Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-912/2021 ~ М-713/2021 от 26.03.2021

Дело № (УИД) 63RS0030-01-2021-001377-61

Производство № 2а-912

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2021 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Мальгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстовой А.О.

административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 23 У МВД России по г. Тольятти об установлении дополнительных ограничений в отношении Богатова А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Волжского районного суда Самарской области от 21.12.2017 г. в отношении Богатова А.С. был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

12.02.2018 г. Богатов А.С. был поставлен на учет со следующими обязанностями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания один раз в месяц; ограничение пребывания вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

При постановке на учет Богатов А.С. был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако с момента постановки на учет поднадзорный Богатов А.С. неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07.06.2019 г. в отношении него было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства.

Богатов А.С. должных выводов для себя не сделал, продолжил совершать административные правонарушения, в связи с чем решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.05.2020 г. ему были вменены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Богатов А.С. в течение года вновь был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, в связи с чем 19.02.2021 г. в отношении Богатова А.С. мировым судьей судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесено 2 постановления о привлечении его к административной ответственности по двум фактам нарушений:

– постановление по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия по месту жительства 18.02.2021 г., ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

– постановление по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неявки на регистрацию в ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти 09.02.2021 г., ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Ссылаясь на то, что Богатов А.С., находясь под административным надзором, в течение года неоднократно нарушил ограничения, установленные судом, административный истец просил установить поднадзорному дополнительное ограничение к ранее установленному: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц в установленные дни.

Административный истец – представитель отдела полиции Захарова Е.С. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело по существу без ее участия.

Административный ответчик Богатов А.С. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела по существу без его участия, в котором указал, что с заявленными административными исковыми требованиями согласен.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстова А.О. полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Богатова А.С. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов дела следует, что решением Волжского районного суда Самарской области от 21.12.2017 г. в отношении Богатова А.С. был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

12.02.2018 г. Богатов А.С. был поставлен на учет со следующими обязанностями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания один раз в месяц; ограничение пребывания вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

При постановке на учет Богатов А.С. был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако с момента постановки на учет поднадзорный Богатов А.С. неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 07.06.2019 г. в отношении него было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства.

Богатов А.С. должных выводов для себя не сделал, продолжил совершать административные правонарушения, в связи с чем решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.05.2020 г. ему были вменены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Богатов А.С. в течение года вновь был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, в связи с чем 19.02.2021 г. в отношении Богатова А.С. мировым судьей судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесено 2 постановления о привлечении его к административной ответственности по двум фактам нарушений:

– постановление по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия по месту жительства 18.02.2021 г., ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

– постановление по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту неявки на регистрацию в ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти 09.02.2021 г., ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Судом установлены основания для дополнения ранее установленных поднадзорному Богатову А.С. административных ограничений.

При дополнении административных ограничений Богатову А.С. суд учитывает, что административный ответчик неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства в установленное судом время, за неявку на регистрацию в ОВД по месту жительства, однако должных выводов для себя не сделал.

Из характеристики УУП ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти следует, что Богатов А.С., 09.01.1983 года рождения, проживает по адресу: ..... За период проживания по указанному адресу в УПП ... ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти жалоб на Богатова А.С. не поступало. Со слов соседей, характеризуется удовлетворительно, в семье и с соседями не скандалит, в нарушении общественного порядка замечен не был, спиртными напитками не злоупотребляет, злоупотребляет наркотическими веществами. Проживает по вышеуказанному адресу совместно с отцом Б., 1953 года рождения, и матерью Е., 1960 года рождения. В настоящее время Богатов А.С. состоит на учете в ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти как лицо, находящееся под административным надзором, судимый по ст. 228 УК РФ. Также Богатов А.С. состоит на учете в УПП № 6 ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти, как «больной наркоманией». По сведения информационного центра, Богатов А.С. привлекался к ответственности по ст. 228 УК РФ, неоднократно привлекался по ст. ст. 6.9, 19.24 КоАП РФ, за совершение административных правонарушений против общественного порядка не привлекался, иные компрометирующие сведения отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также то, что Богатов А.С. в течение года неоднократно нарушал установленные в отношении него решениями судов ограничения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, суд считает, что для контроля за поведением Богатова А.С. последнему следует дополнить административный надзор и применить дополнительное ограничение к ранее установленным: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в установленные этим органом дни.

Возложение в связи с этим на Богатова А.С. дополнительного ограничения по убеждению суда будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно примененное административное ограничение соответствует данным о личности Богатова А.С., не является чрезмерным, и отвечает целям административного надзора.

В силу ст. 5 Закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается на определенный срок, но не выше срока, установленного законодательством для погашения судимости, т.е. связан лишь с категорией совершенных преступлений, которые определены в ст. 15 УК РФ; на основании заявления органа внутренних дел ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения могут быть дополнены в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений.

Выбранное административное ограничение не является произвольным, направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленное административное ограничение не ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, воспитание детей.

Доказательств того, что установленное судом дополнительное ограничение каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, в деле не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 23 УМВД России по г. Тольятти – удовлетворить.

Установить в отношении Богатова А.С., ... года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: ...., дополнительное административное ограничение:

являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в установленные этим органом дни.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 19.04.2021 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская