Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2015 от 04.02.2015

№

РЕШЕНИЕ

г. Борисоглебск.                                                                                              23 марта 2015 года

        Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б., рассмотрев жалобу Бессчетнова К.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>», на постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Борисоглебского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №., Бессчетнов К.С. привлечена к административной ответственности по ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. №74 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бессчетнов К.С. обратился в Борисоглебский городской суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу – Бессчетнов К.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предыдущих судебных заседаниях доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Выслушав объяснения Бессчетнова К.С., согласно которым обязанность по вывозу опавшей листвы после ее сгребания на прилегающей территории к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, на ООО «ЖЭК» не возложена, складирование листвы работниками ООО «ЖЭК» на территорию, где были выявлены нарушения правил благоустройства не производилось, показания свидетеля ФИО1., из которых следует, что между МУП «Комбинат благоустройства» БГО и собственниками многоквартирного жилого дома № по <адрес> заключены договоры на вывоз твердых бытовых отходов, в состав которых входят опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, улиц, отходы ухода за зелеными насаждениями, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что генеральный директор ООО «ЖЭК» Бессчетнов К.С. в нарушение требований п.4.3.26 гл.3 Правил благоустройства и содержания территории Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденных решением Борисоглебской городской Думы БГО ВО от ДД.ММ.ГГГГ №, не организовал вывоз опавшей листвы после ее сгребания на прилегающей территории к многоквартирному жилому дому, находящемуся на обслуживании ООО «ЖЭК» и расположенному по <адрес>

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

Согласно п.4.3.26 Правил благоустройства и содержания территории Борисоглебского городского округа, в период листопада, лица, ответственные за уборку закрепленных территорий, производят сгребание и вывоз опавшей листвы на газонах вдоль улиц и проездов, дворовых территориях.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собственники указанного многоквартирного дома выбрали управляющей организацией для управления своим многоквартирным домом ООО «ЖЭК».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖЭК» и ФИО2 был заключен договор на техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>.

Согласно указанному договору, ООО «ЖЭК» приняло на себя обязательства по техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, обслуживанию и ремонту его инженерных систем и оборудования, мест общего пользования.

Из п. 1.2 договора следует, что в состав общего имущества многоквартирного дома включается придомовая территория.

Решением общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: заключить прямой договор о возмездном оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в части вывоза твердых бытовых отходов в многоквартирном доме с МУП «Комбинат благоустройства».

Собственники многоквартирного жилого дома № по <адрес> заключили индивидуальные договоры на вывоз твердых бытовых отходов от собственников помещений в многоквартирных домах с Муниципальным унитарным предприятием «Комбинат благоустройства» Борисоглебского городского округа, содержащие одинаковые условия.

Из п.2.2 названных выше договоров следует, что исполнитель (МУП «Комбинат благоустройства» БГО) производит своим транспортом от многоквартирных домов вывоз видов отходов, в состав которых входят опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, улиц, отходы ухода за зелеными насаждениями из установленных мест сбора накопления отходов и в режиме вывоза отходов, отведенном органами местного самоуправления.

П. 3.2.2 договоров предусмотрено, что исполнитель (МУП «Комбинат благоустройства» БГО) производит вывоз и прием отходов в соответствии с утвержденными компетентными органами маршрутными графиками (составная часть договора на транспортирование с указанием местоположения и режима сбора (удаления) отходов).

Таким образом, обязанность по вывозу опавшей листвы после ее сгребания в силу указанных договоров возложена на МУП «Комбинат благоустройства» БГО.

Обязанность ООО «ЖЭК» по вывозу опавшей листвы после ее сгребания, договором на техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>, не предусмотрена, равно как и какими-либо нормативными актами.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения и факт сгребания и складирования листвы работниками ООО «ЖЭК» на территорию, где были выявлены нарушения правил благоустройства.

Имеющиеся в материалах административного дела письменные объяснения ФИО3 также не подтверждают названные выше обстоятельства, и более того, не могли быть использованы в качестве допустимого доказательства по делу ввиду того, что указанное лицо не было предупреждено об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 16.12.2003) предусмотрена административная ответственность за несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

Между тем, нарушение п.4.3.26 Правил благоустройства и содержания территории Борисоглебского городского округа генеральным директором ООО «ЖЭК» не нашло подтверждение в ходе рассмотрения административного дела.

С учетом изложенного, принципа презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ), толкования сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в пользу этого лица требования заявителя являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь законом Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" от 31.12.2003 N 74-ОЗ (с изменениями), ст. ст. 1.5, 2.1, 2.4, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. №74 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении Бессчетнова К.С., - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего решения.

Председательствующий – п/п

Копия верна: Судья:                        Н.Б.Гуглева

         Секретарь суда:                            ФИО