Решения по делу № 2-802/2013 ~ М-565/2013 от 08.04.2013

Дело № 2-802/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2013 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Баторшиной Н.Х.

при секретаре Курдиной С.Н.

с участием истца Соловьева В.А.

представителя ответчика Жуковой А.Н.

(по доверенности № 1 от 09.01.2013г. на срок по 31.12.2013г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Соловьева В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев В.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее по тексту УПФР в г. Владимире) о назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и в обосновании иска указал, что 27 декабря 2012 года он обратился в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № 2158 от 21.03.2013 года комиссии УПФР в г. Владимире по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. В его специальный стаж не были включены периоды работы:

с 22.10.1982 г. по 01.07.1983г., с 15.09.1983г. по 01.11.1983г. в должности медицинского брата в хирургическом отделении в первой городской клинической больнице г. Иваново,

с 05.09.1983 года по 02.07.1984 года в должности фельдшера скорой помощи г. ......,

с 01.08.1984 года по 30.06.1985 года прохождение интернатуры по терапии в больнице ......,

с 03.05.2001 по 11.08.2003 года в должности главного врача ...... амбулатории в ...... ЦРБ,

а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.1992г. по 01.05.1992г., с 06.01.2004г. по 03.03.2004г., с 14.05.2007г. по 25.05.2007г., с 01.06.2009г. по29.06.2009г., 15.04.2010г., 01.12.2011г., 26.04.2012г., 13.07.2012г.

С решением УПФР в г. Владимире не согласен и считает, что периоды ее трудовой деятельности должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой деятельности. Просит обязать включить спорные периоды в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения - с 27.12.2012 года.

С учетом уточненных исковых требований Соловьев В.А. просит включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

с 05.09.1983 года по 02.07.1984 года в должности фельдшера скорой помощи ......, за исключением периода с 15.09.1983 года по 01.11.1983 года,

с 01.08.1984 года по 30.06.1985 года прохождение интернатуры по терапии в должности врача-терапевта-интерна в больнице ......,

с 03.05.2001 по 11.08.2003 года в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 мес. с учетом работы в сельской местности в должности главного врача ...... амбулатории в ...... ЦРБ с совмещением работы врача общей практики,

а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.1992г. по 01.05.1992г., с 06.01.2004г. по 03.03.2004г., с 14.05.2007г. по 25.05.2007г., с 01.06.2009г. по29.06.2009г., 15.04.2010г., 01.12.2011г., 26.04.2012г., 13.07.2012г.

Назначить досрочную трудовую пенсии с 1 января 2013 года.

