Решение по делу № 2-1968/2015 ~ М-1674/2015 от 29.04.2015

Дело № 2-1968/2015г.                                    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2015г.                                  г. Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                         Белоцерковской Л.В.

при секретаре                                  Муштаковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трапезникова Владимира Михайловича к 2-му отделу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, администрации Калининского района г.Новосибирска, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным в части решения исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г.Новосибирска №55 от 03 февраля 1983 года, исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, признании права пользования на условиях договора социального найма, по встречному исковому заявлению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Трапезникову Владимиру Михайловичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:    

Первоначально Трапезников В.М. обратился в суд с иском 2-му отделу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, администрации Калининского района г.Новосибирска, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.5-9), в котором просил признать недействительным решение исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г.Новосибирска №55 от 03 февраля 1983 года в части признания квартиры <адрес> служебным жилым помещением, исключив указанное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, признать недействительный ордер № ДД.ММ.ГГГГ, признать право пользования Трапезникова В.М. на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: г<адрес>, обязать администрацию Калининского района г.Новосибирска заключить договор социального найма с Трапезниковым В.М.

В дальнейшем истец Трапезников В.М. уточнил заявленные исковые требования (л.д.83-87) и указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он был призван в Советскую Армию, где и проходил военную службу до ДД.ММ.ГГГГ года. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 20 лет, был уволен в запас по истечении срока контракта. В период прохождения военной службы 05 декабря 1980 года Трапезникову В.М. была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> по договору социального найма. 17 февраля 1983 года Трапезникову В.М. выдали ордер №№ на право занятия двухкомнатной квартиры. Трапезников В.М. постоянно проживает в спорной квартире, исполняет обязанности нанимателя занимаемого жилого помещения. Договор найма служебного жилого помещения с ним не заключался. 15 апреля 2015 года Трапезников В.М. получил решение исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г.Новосибирска №55 от 03 февраля 1983 года и узнал о том, что квартира была включена в число служебных после того, как ему было предоставлено данное жилье по договору социального найма. В представленном суду уведомлении об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 02 сентября 2014 года, сведений о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: г<адрес> отсутствуют. Был нарушен порядок отнесения квартиры по адресу: <адрес> к специализированному жилищному фонду. Трапезников В.М., уволенный с военной службы в 1996 году и занимающий предоставленную ему как нуждающемуся в жилье в связи со службой в 1980 году жилое помещение в закрытом военном городке, выселен из него без предоставления другой жилой площади быть не может, другого социального жилья за пределами военного городка не имел и не имеет, а так как Пашино исключено из категории военных закрытых городков, то можно сделать вывод о том, что у Трапезникова В.М. возникло право пользования занимаемым помещениям на условиях социального найма. Просит признать недействительным решение исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г.Новосибирска №55 от 03 февраля 1983 года в части признания квартиры <адрес> служебным жилым помещением, исключив указанное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации; признать право пользования Трапезникова В.М. на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Трапезникову В.М. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением. Мотивировав свой иск тем, что 17 февраля 1983 года Трапезникову В.М. по служебному ордеру № было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. 20 сентября 2010 года было создано ФГКУ «Центррегионжилье». Согласно п.20 Устава ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности, в том числе: принятие военнослужащих и лиц гражданского персонала на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений, принятие решений о предоставлении военнослужащим и лицам гражданского персонала жилых помещений специализированного жилищного фонда, заключение, изменение и расторжение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда. Таким образом, проживание Трапезникова В.М. в служебном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации без законных на то оснований, нарушает законные права и интересы ФГКУ «Центррегионжилье», как уполномоченного специализированного органа Министерства обороны Российской Федерации. Трапезников В.М. с 16 сентября 1996 года исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы. Трапезников В.М. в настоящее время не проходит военную службу и не работает в организации, подведомственной МО РФ, таким образом, у Трапезникова В.М. в настоящее время отсутствует право пользования служебным жилым помещением. Просит признать Трапезникова В.М. утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Трапезникова В.М. – Семенова О.С., действующая на основании доверенности от 06 апреля 2015 года сроком на пять лет (л.д.10) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения, встречное исковое заявление не признала, представила письменные отзывы на встречное исковое заявление (л.д.88-89,125-127).

