Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-89/2017 от 27.04.2017

Дело <Номер обезличен>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                          19 мая 2017 года                                

    Зейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колесовой О.В.,

при секретаре Сотник Ю.В.,

с участием:

прокурора – заместителя прокурора <адрес> Шехтель Э.Р.,

заместителя руководителя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета России по <адрес> Л.Л.В.,

подозреваемого Мельников А.Н.,

защитника – адвоката Лазаревой Т.Б., представившей ордер <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании ходатайство заместителя руководителя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета России по <адрес> Л.Л.В. о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении

Мельников А.Н., родившегося <Дата обезличена> в <адрес>, имеющего высшее профессиональное образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей 2003 и 2011 года рождения, ветерана боевых действий, проживающего в <адрес>, мкр.Светлый, <адрес>, не судимого, в отношении которого мера пресечения не избиралась.

- подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мельников А.Н. подозревается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

<Дата обезличена> приказом <Номер обезличен> л/с исполняющего обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - УМВД России по <адрес>) Мельников А.Н. назначен на должность начальника регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зейский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории <адрес>) (далее по тексту РЭО ГИБДД МО МВД России «Зейский»); имеет специальное звание - капитан полиции, то есть, является должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти.

Согласно п.19 ч.1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «О полиции» от <Дата обезличена> № 3-ФЗ, на полицию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулированию дорожного движения; оформлению документов о дорожно-транспортном происшествии; осуществлению государственного учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения; принятию экзаменов на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдаче водительских удостоверений.

Согласно п.5 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>», принятие решения о допуске к сдаче экзаменов, выдаче или замене водительских удостоверений, а также прием экзаменов осуществляется сотрудниками Государственной инспекции, на которых выполнение указанных функций возложено должностной инструкцией.

Согласно п.10.1 Положения о регистрационно-экзаменационном отделении ГИБДД МО МВД России «Зейский», утверждённой начальником МО МВД России «Зейский» <Дата обезличена> служба РЭО ГИБДД МО МВД России «Зейский» предоставляет услуги гражданам по вопросам регистрации транспортных средств, выдаче водительских удостоверений и приему квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами.

Согласно п.18 указанной должностной инструкции начальник РЭО ГИБДД МО МВД России «Зейский» обеспечивает соблюдение законности в деятельности РЭО ГИБДД.

В соответствии с п.п. 88, 89 должностного регламента начальника регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД МО МВД России «Зейский», утвержденного начальником МО МВД России «Зейский» <Дата обезличена>, начальник РЭО ГИБДД МО МВД России «Зейский» осуществляет функции по контролю за качеством подготовки водителей, по организации и ведению приема экзаменов у кандидатов в водители.

Согласно п.п. 19, 20, 21, 24, 25, 31 и 32 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, у кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С" или "D", проверяются теоретические знания и навыки управления транспортными средствами соответствующих категорий, категории "Е" - только навыки управления, а трамваями и троллейбусами - только теоретические знания; экзамены сдаются в соответствии с методикой, утверждаемой Главным управлением Государственной инспекции; экзамены сдаются в следующей последовательности: сначала теоретический, затем практический; практический экзамен принимается в два этапа: первый - на закрытой для движения других транспортных средств площадке или автодроме, второй - на испытательном маршруте в условиях реального дорожного движения; практический экзамен проводится на транспортном средстве той категории, на право управления которой, сдается экзамен; при проведении практического экзамена проверяется соблюдение кандидатом в водители требований Правил дорожного движения Российской Федерации при управлении транспортным средством в условиях реального дорожного движения, умение оценить дорожную ситуацию, своевременно и правильно реагировать на нее, а также выполнять следующие маневры и действия: трогание с места на подъеме, разворот при ограниченной ширине проезжей части при одноразовом включении передачи заднего хода, движение и маневрирование задним ходом, торможение и остановка при движении на различных скоростях, включая экстренную остановку; кандидату в водители, сдавшему экзамены, при представлении документа об оплате изготовления и (или) выдачи водительского удостоверения оформляется и выдается под расписку соответствующее водительское удостоверение.

<Дата обезличена>, в дневное рабочее время, более точное время не установлено, Б.А.В., действующий в интересах Ж.А.К. и М.А.А., обратился к своему знакомому - начальнику РЭО ГИБДД МО МВД России «Зейский» Мельников А.Н., с просьбой о приеме им у Ж.А.К. и М.А.А. практической части квалификационных экзаменов необходимых для получения водительских удостоверений на право управления транспортным средством категории «В». При этом <Дата обезличена>, с 8 часов 30 минут по 12 часов 30 минут, более точное время не установлено, у М.А.А., находящегося в кабинете РЭО ГИБДД МО МВД России «Зейский», расположенного по адресу: <адрес>, сформировался умысел, направленный на незаконную выдачу Ж.А.К. и М.А.А. экзаменационных листов практического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами категории «В», без фактической сдачи ими экзамена практической части вождения.

<Дата обезличена>, с 8 часов 30 минут по 12 часов 30 минут, более точное время не установлено, начальник РЭО ГИБДД МО МВД России «Зейский» капитан полиции Мельников А.Н., являясь должностным лицом правоохранительного органа, находясь в служебном помещении РЭО ГИБДД МО МВД России «Зейский», расположенного по адресу <адрес>, в нарушение положений п.19 ч.1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от <Дата обезличена> № З-ФЗ «О полиции», п.п. 19, 20, 21, 24, 25, 31 и 32 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, п.5 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>» и п.п. 88, 89 своей должностной инструкции, незаконно использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением оказать услугу обратившемуся к нему с просьбой Б.А.В., являющемуся его знакомым, не приняв фактически у кандидатов в водители Ж.А.К. и М.А.А. практический экзамен по управлению транспортными средствами категории «В» на автодроме и на испытательном маршруте в условиях реального дорожного движения, не проверив соблюдение ими требований Правил дорожного движения Российской Федерации при управлении транспортным средством в условиях реального дорожного движения, умения оценить дорожную ситуацию, своевременно и правильно реагировать на нее, а также выполнять следующие маневры и действия: трогание с места на подъеме; разворот при ограниченной ширине проезжей части при одноразовом включении передачи заднего хода; движение и маневрирование задним ходом; торможение и остановка при движении на различных скоростях, включая экстренную остановку, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, и желая их наступления, указал заведомо ложные сведения в экзаменационных листах категории транспортного средства «В» кандидатов в водители Ж.А.К. и М.А.А. о сдаче ими <Дата обезличена> первого и второго этапов практического экзамена, заверив данные сведения собственноручной подписью и печатью «РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Зейский».

<Дата обезличена>, в дневное рабочее время, при предоставлении Ж.А.К. документов на получение водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» в РЭГ    ГИБДД ОМВД России по <адрес>, экзаменационный лист категории ТС «В» кандидата в водители Ж.А.К. о сдаче ею теоретического и практического экзаменов от <Дата обезличена>, послужили основанием для выдачи ей водительского удостоверения серии 2818 <Номер обезличен> на право управления транспортным средством категории «В» от <Дата обезличена>. А также, <Дата обезличена>, в дневное рабочее время, при предоставлении М.А.А. документов на получение водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» в РЭГ    ГИБДД ОМВД России по <адрес>, экзаменационный лист категории ТС «В» кандидата в водители М.А.А. о сдаче ею теоретического и практического экзаменов от <Дата обезличена>, послужили основанием для выдачи ей водительского удостоверения серии 2818 <Номер обезличен> на право управления транспортным средством категории «В» от <Дата обезличена>.

В результате злоупотребления Мельников А.Н. своих полномочий должностного лица, совершенных вопреки интересам службы, причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, выразившийся в допуске к участию в дорожном движении лиц, не обладающих и не прошедших проверку знаний Правил дорожного движения и навыков вождения транспортных средств, что создало общественно опасную обстановку для участников дорожного движения, а также нарушило положения ч.1 ст. 19 Конституции Российской Федерации о равенстве всех перед законом, что подорвало авторитет органов государственной власти.

    В ходе судебного заседания заместитель руководителя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета России по <адрес> Л.Л.В. на удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Мельников А.Н. настаивала, при этом пояснив, что подозреваемый Мельников А.Н., дал признательные показания, в содеянном преступлении раскаивается, в целях заглаживания вреда в ходе следствия добровольно подал рапорт об увольнении из органов внутренних дел, на оперативном совещании при начальнике ОВД в присутствии всех руководителей подразделений принёс публичные извинения за совершенный проступок, порочащий честь офицера МВД.

Защитник Лазарева Т.Б. и подозреваемый Мельников А.Н. поддержали заявленное ходатайство, последствия прекращения уголовного дела с назначением уголовного штрафа Мельников А.Н. разъяснены и понятны.

Прокурор Шехтель Э.Р. не возражает против прекращения уголовного дела и уголовного преследования по данному основанию.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно разъяснениям п. 16.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (ред. от <Дата обезличена>) "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", исходя из положений статьи 76.2 УК РФ освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии указанных в ней условий: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 446.2 УПК РФ, уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в статье 25.1 настоящего Кодекса, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что обстоятельств, препятствующих освобождению лица от уголовной ответственности и назначению ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не имеется.

В судебном заседании установлено, что имеется совокупность обстоятельств, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, дающих суду право прекратить уголовное дело и уголовное преследование по настоящем делу, в частности при изучении представленных материалов и рассмотрении ходатайства суд убедился в том, что Мельников А.Н. ранее не судим, впервые привлекается к уголовной ответственности за преступление средней тяжести, причиненный преступлением вред заглажен, что подтверждается представленными материалами об увольнении из органов внутренних дел, о принесении публичных извинений за совершенный проступок, порочащий честь офицера МВД, на оперативном совещании при начальнике ОВД в присутствии всех руководителей подразделений.

Выдвинутое в отношении Мельников А.Н. подозрение в совершении преступления средней тяжести обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в материалах дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 УПК РФ, и назначении Мельников А.Н. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст. 104.4, 104.5 УК РФ, судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей. Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть преступления, в котором подозревается Мельников А.Н., имущественное положения подозреваемого и его семьи, а также возможность получения им заработной платы или иного дохода, отсутствие препятствий к трудоустройству, и считает возможным назначить Мельников А.Н. судебный штраф в сумме 40 000 руб. Достаточным сроком для добровольной уплаты штрафа суд считает четыре месяца.

Руководствуясь ст.ст 76.2., 104.4, 104.5 УК РФ, ст.ст. 25.1, 446.2- 446.5 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Удовлетворить ходатайство заместителя руководителя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета России по <адрес> Л.Л.В. о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 УПК РФ, и назначении Мельников А.Н. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Мельников А.Н., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ, по ст.25.1 УПК РФ – в связи с назначением судебного штрафа.

Назначить Мельников А.Н. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей, установив срок уплаты в течение четырех месяцев с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить Мельников А.Н. необходимость представления им сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 суток после истечения срока, установленного судом, для его уплаты.

Разъяснить Мельников А.Н. последствия неуплаты судебного штрафа, предусмотренные ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, - в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по ч.1 ст. 285 УК РФ.

Вещественные доказательства: CD-R диск <Номер обезличен>; журнал приема квалификационных экзаменов РЭО ГИБДД МО МВД России «Зейский»; 2 листа формата А4 с информацией о соединениях между абонентами и их абонентскими устройствами с привязкой к базовым станциям компании по номеру сотового телефона <Номер обезличен> за период с 19 по <Дата обезличена>; 4 листа формата А4 с информацией о соединениях между абонентами и их абонентскими устройствами с привязкой к базовым станциям компании по номеру сотового телефона <Номер обезличен> за период с 19 по <Дата обезличена>; 2 листа формата А4 с информацией о соединениях между абонентами и их абонентскими устройствами с привязкой к базовым станциям компании по номеру сотового телефона <Номер обезличен> за период с 19 по <Дата обезличена>; 2 листа формата А4 с информацией о соединениях между абонентами и их абонентскими устройствами с привязкой к базовым станциям компании по номеру сотового телефона <Номер обезличен> за период с 19 по <Дата обезличена>; заявление Ж.А.К. на выдачу водительского удостоверения; чек-ордер ОАО «Сбербанк России» от <Дата обезличена> на имя Ж.А.К. 2000 рублей; экзаменационный лист теоретического экзамена на имя Ж.А.К. от <Дата обезличена>, экзаменационный лист Категория ТС на имя Ж.А.К. от <Дата обезличена>; ксерокопия медицинской справки на имя Ж.А.К. серии 1013 <Номер обезличен>; заявление М.А.А. на выдачу водительского удостоверения; чек-ордер ОАО «Сбербанк России» от <Дата обезличена> на имя М.А.А. на сумму 2000 рублей; экзаменационный лист теоретического экзамена на имя М.А.А. от <Дата обезличена>; экзаменационный лист категория ТС на имя М.А.А. от <Дата обезличена>; ксерокопия медицинской справки на имя М.А.А.. серии 1013 <Номер обезличен>, хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда через Зейский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Подозреваемый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Судья                                                О.В. Колесова