В судебном заседании Соловьев В.А. на иске с учетом уточнения настаивал и суду пояснил, что его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья составляет более 30 лет. Фактически еще в период обучения в институте в 1982, 1983 годах работал в клинической больнице ...... медбратом в хирургическом отделении, в 1983 и 1984 годах работал фельдшером в больнице скорой медицинской помощи. После окончания института был принят для прохождения интернатуры врачом-терапевтом-интерном в больницу ...... и по настоящее время занимается лечебной деятельностью. 27 декабря 2012 года, полагая что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии обратился в УПФР в г. Владимире с заявлением. Однако решением УПФР в г. Владимире № 2158 от 21.03.2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. Считает, что периоды его работы, которые подтверждены уточняющими справками подлежат включению в специальный стаж, который составляет более 30 лет. В период с 05.09.1983 года по 02.07.1984 года работал в должности фельдшера и был принят на станцию скорой медицинской помощи ...... о чем указано как в трудовой книжке, так и в приказах, в печати учреждения указано Станция скорой помощи ...... горздравотдела. Считает что данный период должен быть включен за исключением периода с 15.09.1983г. по 01.11.1983 года, который УПФР был включен как работа медбратом. Факт его работы именно на станции скорой медицинской помощи полностью подтвержден документально. С 01.08.1984 года по 30.06.1985 года, после окончания ...... мединститута, проходил интернатуру по терапии в больнице ......, был принят на должность врача-терапевта-интерна, выплачивалась заработная плата. Считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж, так как занимал штатную должность врача-терапевта. С 03.05.2001 года по 11.08.2003 года работал в ...... амбулатории в ...... ЦРБ, был принят на должность главного врача, но фактически осуществлял работу врача общей практики, так как в амбулатории вместе с ним работал только зубной врач, а другие должности были вакансиями. Зарплату получал за работу главного врача и врача общей практики, т.е. его нагрузка составляла более ставки, получал доплату за расширение зоны обслуживании и напряженность. В ...... амбулатории по штатному расписанию на 2001 и 2002 год были утверждены ставка главврача и 0,5 ставки врача общей практики. Фактически работал врачом- терапевтом или как по штатному расписанию врачом общей практики, занимался лечебной работой по охране здоровья сельского населения, обслуживал семь населенных пунктов численностью населения около 2000 человек, вел амбулаторный прием больных, выезжал по вызовам и за напряженный труд производилась доплата. Считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, так как работал в сельской местности. Периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02.04.1992г. по 01.05.1992г., с 06.01.2004г. по 03.03.2004г., с 14.05.2007г. по 25.05.2007г., с 01.06.2009г. по 29.06.2009г., 15.04.2010г., 01.12.2011г., 26.04.2012г., 13.07.2012г., на которые он направлялся работодателем и в которые за ним сохранялась заработная плата также должны быть включены в специальный стаж. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорные периоды работы на станции скорой медицинской помощи ......, в должности врача-интерна терапевта в больнице ...... и нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, а период работы в ...... амбулатории ...... районной больницы в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 мес. С учетом всех периодов его работы его специальный стаж составляет более 30 лет и он имеет право на досрочную трудовую пенсию, которую просит обязать назначить с 1 января 2013 года.

Представитель УПФР в г. Владимира ведущий специалист-эксперт юридического отдела Жукова А.Н., действующая на основании доверенности, с иском Соловьева В.А. не согласна и суду пояснила, что Соловьев В.А. 27.12.2012 года обратился в УПФР в г. Владимира с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и при оценке пенсионных прав истца решением комиссии УПФР в г. Владимире № 2158 от 21.03.2013 года в связи с отсутствием специального стажа Соловьеву В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. Период работы истца с 05.09.1983 года по 02.07.1984 года в должности фельдшера станции скорой помощи ...... не был включен в специальный стаж, так как такое учреждение как «Станция скорой помощи» не поименована Списком № 781, т.е. не указано что учреждение являлось станцией скорой медицинской помощи. Период с 01.08.1984 года по 30.06.1985 года не включен так как отсутствовали сведения подтверждающие, что в период прохождения интернатуры истец занимал штатную должность врача специалиста. В период работы в ...... амбулатории в ...... ЦРБ Соловьев В.А. занимал должность главного врача, а право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют врачи руководители осуществляющие врачебную деятельность в пределах основного рабочего времени. Работа по совместительству в качестве врача общей практики может быть засчитан в специальный стаж при условии выработки нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, а в указанный период работа по совместительству осуществлялась на 0,25 ставки. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (семинарах, конференциях и т.д.), следовательно периоды нахождения Соловьева В.А. на курсах повышения квалификации (семинарах, конференциях) не могут быть включены в специальный стаж. С учетом периодов работы Соловьева В.А. его специальный стаж на 27.12.2012 года составил 25 лет 5 мес. 14 дней, что менее требуемых 30 лет.

Суд исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»№173-ФЗ от 17.12.2001г., «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья» и «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.В судебном заседании установлено, что Соловьев В.А. 27 декабря 2012 года обратился в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением № 2158 от 21.03.2013 года УПФР в г. Владимире в назначении Соловьеву В.А. досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения составил 25 лет 5 мес. 14 дней, вместо требуемых 30 лет ( л.д. 7-8). При этом УПФР в г. Владимире не были включены в специальный стаж Соловьева В.А. периоды его работы:

с 05.09.1983 года по 02.07.1984 года в должности фельдшера скорой помощи ......;

с 01.08.1984 года по 30.06.1985 года - прохождение интернатуры по терапии в больнице ......;

с 03.05.2001 по 11.08.2003 года в должности главного врача ...... амбулатории в ...... ЦРБ,

а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.04.1992г. по 01.05.1992г., с 06.01.2004г. по 03.03.2004г., с 14.05.2007г. по 25.05.2007г., с 01.06.2009г. по 29.06.2009г., 15.04.2010г., 01.12.2011г., 26.04.2012г., 13.07.2012г.

Суд не может согласиться с позицией УПФР г. Владимира по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона. До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Пунктом 3 Постановления № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а периоды работы после 01.11.1999г. – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

Периода работы Соловьева В.А. с 05.09.1983 года по 02.07.1984 года фельдшером на станции скорой медицинской помощи г. ...... полностью подтвержден записью в трудовой книжке истца ( л.д. 9), приказом № 90 и уточняющей справкой ( л.д.35-37). Суд считает отказ УПФР в г. Владимире о включении указанного периода в специальный стаж истца из-за отсутствия в печати, проставленной в трудовой книжке истца, указания «медицинской» является неправомерными при наличии: в трудовой книжке истца указания о приеме на работу на станцию «скорой мед.помощи», приказа №... от 02.09.1983 года о приеме на работу на Станцию скорой медицинской помощи и уточняющей справки №... от 06.11.2012 года Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «......» г. .......

Учитывая, что в спорный период с 05.09.1983 года по 02.07.1984 года - период работы Соловьева В.А. с 15.09.1983 по 01.11.1983г. в должности медбрата в первой городской клинической больнице г. ...... был включен в специальный стаж, суд считает, что период работы Соловьева В.А. на станции скорой медицинской помощи г. ...... с 05.09.1983 года по 02.07.1984 года должен быть включен за исключением периода с 15.09.1983 года по 01.11.1983 года.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1998г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному Минздравом СССР 12.01.1982г. и Минобразования СССР 20.01.1982г., руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность. После издания приказа на молодого специалиста должна быть заведена трудовая книжка, в которой производится запись о зачислении его на должность врача-интерна по соответствующей специальности.

Как следует из трудовой книжке истца с 01.08.1984 года по 30.06.1985 года Соловьев В.А. был принят в кардиологическое отделение №... больницы ...... для прохождения интернатуры. Как следует из приказа №... от 02.08.1984 года Соловьев В.А. был принят для прохождения интернатуры по терапии. По окончанию интернатуры Соловьеву В.А. присвоена квалификация врача-терапевта. Согласно справок № 13 от 21.05.2013г. и № 227 от 14.05.2013 года в период прохождения интернатуры в должности врача интерна ему начислялась заработная плата врача-терапевта. Согласно уточняющей справки № 56 от 09.11.2012 года следует, что Соловьев В.А. с 01.08.1984 года по 30.06.1985 года был принят на должность врача-интерна-терапевта в кардиологическое отделение городской ...... больницы ...... и после окончания интернатуры работал в указанном учреждении в должности врача-терапевта и выездного врача станции скорой медицинской помощи.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» (далее – Номенклатура должностей), к врачебному персоналу относится должность – врач-интерн.

Однако по мнению суда - работодателем была нарушена как инструкция по заполнению трудовых книжек, так и основные положения нормативно-правовых актов, регламентирующих трудоустройство молодых специалистов, так как в записи, внесенной в трудовую книжку истца, должность врача-интерна не дополнена наименованием специальности – «терапевт» что не может являться основанием ограничения пенсионных прав гражданина, тем более что ответственность за ведение трудовых книжек лежит полностью на работодателе.

Таким образом суд считает, что отказ УПФР в г.Владимире о включении спорного периода с 01.08.1984 года по 30.06.1985 года в специальный стаж на основании того, что истцом не представлены документы, подтверждающие занятие в данный период вакантной штатной должности врача-специалиста, является необоснованным, поскольку в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.11.2009г. № 869, к должностям специалистов относится врач-интерн, который осуществляет свои функции врача под руководством врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей. Прохождение одногодичной специализации (интернатуры) врачами - выпускниками всех лечебных и факультетов медицинских высших учебных заведений непосредственно по окончании ими указанных учебных заведений была обязательной и установлена Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 5 июля 1968 г. N 517 «О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране», и после прохождения одногодичной специализация (интернатура обязательная форма последипломной подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов по определенной специальности) врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста, а работа врача-интерна отличается от работы врача-специалиста только самостоятельностью, так как врач-интерн работает под руководством заведующего отделением или другого врача-специалиста, при этом выполняет все функции врача-специалиста.

