Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7445/2014 ~ М-6903/2014 от 08.08.2014

Дело №2-7445/1-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2014 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.,

при секретаре Чеглаковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляковой Л. П. и по заявлению Белякова Н. А., Белякова Д. Н., Белякова В. Н., Беляковой Е. Н. к администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Белякова Л.П. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время совместно с семьей проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение истец Белякова Л.П. вселилась на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором значится, что квартира, предоставленная истцу и ее семье, является служебной. Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, поскольку при его отсутствии истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, однако ей в удовлетворении ее заявления ответчиком было отказано по мотиву наличия у истца в собственности доли в праве на жилой дом, расположенный в <адрес>. Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РСФСР, а также положения Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» истец просит снять статус служебного помещения с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма в отношении упомянутой квартиры.

В ходе судебного процесса истец изменила заявленные требования окончательно просила обязать ответчика снять статус служебного жилого помещения с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; признать фактические правоотношения истца и ответчика правоотношениями по договору социального найма, обязать ответчика оформить договор социального найма в письменной форме в отношении упомянутой квартиры.

Определением судьи, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Беляков Н. А., Беляков Д. Н., Беляков В. Н. и Белякова Е. Н..

В последующем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Беляков Н.А., Беляков Д.Н., Беляков В.Н. и Белякова Е.Н. были признаны третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, и к производству были приняты их требования, предъявленные к администрации Петрозаводского городского округа о признании фактических правоотношений истца, третьих лиц и ответчика правоотношениями по договору социального найма, обязании ответчика оформить договор социального найма в письменной форме в отношении упомянутой квартиры.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель истца, допущенная к участию в деле на основании устного заявления истца, и представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Белякова Н.А., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, Тузова Ю.Л. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении и в заявлении третьих лиц, поддержала.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Беляков Н.А., Беляков Д.Н., Беляков В.Н. и Белякова Е.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом, в представленных ранее заявлениях просили о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что в соответствии с служебным ордером от ДД.ММ.ГГГГ № Беляковой Л.П. на состав семьи 5 человек (ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4) предоставлена трехкомнатная квартира, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В качестве основания выдачи ордера значится решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями, предоставленными <данные изъяты>, в документах <данные изъяты> указано: на выделение <данные изъяты> квартиры пл.<данные изъяты>. по <адрес> по решению Горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, <данные изъяты> (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №№).

Представленное в материалы дела решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, не соотносится с правоотношениями сторон настоящего спора, поскольку содержит информацию о предоставлении жилых помещений для расселения ветхих жилых домов в <данные изъяты> и для расселения семей <данные изъяты>.

В соответствии со сведениями, представленными в материалы дела МКП «Петрозаводская паспортная служба» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия у ФИО1 в собственности имеется <данные изъяты> доля в праве на жилой дом, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> доля в праве на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, основание для регистрации права – <данные изъяты>.

В соответствии с техническим паспортом на данный жилой дом, представленным в материалы дела ГУП РК РГЦ «Недвижимость», <адрес> года постройки, не благоустроенный, с печным отоплением, имеет общую площадь <данные изъяты>, жилую – <данные изъяты>.

Согласно акту обследования жилого помещения, выполненного межведомственной комиссией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в доме, расположенном по адресу: <адрес>, проживает собственник <данные изъяты> доли в праве на данный дом – ФИО5 с супругой ФИО6, жилое помещение не благоустроенное в старом доме, на данной жилой площади может проживать только одна семья.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> у ФИО7 в собственности имеется <данные изъяты> в праве на жилой дом, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> доля в праве на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, основание для регистрации права – <данные изъяты>.

В соответствии с техническим паспортом на данный жилой дом, представленным в материалы дела ГУП РК РГЦ «Недвижимость», <адрес> года постройки, не благоустроенный, с печным отоплением, имеет общую площадь <данные изъяты>.

Согласно акту обследования жилого помещения, выполненного межведомственной комиссией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, установлено, что дом старый, холодный, требуется капитальный и косметический ремонт, отопление печное, туалет на улице.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в отношении ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в ЕГРП сведений о правах на объекты недвижимого имущества не содержится.

По информации, предоставленной ГУП РК РГЦ «Недвижимость», в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, сведения о придании указанному жилому помещению статуса «служебное» в указанном учреждении отсутствуют, с заявлениями на приватизацию этого жилого помещения никто не обращался.

В соответствии с информацией, предоставленной администрацией Петрозаводского городского округа, жилое помещение, в котором проживает истец, на момент его предоставления по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ находилось в муниципальной собственности.

Согласно сведениям, представленным УФПС Республики Карелия – филиала ФГУП «Почта России», информация о том, что спорное жилое помещение когда-либо состояло на балансе данной организации, в УФПС РК отсутствует.

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с организациями почтамта, которые в связи с проводимыми реорганизациями имели различные наименования.

Истец в ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма, но ей, по мотиву наличия в собственности <данные изъяты> в праве на жилой дом в <данные изъяты>, было отказано.

Право каждого на жилище закреплено в ст.40 Конституции Российской Федерации. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе РФ, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (ч.4 ст.3). Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (ч.2 ст.1).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.13 упомянутого закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.101 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В силу положений ст.107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Однако без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (ст.108 Жилищного кодекса РСФСР).

Между тем, после увольнения истца, проработавшей более <данные изъяты> в различных должностях на предприятиях <данные изъяты>, требования о выселении ее и членов ее семьи из спорной квартиры не предъявлялись, соответствующих доказательств ответчиком в материалы дела представлено не было. Не представлено в материалы дела и документов, свидетельствующих о придании жилому помещению, по смыслу ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, статуса служебного, его последующей уведомительной регистрации в органах государственной регистрации недвижимости, а также сохранение данного статуса у жилого помещения до настоящего времени. Кроме того согласно представленной в материалы дела информации спорная квартира на балансе отделений почтамта, а также в филиале ФГУП «Почта России» никогда не состояла, а истец в трудовых отношениях состояла именно с этими организациями. В соответствии с представленными в материалы дела платежными документами истец на основании выставляемых ей счетов производит оплату за социальный найм занимаемого жилого помещения.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что истец и проживающие с ней члены ее семьи фактически пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Поскольку истец и ее семья приобрели право пользования спорным жилым помещением как наниматели и до настоящего времени занимают это жилое помещение на тех же основаниях, комплекс прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, закрепленный в Жилищном кодексе РСФСР, в настоящее время аналогичен комплексу прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

<данные изъяты> не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку наличие указанных прав в рассматриваемом случае правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Таким образом, требования истца в части обязания ответчика снять статус служебного жилого помещения с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат ввиду недоказанности ответчиком наличия такого статуса у предоставленного истцу жилого помещения.

Требования истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, о признании правоотношений сторон настоящего спора в части пользования жилым помещением – правоотношениями по договору социального найма и в части понуждения администрации Петрозаводского городского округа оформить договор социального найма в письменной форме, подлежат удовлетворению по вышеприведенным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь нормами ст.ст.12, 56, 194–198, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Беляковой Л. П. и заявление Белякова Н. А., Белякова Д. Н., Белякова В. Н., Беляковой Е. Н. к администрации Петрозаводского городского округа удовлетворить частично.

Признать за Беляковой Л. П., Беляковым Н. А., Беляковым Д. Н., Беляковым В. Н., Беляковой Е. Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию Петрозаводского городского округа оформить в письменной форме договор социального найма с Беляковой Л. П., Беляковым Н. А., Беляковым Д. Н., Беляковым В. Н., Беляковой Е. Н. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2014 года.