Представитель ответчиков – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, 2 отдел ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – Пелых В.Ю., действующий на основании доверенностей от 30 июня 2015 года сроком на один год (л.д.139), от 30 апреля 2015 года сроком на один год (л.д.41), от 14 мая 2015 года сроком на один год (л.д.79) в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения (л.д.68-72, 90-93), поддержал доводы встречного искового заявления, дал аналогичные пояснения.

Представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Корнева И.В., действующая на основании доверенности от 05 августа 2015 года сроком по 31 декабря 2015 года (л.д.138) в судебном заседании исковые требования признала, поддержала доводы встречного искового заявления (л.д. 74-76,136-137, 199-200).

Представитель администрации Калининского района г.Новосибирска Тихонов А.А., действующий на основании доверенности от 03 декабря 2014 года сроком до 01 февраля 2015 года (л.д. 197) в судебном заседании пояснил, что требования истца Трапезникова В.М. законны и обоснованны, так как в 1983 году Калининский районный Совет народных депутатов был введен в заблуждение и не был представлен документ, подтверждающий, что спорная квартира на момент включения ее в число служебных является свободной, из выписки из домовой книги усматривается, что Трапезников В.М. с 1980 года не выписывался из квартиры.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения (л.д. 182-194).

Третье лицо Трапезникова Н.К. в судебном заседании пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ год состояла в браке с Трапезниковым В.М., в 1980 году ему по месту работы предоставлялась комната в квартире <адрес> для проживания на состав семьи 3 человека; вторая комната данной квартиры последующем освободилась, на тот момент у Трапезниковой Н.К. и Трапезникова В.М. родилась вторая дочь, в связи с чем они обращались по вопросу предоставления их семье освободившейся комнаты в жилом помещении. Начиная с 1980 года они из спорной квартиры никуда не выезжали. Затем им был выдан ордер на занятия служебной квартиры. В 1990-х годах Трапезников В.М. обращался по вопросу исключения их числа служебных спорной квартиры, однако ему было отказано устно.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, а встречный иск удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что согласно Перечню имеющих жилищный фонд ЗВГ ВС РФ и органов ФСБ, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года №752-р, военный городок Пашино-1 г.Новосибирска был отнесен к закрытым военным городкам, Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 года №1470-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года №752-р» военный городок Пашино – 1 города Новосибирска, исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Федеральное недвижимое имущество согласно акту закрепления было закреплено за ФГ КЭУ «57 ЭТК» на праве оперативного управления, в том числе и жилой дом <адрес>, что подтверждается распоряжением ТУ ФАУФИ по Новосибирской области от 1 ноября 2006 года N 1159-р "О закреплении федерального имущества за войсковой частью 62682 (57ЭТК), распоряжением N 915-р от 28 июля 2008 года, по которому ФГ КЭУ "57 ЭТК" (войсковая часть 62682) РВНС, является правопреемником войсковой части 62682 (57 ЭТК) РВСН.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 04 июля 2012 года №1739 право оперативного управления недвижимым имуществом ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) РВСН прекращено и закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.13-15).

На основании передаточного акта №3/1739 от 26 ноября 2012 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФГКУ «СТУИО» МО РФ приняло, а ФГ КЭУ «57 ЭТК» передало имущество, а также все права и обязанности в отношении имущества, указанного в перечне; права и обязанности на имущество, передаваемое по настоящему акту, переходят к ФГКУ «СТУИО» МО РФ со дня подписания передаточного акта.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Трапезникову В.М. с семьей, состоящей из жены и дочери была предоставлена комната площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес>, что подтверждается талоном к ордеру ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131), из которого также следует, что настоящий ордер является единственным документом, дающим право на занятие указанной площади.

Вопреки утверждениям представителя ФГКУ «СТУИО» МО РФ, данный ордер не имеет отметки «служебный».

<данные изъяты>

Согласно выписки из домовой книги в квартире <адрес> зарегистрирован по месту жительства Трапезников В.М. с 05 декабря 1980 года, ранее до 04 октября 2011 года были зарегистрированы по месту жительства также Трапезникова Н.К., Пимкина И.В., Смакотина Ю.В., Петрачкова В.А., Смакотин Р.Д. (л.д.12).