Период работы Соловьева В.А. с 03.05.2001 года по 11.08.2003 года в должности главного врача ...... амбулатории в ...... ЦРБ с осуществлением врачебной деятельности врача общей практики, по мнению суда должен быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

На основании приказа от 26.04.2001 года №... Соловьев В.А. был принят на должность главного врача ...... амбулатории в порядке служебного перевода с 03.05.2001 года. Согласно уточняющей справке №... от 30.10.2012 года Соловьев В.А. работал в должности главного врача, занимался лечебной работой по охране здоровья сельского населения. Как усматривается из справки №..., выданной 07.06.2013 года Администрацией МО ...... сельское поселение ......, ...... амбулатория в 2001-2004 годах находилась в сельской местности по адресу ...... и обслуживала 7 населенных пунктов с численностью населения около 2000 человек.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, наделены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, в том числе, в амбулаториях.

Согласно штатных расписаний в Порецкой амбулатории на 2001 год были утверждены 3 должности врачебного персонала, в том числе должности главврача 1,0 ставки и врача общей практики 0,5 ставки, и 0,75 ставки зубного врача (по нормативу 4 единицы), в 2002 году при наличии 4 единиц врачебного персонала утверждено 2 единицы - главврач 1,0 и врача общей практики 0,5 ставки.

Согласно тарификационным спискам по Порецкой амбулатории за 2001 -2003 годы Соловьев В.А., работая главврачем, осуществлял лечебную деятельность врача общей практики, что также подтверждается приказами от 07.05.2001г. №... (параграф 4), от 22.01.2003г. №... (параграф 50), от 08.08.2003г. №... (параграф 22) согласно которым Соловьеву В.А. – главному врачу ...... амбулатории разрешено совместительство должности врача общей практики на 0,25 ставки с доплатой до 25% за расширенную зону обслуживания (объем работы); карточкой-справкой 2002 года, согласно которой Соловьев В.А. работал в ...... амбулатории в должности главного врача и врача общей практики.

Таким образом, в судебном заседании установлено и документально подтверждено, что наряду с работой главного врача Порецкой амбулатории, расположенной в сельской местности, Соловьев В.А. осуществлял врачебную деятельность как врач общей практики, а именно: вел амбулаторный прием больных, назначал лечение, выписывал больничные листы, о чем свидетельствуют копии выписок из амбулаторных карт. Заработную плату получал за ставку главврача и за 0,25 ставки врача общей практики с доплатой до 25% за расширенную зону обслуживания, т.е. его нагрузка составляла более ставки.

На основании вышеизложенного период работы истца с 03.05.2001 по 11.08.2003 года в должности главного врача ...... амбулатории в ...... ЦРБ с совмещением работы врача общей практики подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 мес., с учетом работы в сельской местности

В судебном заседании установлено, что в периоды с 02.04.1992г. по 01.05.1992г., с 06.01.2004г. по 03.03.2004г., с 14.05.2007г. по 25.05.2007г., с 01.06.2009г. по 29.06.2009г., 15.04.2010г., 01.12.2011г., 26.04.2012г., 13.07.2012г. истец Соловьев В.А. направлялся на курсы повышения квалификации (циклы усовершенствования, семинары, конференции) по приказу работодателя с сохранением среднемесячной заработной платы, что подтверждается следующими документами:

- приказом главного врача ...... от 01.04.1992г. №..., согласно которому Соловьев В.А. – врач, направлен в ......, ГИДУВ на цикл усовершенствования по реанимации и интенсивной терапии неотложных состояний с 02.04.1992г. по 01.05.1992г.;

- справкой №... от 08.02.2013 года ГБУЗ ВО «......» согласно которой Соловьеву В.А. в период курсов повышения квалификации с 02.04.1992г. по 01.05.1992г. начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.;

