Решение по делу № 2-4566/2017 ~ 03790/2017 от 02.08.2017

Дело № 2-4566/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Умарбаевой Р.Ж.,

с участием:

помощника прокурора Поповой Е.А.,

представителя истца Бобуек Е.А.,

ответчика Михайловой Л.П.,

ответчика Михайловой Д.В.,

ответчика Михайловой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Оренбурга к Михайловой Л.П., Михайловой Г.И., Михайлову Г.И., Михайловой Д.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Оренбурга обратилась в суд с иском к ответчикам, просили суд изъять для муниципальных нужд у Михайловой Л.П. жилое помещение общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;предоставить Михайловой Л.П. в собственность жилое помещение общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>Б, <адрес>; выселить ответчиков из жилого помещения, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; снять ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства.

В обоснование своих требований истец указал, что собственником жилого помещения общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является Михайлова Л.П. Вместе с ответчиком проживают члены ее семьи Михайлова Г.И., Михайлова Д.В., ФИО5., Михайлов Г.И., ФИО6.. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «город Оренбург» на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденную постановлением администрации города Оренбурга от 15 апреля 2013 года № 788-п. В рамках вышеуказанной муниципальной адресной программы письмом администрации г. Оренбурга ответчикам было направлено требование о сносе многоквартирного дома по вышеуказанному адресу в разумный срок. В связи с тем, что ответчик снос не осуществил, постановлением администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым № и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «г. Оренбург». Между сторонами было достигнуто соглашение на предоставление ответчикам другого жилого помещения на условиях договора мены взамен изымаемого жилого помещения. Ответчикам были предложены варианты реализации своих жилищных прав и они выразили согласие. Однако до настоящего времени условия соглашения не исполнены.

В судебном заседании представитель администрации г.Оренбурга Бобуек Е.А. уточнила исковые требования, просила прекратить право собственности за Михайловой Л.П. на жилое помещение общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;признать за МО «город Оренбург» право собственности на жилое помещение общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; признать право собственности за Михайловой Л.П. на жилое помещение общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>Б, <адрес>;выселить Михайлову Л.П. и членов ее семьи Михайлову Г.И., Михайлову Д.В., Михайлова Н.Г., Михайлова Г.И., Михайлову О.Г. из жилого помещения общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> снять с регистрационного учёта по месту жительстваМихайлову Л.П. и членов ее семьиМихайлову Г.И., Михайлову Д.В., ФИО5., Михайлова Г.И., ФИО6

Ответчики Михайлова Л.П.,Михайлова Г.И., Михайлова Д.В.,действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6. и ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования признали в полном объеме. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Ответчик Михайлов Г.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации провозглашает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда это-принятие решений о проведении мероприятий в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В силу частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с пунктом 4 статьи32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другоежилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 подпункта "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В силу пунктом 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно частям 11, 12 статьи 32Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательствомРоссийской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе второмОбзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

С учетом вышеизложенного, предоставление жилого помещения собственнику взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон, требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, которые приняли решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника в другое такое же помещение, не может быть удовлетворено при возражении собственника. Поскольку в соответствии со статьей 32 ЖК РФ на названные органы возлагается обязанность только по выплате выкупной цены изымаемого помещения, суд не имеет права обязать указанные органы предоставить собственнику другое жилое помещение взамен изымаемого. По смыслу части 8 статьи 32ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности (подпункт «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Л.П. является собственником № доли (<адрес>, общей площадью № кв.м.) жилого дома полезной площадью № кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно справке Администрации Южного округа г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> совместно с Михайловой Л.П. зарегистрированы Михайлов Г.И., Михайлова Г.И., ФИО6., Михайлова Д.В., ФИО5

Согласно акту обследования № отДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес> Литер А, признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Из представленного заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.Оренбург, <адрес> признано непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Указанный выше жилой дом включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением администрации г. Оренбурга от 15 апреля 2013 года № 788-п (в редакции от 23 января 2014 года № 90-р).

В силу части 10 статьи 32Жилищного кодекса Российской Федерациисобственнику жилого помещения – <адрес> по ул. <адрес>.Оренбург было направлено требование о сносе указанного многоквартирного жилого дома в разумный срок за счет их собственных средств.

Требование исполнено не было, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Оренбурга издано постановление №-п об изъятии части земельного участка, подлежащей образованию из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и об изъятии жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, установлено, что предусмотренная положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника муниципальным органом соблюдена.

Михайлова Л.П. выразила свое согласие на подписание уведомления (проект соглашения) об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, выбрав способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления в собственность взамен изымаемой недвижимости иного жилого помещения, введенного в эксплуатацию и зарегистрированного на праве собственности за муниципальным образованием «город Оренбург», что подтвердили и в рамках судебного заседания.

Однако основной текст соглашения согласован и подписан не был, в связи с чем, администрация города обратилась в суд с иском.

Пунктами 1, 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга заключило с ООО «Инвестиционно-строительная компания «Оренбургстрой» муниципальный контракт № на участие в долевом строительстве жилых помещений (квартир), в том числе однокомнатной <адрес> 1 подъезде на 14 этаже в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

В судебном заседании представителем истца предоставлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, построенный жилой дом по <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, введен в эксплуатацию, а также выписка из Единого государственного реестра недвижимости о нахождении <адрес> (общей площадью № кв.м.) в этом доме в муниципальной собственности. Указанная квартира муниципальным органом предоставляется ответчикам взамен занимаемой ими в аварийной квартире и с прекращением права собственности и регистрацией права на новое жилье.

В рамках судебного заседания ответчики с заявленными требованиями администрации <адрес> о выселении из жилого помещения - <адрес> с предоставлением <адрес> расположенной по адресу: <адрес> согласились взамен аварийной. Исковые требования признаны ответчиками в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании ответчики признали исковые требования в полном объеме, в подтверждение чего предоставили письменное заявление, приобщенное к материалам гражданского дела.

Поскольку установлено, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, учитывая, что предусмотренная процедура статьи 32 ЖК РФ по изъятию жилого помещения у собственника муниципальным органом соблюдена, многоквартирный жилой <адрес> включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственники <адрес> судебном заседании выразили свое согласие на переселение в предоставляемое им жилое помещение, то суд удовлетворяет исковые требования о прекращении права собственности за Михайловой Л.П. и признании права собственности за истцом.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ) является его выселение из этого жилого помещения.

Учитывая, что ответчики согласны с иском, учитывая, что жилищные условия ответчиков не ухудшены, предоставление иного жилого помещения в связи с муниципальными нуждами взамен прежнего производится на добровольных началах, между сторонами достигнуто соглашение об обмене жилья, а дальнейшее проживание в квартире, расположенной в аварийном и подлежащем сносу жилом доме небезопасно для жизни и здоровья граждан, требования администрации г.Оренбурга подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" решение суда является основанием для снятия ответчика компетентными органами с регистрационного учета. Таким образом, поскольку ответчик подлежит выселению из занимаемого им жилого помещения, он подлежит снятию с регистрационного учета.

С учетом положений названной нормы, поскольку ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения, они подлежат и снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации г. Оренбурга к Михайловой Л.П., Михайловой Г.И., Михайлову Г.И., Михайловой Д.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6,о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета –удовлетворить частично.

Прекратить право собственности за Михайловой Л.П. на № долю жилого помещения общей площадью № кв.м., в жилом доме общей полезной площадью № кв.м.,расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за МО «город Оренбург» право собственности на № долю жилого помещения общей площадью № кв.м., в жилом доме общей полезной площадью № кв.м.,расположенного по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Михайловой Л.П. на жилое помещение общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>.

Выселить Михайлову Л.П. членов ее семьи Михайлову Г.И., Михайлову Д.В., Михайлова Н.Г., ФИО5 ФИО6 жилого помещения общей площадью № кв.м., расположенноепо адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительствапо адресу <адрес> Михайлову Л.П. и членов ее семьи Михайлову Г.И., Михайлову Д.В., Михайлова Н.Г., ФИО6, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.В. Бесаева

В окончательной форме решение принято 03.10.2017 года.