Решением исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г.Новосибирска от 03 февраля 1983 года №55 «Об утверждении служебной жилой площади» квартира <адрес> была включена в число служебных (л.д.16-18).

15 февраля 1983 года Трапезникову В.М. с семьей, состоящей из жены – Трапезниковой Н.К., дочери – Трапезниковой И.В., дочери - Трапезниковой Ю.В. была предоставлена квартира <адрес> что подтверждается корешком ордера №№ (л.д.168), при этом в графе корешка ордера – Справка ______ от _________198 г о сдаче жилой площади по адресу _________ выдана КЭЧ _____________района ___________военного округа, указано лишь улучшение жилищных условий и Солидарности, 73-36.

17 февраля 1983 года исполнительным комитетом Калининского районного Совета депутатов трудящихся Трапезникову В.М. был выдан ордер № на семью, состоящую из 4 человек на право занятия квартиры <адрес> на основании ордера КЭЧ от 15 февраля 1983 года №31 (л.д.11), на данном ордере имеется отметка «служебный».

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным) решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (пункт 41).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 14 ноября 1980 года истцу Трапезникову В.М. была предоставлена одна комната площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ Трапезников В.М. проходил действительную военную службу в качестве прапорщика войсковой части 93792, с ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу в войсковой части 34148 (л.д.114-123).

До введения в действие в 1983 году Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления жилых помещений был регламентирован Гражданским кодексом РСФСР, утвержденным ВС РСФСР 11 июня 1964 года.

Частью 2 статьи 297 ГК РСФСР было предусмотрено, что жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года N 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях, размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечивались жилой площадью по месту работы за счет жилого фонда этих воинских частей (пункт 7).

Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдавались КЭЧ района (гарнизона).

Заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28, 31 указанного выше Положения).В материалы дела не представлены доказательства о том, что на момент предоставления истцу Трапезникову В.М. комнаты площадью 16,5 кв.м. спорной квартиры, в отношении данного жилого помещения принималось решение о включении его в число служебных.

Предоставление гражданам ведомственного жилого помещения в военном городке не наделяет его статусом служебного.

Учитывая то обстоятельство, что на момент вселения Трапезникова В.М. и членов его семьи в комнату, указанную выше, комната либо квартира <адрес> в установленном законом порядке была отнесена к числу служебных, суд приходит к выводу о том, что комната не относилась к числу служебных жилых помещений.

Как следует из п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1984 года №5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» (данное Постановление Пленума утратило силу в связи с Постановлением Пленума ВС РФ №15 от 26 апреля 2007 года «О признании утратившими силу некоторых Постановлений Пленума ВС РФ») … помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда … считаются служебными со времени вынесения решения местной администрацией о включении их в число служебных.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что на момент принятия решения исполнительным комитетом Калининского районного Совета народных депутатов г.Новосибирска №55 от 03 февраля 1983 года, квартира <адрес> не была свободна, так как в комнате площадью <данные изъяты> кв.м. на законном основании на условиях договора социального найма проживал Трапезников В.М. и члены его семьи, которые в период с 14 ноября 1980 года не выезжали из спорного жилого помещения, не сдавали занимаемое жилое помещение в установленном порядке, что было подтверждено в ходе судебного разбирательства третьим лицом Трапезниковой Н.К., а следовательно, законных оснований для включения в число служебных указанной выше комнаты, а следовательно и всей квартиры полностью, не имелось.

Учитывая то обстоятельство, что предметом договора найма является жилое помещение, отнесенное к определенному виду жилищного фонда, следовательно, оснований для изменения статуса квартиры <адрес> не имелось и исполнительный комитет не имел права на включение квартиры <адрес> в число служебных (л.д.16-18), что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства и представителем ответчика администрации Калининского района г.Новосибирска Тихоновым А.А., в связи с чем, квартира <адрес> подлежит исключению из числа служебных и в данной части исковые требования Трапезникова В.М. подлежат удовлетворению.

Из смысла ранее действующего законодательства следует, что предоставление квартиры в качестве служебной, возможно лишь после ее отнесения к такому жилищному фонду, что подтверждается и изменениями, внесенными в законодательные акты СССР и РСФСР, в частности, в ЖК РСФСР, Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 года.

