Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2618/2023 ~ М-1870/2023 от 18.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    04 июля 2023 года г.о. Самара

    Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

    председательствующего судьи Чирковой Е.А.,

    при помощнике судьи Шуваркиной Т.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2618/2023 по административному исковому заявлению Недорезова С.М. к Публично-правовой компании «Фонд развития территории», руководителю подразделения «Клиентский сервис» ППК «Фонд развития территории» Кобрунову Д.А., с участием заинтересованного лица конкурсного управляющего Николаевой О.В., о признании незаконным отказа в выплате возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Недорезов С.М. обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с вышеуказанным административным иском к ППК «Фонд развития территории» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, указав, что решением Арбитражного суда Самарской области от 22.07.2020 по делу № А55-36009/2019 ООО «Меридиан» (ИНН №, ОГРН № признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него отрыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2022 требование Недорезова С.М. в размере 1 226 000 рублей, вытекающие из договора участия в долевом строительстве № 295-Л от 03.03.2014, предусматривающего последующею передачу Недорезову С.М. квартиры № 295 общей площадью 53,3 кв.м, расположенной в секции № 9 строящегося жилого дома по адресу: г.Самара, Ленинский район, в границах улиц Братьев Коростелёвых, Рабочей, Красноармейской, Ленинской, включены в реестр требований кредиторов должника ООО Меридиан. Наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» 29.10.2021 принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «Мередиан» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Ленинский р-н, ул. Красноармейская, Ленинская, Рабочая, Братьев Коростелевых. Недорезов С.М. 16.11.2022 направил в адрес ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» нотариально заверенное заявление от 14.11.2022 о выплате возмещения по форме, утверждённой ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства». Однако письмом от 02.03.2023 № 08-7532-ДК ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» отказано в выплате возмещения административному истцу в связи с тем, что в ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» не предоставлены данные государственной регистрации договора о долевом участии в строительстве жилого дома № 295-Л от 03.03.2014, а также документы, подтверждающие исполнения обязательства по оплате договора участия в долевом строительстве.

Административный истец обратился в суд и просит признать незаконным отказ ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» от 02.03.2023 № 08-7532-ДК в выплате возмещения административному истцу; обязать ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» осуществить выплату Недорезову С.М. компенсационного денежного возмещения как участнику долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) застройщика ООО «Меридиан» в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия судом решения.

Определением суда от 17.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена конкурсный управляющий Николаева О.В. (л.д. 52-53).

Определением суда от 14.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчиков привлечен руководитель подразделения «Клиентский сервис» ППК «Фонд развития территории» Кобрунов Д.А. (л.д. 62).

В судебное заседание административный истец Недорезов С.М. не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте слушания.

Представитель административного истца Ермолаева С.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и в дополнительных письменных пояснениях к административному исковому заявлению.

Представитель административного ответчика ППК «Фонд развития территории» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте слушания, до начала судебного заседания представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что у Фонда отсутствуют сведения о заключении административным истцом договора участия в долевом строительстве, о его оплате, в связи с чем не имеется оснований для принятия решения о выплате возмещения, просил в иске отказать (л.д. 39-40).

Административный ответчик руководитель подразделения «Клиентский сервис» ППК «Фонд развития территории» Кобрунов Д.А. судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте слушания.

Заинтересованное лицо конкурсный управляющий Николаева О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне, времени и месте слушания, предоставила отзыв, в котором не возражала против удовлетворения требований.

Информация о принятии административного иска Недорезова С.М., дне, времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда г. Самары посредствам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административный иск Недорезова С.М. в отсутствие не явившихся лиц, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет ППК «Фонд развития территорий», действующая в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ ППК «Фонд развития территорий» (далее - Фонд, до принятия Федерального закона от 30.12.2021 № 436-ФЗ - Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства») - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся, в том числе:

- формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств;

- выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ компенсационный фонд обособляется от иного имущества Фонда. По компенсационному фонду ведется обособленный учет.

Денежные средства компенсационного фонда должны учитываться на отдельном счете, открываемом Фондом в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Раздела II Устава Фонда, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1231 от 07.10.2017 (далее - Устав Фонда), Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

В соответствии с п. 14 Раздела II Устава Фонда предметом деятельности Фонда является осуществление функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных Федеральным законом «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно пп. 1, 3 п. 17 Раздела II Устава Фонда к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся, в том числе:

- формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств;

- выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, на основании предоставленной конкурным управляющим ООО «Меридиан» Николаевой О.В. выписки из реестра требований кредиторов от 25.10.2022 № 295, согласно которой кредитор Недорезов С.М. произвел оплату за право требования за жилое помещение (однокомнатную квартиру, строительный номер 295), расположенное на 5 этаже в секции № 9 по адресу: г. Самара, в границах улиц Красноармейской, Ленинской, Рабочей и Братьев Коростелевых в Ленинском районе, общей площадью 53,30 кв.м, в размере 1 226 000 рублей. Основание возникновения требования кредитора: договор долевого участия № 295-Л от 03.03.2014, определение Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2022 (л.д. 11).

Согласно ч. 1 ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ в соответствии с указанными в части 1 настоящей статьи целями имущество Фонда в целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства по строительству многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 9.1 настоящего Федерального закона, может использоваться на выплату возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона;

Согласно п.3.1 ч.1 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ имущество Фонда может использоваться, в том числе на следующие цели: выплата возмещения гражданам по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.07.2020 по делу № А55-36009/2019 ООО «Меридиан» (ИНН 6316210982, ОГРН 1156313035911) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него отрыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Николаева О.В..

Согласно информации с официального сайта Арбитражного суда Самарской области конкурсное производство ООО «Меридиан» не завершено.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» и Методика расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений.

Согласно пунктам 2 - 4, 8 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». Выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений. Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08.10.2013 между ООО «Материк» (в последующем – ООО «Балтийский меридиан плюс») и Недорезовым В.С. был заключен договор о долевом участии в строительстве жилого дома № 297-Л, согласно которому ООО «Материк» привлекает Недорезова В.С. к финансированию строительства третьей очереди жилого дома с размещением офисных помещений и подземных гаражей, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Братьев Коростелевых, Рабочей, Красноармейской, Ленинской с последующей передачей квартиры общей площадью без учета балконов и/или лоджий № кв.м. а с учетом балконов и/или лоджий — № кв.м. Данная квартира расположена на № этаже с присвоением строительного номера 295 в секции № 9.

25.01.2014 между Недорезовым В.С. и Недорезовым С.М. был заключен договор уступки права требования по договору о долевом участии в строительстве жилого дома № 297-Л, согласно которому Недорезов В.С. уступает, а Недорезов С.М. принимает право требования на долю в полном объеме по вышеуказанному договору.

Согласно п. 1.2 вышеуказанного договора уступаемые права и обязанности передаются новому дольщику безвозмездно.

03.03.2014 между ООО «Материк» и Недорезовым С.М. был заключен договор о долевом участии в строительстве жилого дома № 295-Л, согласно которому ООО «Материк» привлекает Недорезова С.М. к финансированию строительства третьей очереди жилого дома с размещением офисных помещений и подземных гаражей, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, в границах улиц Братьев Коростелевых, Рабочей, Красноармейской, Ленинской с последующей передачей квартиры общей площадью без учета балконов и/или лоджий - № кв.м, а с учетом балконов и/или лоджий — № кв.м. Данная квартира расположена на № этаже с присвоением строительного номера № в секции № №. Срок передачи доли не позднее 3 квартала 2015 года в соответствии с п. 4.1.2. вышеуказанного договора. Стоимость доли в строительства определена в размере 1 865 500 руб. 00 коп.

В соответствии с п.2.2. Договора № 295-Л дольщик обязан оплатить Застройщику стоимость доли в строительстве в срок до окончания строительства.

03.06.2015 была направлена претензия о расторжении договора № 295-Л от 03.03.2014.

Требование кредитора к должнику в заявленном размере подтверждено копиями договора о долевом участии № 295-Л от 03.03.2014, договора от 25.01.2014 уступки прав требования по договору о долевом участии № 297-Л от 08.10.2013, доказательства о частичной оплате по договору долевого участия (акт приема-передачи векселей от 31.10.2013), претензии от 03.06.2015 о расторжении договора № 295-Л.

В подтверждение доказательства оплаты по договору № 297-Л кредитором приложена копия акта приема-передачи векселей от 31.10.2013. Согласно акту в счет частичной оплаты (по договору № 297-Л) Недорезов В.С. передал ООО «Материк» три простых векселя на сумму 1 226 000 руб. Доказательства, подтверждающие оплату по договору № 297-Л на сумму 639 500 руб. суду не представлены.