- приказом главного врача МУЗ «......» от 06.01.2004г. №..., согласно которому Соловьев В.А. – участковый врач-терапевт направлялся на очно-заочный сертификационный цикл усовершенствования «Вопросы терапии» с 06.01.2004г. по 03.03.2004г., с сохранением средней заработной платы на период очного обучения;

- приказом главного врача МУЗ «......» от 19.04.2007г. №..., в соответствии с которым Соловьев В.А. – врач-терапевт участковый направлялся на цикл тематического усовершенствования для участковых терапевтов с 14.05.2007г. по 25.05.2007г. с сохранением среднего заработка;

- приказом главного врача МУЗ «......» от 14.05.2009г. №... в соответствии с которым Соловьев В.А. – врач-терапевт участковый первого терапевтического отделения направлялся на сертификационный цикл общего усовершенствования «Терапия» с 01.06.2009г. по 29.06.2009г. с сохранением средней заработной платы;

- приказом главного врача МУЗ «...... ......» от 09.04.2010г. №... согласно которому Соловьев В.А. – врач-терапевт участковый направлялся 15.04.2010г. на семинар «Актуальные вопросы антибиотикотерапии инфекций дыхательных путей»;

- приказом главного врача МБУЗ «...... №...» от 25.11.2011г. №... согласно которому Соловьев В.А. – врач-терапевт участковый направлялся 01.12.2011 года в командировку с целью посещения конференции «Предупреждение рака органов пищеварения»;

- уточняющей справкой №... от 11.02.2013г. из которой усматривается, что Соловьев В.А. направлялся на курсы 13.07.2012г. на основании приказа №... от 12.07.2012г.; уточняющей справкой №... от 12.03.2013г.

Ссылка представителя ответчика на постановление от 11.07.2002г. № 516, на основании которого не включается в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации (циклах усовершенствования, семинарах, конференциях), не может быть принята судом, так как в указанном постановлении отсутствуют прямые указания на исключение указанных периодов из специального стажа. В период нахождения на курсах повышения квалификации (циклах усовершенствования, семинарах, конференциях), за Соловьевым В.А. сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Периодическое повышение квалификации относится к трудовым обязанностям Соловьева В.А.

Суд считает, что повышение квалификации (нахождение на циклах усовершенствования, семинарах, конференциях), входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Прохождение курсов повышения квалификации (усовершенствования) – прямая обязанность медицинских работников, что подтверждается Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487-1, в соответствии с которыми отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, что может привести к лишению права заниматься медицинской деятельностью.

Согласно ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» предусматривает, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30, одним из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является: повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет (пп. «д» п. 5).

Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан».

С учетом данных обстоятельств, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца Соловьева В.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации (циклах усовершенствования, семинарах, конференциях) с 02.04.1992г. по 01.05.1992г., с 06.01.2004г. по 03.03.2004г., с 14.05.2007г. по 25.05.2007г., с 01.06.2009г. по 29.06.2009г., 15.04.2010г., 01.12.2011г., 26.04.2012г., 13.07.2012г.

Оценивая в совокупности все обстоятельства дела, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Соловьева В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, указанные истцом спорные периоды подлежат включению в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, который составил более требуемых 30 лет (30 лет 3 месяца 9 дней).

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд приходит к выводу о возможности назначения Соловьеву В.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом заявленных требований - с 1 января 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 05.09.1983 ░░░░ ░░ 02.07.1984 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░......., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 15.09.1983 ░░░░ ░░ 01.11.1983 ░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░);

- ░ 01.08.1984 ░░░░ ░░ 30.06.1985 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ...... ( ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░);

- ░ 03.05.2001 ░░ 11.08.2003 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ...... ░░░░░░░░░░░ ░ ...... ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░ 1 ░░░ 3 ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ 02.04.1992░. ░░ 01.05.1992░., ░ 06.01.2004░. ░░ 03.03.2004░., ░ 14.05.2007░. ░░ 25.05.2007░., ░ 01.06.2009░. ░░29.06.2009░., 15.04.2010░., 01.12.2011░., 26.04.2012░., 13.07.2012░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░ 01 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░