На основании изложенного суд также приходит к выводу о том, что решение исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г.Новосибирска от 03 февраля 1983 года №55 «Об утверждении служебной жилой площади» в части включения в число служебных квартиры <адрес> является незаконным и подлежит отмене в данной части.

Доводы представителя ответчиков – Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о том, что квартира <адрес> является служебной, что подтверждается копией решения 61 Гарнизонного военного суда от 09 апреля 2010 года (л.д.56-57), по мнению суда не заслуживают внимания, так как 61 Гарнизонным военным судом было рассмотрено гражданское дело по заявлению Трапезниковой Н.К. об оспаривании действий командира войсковой части 62682, связанных с отказом выдачи справки о сдаче жилого помещения, следовательно, данное решение суда не имеет преюдициального значения в силу ст.61 ГПК РФ, так как при рассмотрении данного гражданского дела участвуют и иные лица, участвующие в деле, по этим же основаниям не принимается во внимание и определение 61 гарнизонного военного суда об отказе в восстановлении срока на апелляционное обжалование и возвращении апелляционной жалобы от 14 июля 2015 года, а кроме того, данное определение суда не вступило в законную силу (л.д. 143-144, 198).

То обстоятельство, что Трапезниковой Н.К. с семьей: Пимкина И.В., Смакотина Ю.В., Петрачкова В.А., Смакотин Р.Д. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма (л.д.57, 169-172), по мнению суда также не является основанием для сохранения статуса служебного жилого помещения в отношении квартиры <адрес> и не лишает права Трапезникова В.М. на пользование ранее занимаемым жилым помещением и не ограничивает право пользования истца и не свидетельствует о его неосновательном обогащении, так как брак между Трапезниковым В.М. и Трапезниковой Н.К. был прекращен ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения Калининского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.31).

Заявления представителя ответчиков – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, 2 отдел ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – Пелых В.Ю., представителя ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Корневой И.В. о применении срока исковой давности по требованию о признании недействительным решения исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г.Новосибирска №55 от 03 февраля 1983 года в части признания квартиры <адрес> служебным жилым помещением, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

    В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В судебном заседании установлено и указано ранее в решении суда, что решение исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов №55 «Об утверждении служебной жилой площади» было вынесено 03 февраля 1983 года, Трапезников В.М. обратился в суд с требованием о признании незаконным данного решения в части включения в число служебных квартиры <адрес> только 29 апреля 2015 года, то есть по истечении срока исковой давности и по мнению суда истец должен был знать о нарушении своего права, так как 17 февраля 1983 года ему был выдан ордер №№ с отметкой «Служебный», в связи с чем Трапезников В.М., проявляя разумность, добросовестность и осмотрительность имел возможность выяснить, на основании чего ему было предоставлено спорное жилое помещение как служебное.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №43 от 29 сентября 2015 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» заявление ненадлежащей стороны о применении исковой давности правового значения не имеет.

Судом установлено, что надлежащим ответчиком по иску в части признания недействительным решения исполнительного комитета Калининского районного совета народных депутатов г.Новосибирска №55 от 03 февраля 1983 года в части признания квартиры <адрес> служебным жилым помещением, является администрация Калининского района г.Новосибирска, однако представителем ответчика администрации Калининского района г.Новосибирска не заявлялось об истечении срока исковой давности.

Учитывая то обстоятельство, что квартира <адрес> не относится к специализированному жилищному фонду, Трапезников В.М. длительное время постоянно проживает в указанной выше квартире, которая к числу служебных не относится, следовательно истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования Трапезникова В.М. подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, 2 отдел ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – Пелых В.Ю., представителя ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Корневой И.В. о том, что Трапезниковым В.М. не представлены решения о предоставлении ему квартиры <адрес> условиях социального найма, о том, что он был признан нуждающимся в жилых помещениях, состоял на учете на получение жилого помещения на условиях социального найма, спорное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. превышает норму предоставления, суд не принимает во внимание, так как истцом Трапезников В.М. представлены доказательства, свидетельствующие о вселении в квартиру <адрес> на законном основании – ордера от 14 ноября 1980 года и от 15 февраля 1983 года, от 17 февраля 1983 года, а доказательства – протоколы заседаний жилищных комиссий, касающиеся распределения Трапезникову В.М. жилого помещения, а также доказательства о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения отсутствуют как у истца, так и у ответчиков (л.д.145), а кроме того, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в указанных выше письменных доказательствах имеются сведения о том, что истец не являлся нуждающимся в жилых помещениях либо о том, что ему не распределялось спорное жилое помещение на состав семьи.

Вместе с тем, суд отмечает и то обстоятельство, что заинтересованными лицами в судебном порядке не заявлялось требований о признании решений о предоставлении спорного жилого помещения в пользование истцу недействительными.

При этом суд отмечает и то обстоятельство, что на момент предоставления в 1980 году Трапезникову В.М., Трапезниковой Н.К., Трапезниковой И.В. комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес> а в дальнейшем, в 1983 году- Трапезникову В.М., Трапезниковой Н.К., Трапезниковой И.В., Трапезниковой Ю.В. квартиры <адрес>, норма предоставления жилого помещения не была нарушена и учитывая то, что другого жилого помещения указанные выше лица не имели, следовательно они являлись нуждающимися в жилых помещениях и имели право на получение спорного жилого помещения.

Предоставление Трапезниковой Н.К. и членам ее семьи 07 сентября 2011 года квартиры <адрес> на условиях договора социального найма, не означает предоставление спорной квартиры Трапезникову В.М. без законных оснований, так как вопрос о нуждаемости и норме предоставления решается при предоставлении жилого помещения и выбытие из жилого помещения членов семьи нанимателя или бывших членов семьи нанимателя не означает незаконность проживания на условиях договора найма истца и его право на получение жилого помещения только с учетом площади жилого помещения, приходящейся на него самого.

То обстоятельство, что Трапезникову В.М., находящемуся на военной службе, в связи с прохождением службы, на первые пять могло быть предоставлено только служебное жилое помещение, не является предопределяющим при предоставлении жилого помещения, в данном случае был нарушен порядок включения в число служебных жилых помещений квартиры <адрес>, так как в число служебных было включено жилое помещение, состоящее из двух комнат (л.д.13-15), одна из которых площадью <данные изъяты> кв.м. была передана на условиях договора социального найма и на 03 февраля 1983 года была занята, следовательно квартира не являлась свободной.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно Устава ФГКУ «Центррегионжилье» (л.д.49-54) учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие основные виды деятельности: … принятие военнослужащих и лиц гражданского персонала на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений, принятие решений о предоставлении военнослужащим и лицам гражданского персонала жилых помещений специализированного жилищного фонда, заключение, изменение и расторжение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Учитывая то обстоятельство, что Трапезников В.М. занимает квартиру <адрес> на законных основаниях, на условиях договора социального найма, следовательно в удовлетворении встречного иска ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о признании утратившим Трапезникова В.М. право пользования служебным жилым помещением, необходимо отказать.

Заявление представителя истца Трапезникова В.М. о применении срока исковой давности по мнению суда удовлетворению не подлежит, так как истцом по встречному иску ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ заявлено требование о признании утратившим право пользования жилым помещением, а согласно п.9 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ), судом же установлено, что истцом по встречному иску договор найма не оспаривается, истец исходит из того, что между сторонами отсутствуют договорные правоотношения, на данное требование исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется.

При рассмотрении дела стороны не ставили вопрос о взыскании расходов.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Трапезникова В.М. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов №55 от 03 февраля 1983 года «Об утверждении служебной жилой площади» в части включения в число служебной жилой площади квартиры <адрес>, исключив из числа служебных жилых помещений квартиру <адрес>

Признать за Трапезниковым Владимиром Михайловичем право пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении встречного искового заявления ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Трапезникову Владимиру Михайловичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья: (подпись) Л.В.Белоцерковская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 октября 2015 года.

КОПИЯ ВЕРНА:

    Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №2-1968/2015 Калининского районного суда г.Новосибирска.

Решение суда не вступило в законную силу «___» _______________________2015г.

Судья:                                    Л.В.Белоцерковская

Секретарь:                                И.В.Муштакова

Решение суда обжаловано (не обжаловано) и вступило в законную силу «___» __________________________2015г.

Судья: