответчиком по взысканию денежной суммы в счет компенсации морального вреда просит признать Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по РБ.

Также в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Калинин В.М. указал, что просит считать администрацию ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по РБ ответчиком по делу, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по РБ - соответчиком по делу.

В судебное заседание истец Калинин В.М. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д.56).

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-3 Гималетдинова Г.Ф., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала, пояснила, что на момент рассмотрения УДО, первое взыскание истца было не погашено.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов РФ Ахмерова Г.Р., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать за необоснованностью.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства, по правилам ГПК РФ суд считает, что требования Калинина В.М. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) определяет основные начала гражданского законодательства - равенство участников регулируемых им отношений, неприкосновенность собственности, свободу договора, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебную защиту.

В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора.

Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», дела по жалобам лиц, осужденных к лишению свободы на действия администрации исправительных учреждений, а также на решения о применении администрацией мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

В соответствии и по смыслу ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц в пределах установленного законом срока обращения в суд.

Как усматривается из искового заявления, истец основывает свои исковые требования на том, что в связи с наложенным на него административным взыскания - устным выговором, ему было отказано в удовлетворении его ходатайства об изменении вида исправительного учреждения.

Судом истребовано и исследовано в судебном заседании материалы личного дела осужденного Калинина В.М.

Из материалов личного дела осужденного усматривается, что истец приговором Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по п.п. «б», «в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 (по 6 преступлениям), п. «б» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 68, ч.3 ст. 69, ст. 70, ст. 71 УК РФ к 3 годам 15 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Калинин В.М. прибыл в учреждение ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ.

Осужденный Калинин В.М. обратился в Калининский районный суд г. Уфы с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения.

Постановлением Калининского районного суда г. Уфы от августа 2012 года, в удовлетворении ходатайства осужденного Калинина В.М. об изменении вида исправительного учреждения отказано (л.д.67).

В указанном постановлении указано, что из характеристики на осужденного усматривается, что Калинин В.М. прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 ГУФСИН России по РБ. При посещении мероприятий воспитательного характера должных выводов делает для себя не всегда. Требования режима и правил внутреннего распорядка соблюдает не всегда. К работам по благоустройству ИК и помещений отряда относится не добросовестно. За период отбывания наказания имеет 1 нарушение, которое не погашено и не снято в порядке поощрения. Поощрений не имеет. При проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий отряда и учреждения участия не принимает.

Также, Калинин В.М. обратился в Ленинский районный суд г. Уфы с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Постановлением Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ года, ходатайство Калинина В.М. оставлено без удовлетворения (л.д.66).

Указанным постановлением Ленинского районного суда г. Уфы установлено, что согласно характеристике начальника ФКУ СОИЗО-1 ГУФСИН РФ по РБ осужденный, отбывая наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ, дважды допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности. За время пребывания в ФКУ СИЗО-1 нарушений установленного режима содержания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. С представителями администрации ведет себя корректно. Отношения с другими осужденными ровные, в конфликтным ситуациях не замечен. Уровень интеллектуального развития соответствует полученному образованию. По характеру спокойный, недоверчивый, скрытый, общителен в мру, эмоционально устойчив. На мероприятия профилактического и воспитательного характера реагирует адекватно. За внешним видом следит, привила личной гигиены соблюдает. К имуществу учреждения относится бережно. Вину в совершенных преступлениях признал частично. По приговору суда имеет иски на общую сумму <данные изъяты> рублей, исполнительные листы на имя осужденного в учреждение не поступали. Имеет 2 взыскания, поощрений не имеет.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ о поощрениях и взысканиях в отношении Калинина В.М. поощрения отсутствуют, имеется 2 взыскания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые не погашены.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Судом при рассмотрении ходатайства Калинина В.М. о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, учтены: неустойчивое поведение осужденного за весь период отбывания наказания, анализ личности осужденного с учетом его отношения к режимным требованиям, заключение администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РБ, мнение прокурора о преждевременности применения замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, в своей совокупности не позволяют сделать вывод о том, что Калинин В.М. исправился.

Из искового заявления Калинина В.М. усматривается, что он просит обязать администрацию ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РБ признать наложенное администрацией ФКУ ИК-3 дисциплинарное взыскание в виде устного выговора незаконным, в связи с тем, что наложенное взыскание не было объявлено осужденному, в соответствии со ст. 117 УИК РФ в течение 10 суток.

Частью 2 и частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Подпунктами «а» и «в» статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора и водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с положениями, содержащимися в статьях 117 и 119 настоящего Кодекса, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Как усматривается из материала о наложении на осужденного Калинина В.М. дисциплинарного взыскания в виде выговора устно (л.д. 68-78), Калинин В.М. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут самовольно, без разрешения Администрации вышел за пределы изолированного участка отряда №2, передвигался вне строя по смотровому коридору в сторону пищевого склада учреждения. На сделанное замечание по громкоговорящей связи не реагировал. После чего был задержан возле локального участка № и доставлен в дежурную часть ФКУ ИК-3 для дальнейшего разбирательства. Тем самым нарушил п. 14 - обязан выполнять требования законов и настоящих правил; п. 15 - запрещается выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон ПВР ИУ, утвержденный приказом МЮ РФ № года, что усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взыскания (л.д.69).

ДД.ММ.ГГГГ Калининым В.М. дана объяснительная, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут при выходе из локального участка отряда № не указал дежурному оператору, что пошел получать вещи на склад ЧИС ИК (л.д.78).

Таким образом, суд приходит к выводу, что дисциплинарное взыскание истцу наложено в пределах, установленного ст. 117 УИК РФ десятидневного срока, однако, из искового заявления истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РБ, в связи с чем, ознакомить его с материалами о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора устно, не представилось возможным в ФКУ ИК-3, и материал для ознакомления с осужденным был направлен в ФКУ ИЗ-3/1 ГУФСИН России по РБ ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № №, что подтверждается сопроводительным письмом (л.д.68). Указанные обстоятельства не являются основанием для удовлетворения требований истца.

В связи с чем, суд считает, что администрацией ФКУ ИК-3 нарушений порядка применения мер взыскания к осужденному к лишению свободы допущено не было.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом оценки всех доказательств, а также исходя из содержания вышеуказанных правовых норм, суд находит, что осуждённый Калинин В.М. обоснованно привлечён к дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке за допущенные нарушения порядка отбывания наказания. При этом, меры взыскания применены уполномоченными должностными лицами с учётом обстоятельств совершения нарушений, их тяжести и характера.

Заявленные Калининым В.М. требования о причинении ему наложенным незаконным решением администрации ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ, взысканием нравственных страданий, причинение морального вреда, выразившееся в виде сильного душевного психического волнения, бессонницей, головной болью не подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Калинина В. М. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Башкортостан, администрации ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Республике Башкортостан об обжаловании действий учреждения незаконными, взыскании компенсации морального вреда, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:                                                                                              Мустафина Д.И.