Данные обстоятельства были установлены Арбитражным судом Самарской области в рамках дела № А55-36009/2019, что имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Определением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-36009/2019 было признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника ООО «Меридиан», требование Недорезова С.М. в размере 1 226 000 руб.

29.10.2021 наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «Меридиан» в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Ленинский р-н, ул. Красноармейская, Ленинская, Рабочая, Братьев Коростелевых.

16.11.2022 Недорезов С.М. направил в адрес Фонда нотариально заверенное заявление от 14.11.2022 о выплате возмещения по утверждённой Фондом форме.

Письмом от 06.12.2022 № 08-34719-ДК Фонд уведомил административного истца о поступлении заявления и о том, что будет осуществлена проверка документов (л.д. 14).

Письмом от 02.03.2023 № 08-7532-ДК Фондом отказано в выплате возмещения административному истцу в связи с тем, что в Фонд не предоставлены данные о государственной регистрации договора о долевом участии в строительстве жилого дома, а также документы, подтверждающие исполнения обязательства по оплате договора участия в долевом строительстве (л.д. 8).

02.03.2023 Недорезовым С.М. подано заявление в Фонд о приобщении документов, согласно которому заявителем были представлены копия акта приема-передачи векселей от 31.10.2013, копия заявления о включении в реестр требований кредиторов (л.д. 15).

До настоящего времени выплата возмещения Фондом не произведена.

Отказывая в выплате возмещения, административный ответчик ссылается на отсутствие государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, а также на то, что отсутствуют документы, подтверждающие исполнения обязательства по оплате договора участия в долевом строительстве.

Однако оба довода, на которых было основано решение об отказе, суд считает несостоятельными.

Между тем, в силу ч.1 ст.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только установленными данной статьей способами, в частности, на основании договора участия в долевом строительстве.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденном Президиумом Верховного Суда 04.12.2013, при рассмотрении дел по спорам, возникающим из правоотношений, основанных на сделках, связанных с передачей гражданами денежных средств и (или) иного имущества в целях строительства многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) в собственность, но совершенных в нарушение требований Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», независимо от наименования заключенного сторонами договора следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон. В таких случаях, если судом установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей указанным требованиям, действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", в том числе меры ответственности, им предусмотренные.

Суд приходит к выводу, что договор о долевом участии в строительстве № 295-Л от 03.03.2014 подпадает под действие Федерального закона от от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; его правомерность подтверждена определением арбитражного суда; является достоверно установленным факт просрочки застройщиком, привлекшим денежные средства для строительства многоквартирного дома, своих обязательств перед истцом, а, следовательно, обстоятельства, связанные с признанием договора незарегистрированным, правового значения не имеют, поскольку истцом обязательства по договору полностью исполнены. Соответственно, соглашения о перемене лица в этом договоре также не требуют государственной регистрации. Спорные договоры считаются заключёнными с момента их подписания.

Что же касается второго довода административного ответчика ответчика, то Арбитражным судом Самарской области в рамках дела № А55-36009/2019 установлен факт произведенной оплаты по спорному договору о долевом участии в строительстве жилого дома и за административным истцом признано право требования в размере 1 226 000 руб., как участника долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) ООО «Меридиан».

Согласно ч. 2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как указал Конституционный Суд РФ, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление от 21.12.2011 № 30-П; определения от 27.02.2020 № 492-О, от 28.05.2020 № 1133-О и др.).

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации в силу части 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, у ответчика не имеется оснований для отказа в выплате возмещения административному истцу.

При таких обстоятельствах, с учетом определения Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2022 по делу № А55-36009/2019, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и признает решение административного ответчика от 02.03.2023 № 08-7532-ДК незаконным, возлагая на него обязанность осуществить выплату Недорезову С.М. компенсационного денежного возмещения как участнику долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) застройщика ООО «Меридиан».

    Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Недорезова С.М. о признании незаконным отказа в выплате возмещения - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Публично-правовой компании «Фонд развития территории» от 02.03.2023 № 08-7532-ДК в выплате возмещения административному истцу.

Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территории» осуществить выплату Недорезову С.М. компенсационного денежного возмещения как участнику долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) застройщика ООО «Меридиан».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 18.07.2023.

    Председательствующий Е.А. Чиркова