Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-493/2018 от 15.06.2018

Мировой судья Булаева О.Л. №12А-493/2018-12

Судебный участок №3 г. Петрозаводска

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 02 июля 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев жалобу начальника ОДИ ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску Перияйнен Л.С. на постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Петрозаводска Республики Карелия от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Петрозаводского городского округа, ИНН 1001040505, дата регистрации 23.12.1993г., юридический адрес: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д.2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Петрозаводска Республики Карелия от 22 мая 2018 года на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Петрозаводского городского округа в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В жалобе выражается несогласие с судебным постановлением и ставится вопрос о его отмене ввиду необоснованности выводов мирового судьи о применении к спорным правоотношениям требований Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Также обращается внимание суда на то, что то, что нормы ГОСТ 32825-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений», которые использованы мировым судьей в обоснование своих выводов, на внутригородские дороги не распространяются и по настоящему делу применению не подлежали.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание свою явку не обеспечил.

В судебное заседание представитель Администрации Петрозаводского городского округа также не явился.

Изучив доводы жалобы и проверив производство по делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении Администрации Петрозаводского городского округа инкриминировалось выявленное 19 марта 2018 года в 11 часов 20 минут нарушение требований п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, выразившееся в непринятии мер по устранению дефектов асфальтобетонного покрытия, размеры которых превышают установленные пределы, в районе дома №37 по пр. Первомайскому в г. Петрозаводске, что не соответствует п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Проанализировав представленные письменные материалы дела, оценив позицию административного органа, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях Администрации Петрозаводского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, при длящемся административном правонарушении сроки давности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Срок привлечения Администрации Петрозаводского городского округа к административной ответственности по настоящему делу исчисляется с 19.03.2018 и с учетом положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ истек 19.06.2018.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения Администрации Петрозаводского городского округа к административной ответственности, то вопрос об административной ответственности обсуждаться не может.

Поскольку доводы жалобы сводятся к утверждению о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то их оценка недопустима в силу вышеизложенного.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения оспариваемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Петрозаводска Республики Карелия от 22 мая 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Петрозаводского городского округа оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Р.Ю. Парамонов