Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2021 (2-5188/2020;) ~ М-4046/2020 от 23.09.2020

УИД 63RS0038-01-2020-006061-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» января 2021 г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мячиной Л.Н.

с участием представителя истца Королевой К.С.,

при секретаре судебного заседания Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-115/2021 (2-5188/2020) по исковому заявлению Покшиванова В.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Покшиванов В.В. обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что на основании решения № Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от *** г. Комитетом по земельной реформе ему предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, для садово-дачного участка в пожизненное наследуемое владение и получен документ – свидетельство о праве собственности на землю №. Решением Промышленного районного суда г. Самары от *** установлен юридический факт принадлежности истцу свидетельства о праве собственности на землю № от б/д на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 0,070 га и акта привязки границ участка в натуре и определения площади земельного участка, предоставляемого в собственность от ***. Поскольку в свидетельстве о праве собственности на землю № отсутствует дата его выдачи, истец не может зарегистрировать право собственности на указанный выше земельный участок вне судебного порядка. Ссылаясь на изложенное, истец просил суд признать за ним, Покшивановым В.В., право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истец просит суд признать за ним, Покшивановым В.В., право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 665 кв.м, согласно плану установления границ, изготовленному *** по следующим координатам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истец Покшиванов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 101, 103).

Представитель истца Покшиванова В.В. – Королева К.С., действующая на основании доверенности (л.д.28-29), в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнения, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Администрации Кировского района внутригородского округа Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.56), предоставлены отзыв на иск, согласно которому Администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара не наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными в городском округе Самара. Решение вопроса об удовлетворении исковых требований Покшиванова В.В. оставляют на усмотрение суда. Просили рассмотреть гражданское дело без участия представителя (л.д. 57-58).

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области и СДТ «Автохозяйство» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.104, 129), отзывы на исковое заявление не представлены.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела №, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на такомправе, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Судом установлено, что Покшиванову В.В. на основании Решения Горисполкома № от *** был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 0,070 га, расположенный по адресу: <адрес> под садово-дачный участок, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, дата выдачи свидетельства не указана, фамилия истца указана как «Покшеванов» (л.д. 15).

Решением Промышленного районного суда г. Самары от *** установлен юридический факт принадлежности Покшиванову В.В., *** года рождения, свидетельства на право собственности на землю № от б/д на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 0,070 га и Акта привязки границ участка в натуре определения площади земельного участка, представляемого в собственность, от *** (л.д. 20-21).

При обращении Покшиванова В.В. в Управление Росреестра по Самарской области *** была приостановлена государственная регистрация права собственности на том основании, что в свидетельстве о праве собственности на землю № отсутствует дата выдачи документа, в связи с чем, не представляется возможным установить, было ли выдано указанное свидетельство до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также, является ли данный документ действительным. Указанное свидетельство было выдано на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от *** Однако согласно помещенной в архив Управления Росреестра по Самарской области копии указанного решения, данный документ носит общий характер и не содержит информации о предоставлении земельных участков определенным гражданам. При этом, в свидетельстве о праве собственности на землю № (втором экземпляре), хранящемся в архиве Управления Росреестра по Самарской области также отсутствует дата выдачи документа (л.д. 23-24).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от *** в сведения ЕГРН внесен адрес: «<адрес>» (л.д. 77).

В соответствии с межевым планом земельного участка по адресу: <адрес>, общая площадь земельного участка составляет 665 кв.м (л.д. 81-89).

В материалы дела представлен акт согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями (л.д. 90).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (л.д. 91-94).

Согласно выписке из ИСОГД г.о.Самара данный земельный участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 №45 «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от 26.04.2001 №61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре». На часть участка градостроительный регламент не распространяется. Имеются ограничения в использовании объекта: Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж; Безымянка; Безымянка – подзона 3, 4, 5, 6) (в соответствии с Приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями»). Земельный участок частично расположен в зоне противопожарных расстояний (50 м) (в соответствии с Приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями»). Часть земельного участка расположена в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства (в соответствии с Приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями»). Часть земельного участка расположена в границах красных линий (л.д. 130-131).

Согласно экспертному заключению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от *** при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 665 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выпиской из ЕГРН, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено(л.д. 111-112).

В п.11 ст.1 ГрК РФ установлено, что красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Красные линии в силу ст.42 ГрК РФ отображаются на чертеже планировки территории, включаемом в основную часть проекта планировки территории, подлежащую утверждению.

В соответствии с п.3.8 Инструкции «О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации», утвержденной Постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998г. №18-30, красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету, в том числе в генеральных планах, совмещенных с проектами детальной планировки, проектах детальной планировки, проектах застройки, проектах планировки магистралей, улиц, площадей; в проектах межевания территорий; в земельном и градостроительном кадастрах.

Следовательно, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Из материалов дела усматривается, что на спорном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты общего пользования, спорный земельный участок, используемый истцом по назначению, имеет определенные границы, индивидуально обособлен и не может быть отнесен к вышеназванным категориям. Сам по себе факт нахождения его в границах «красных линий» не относит его к категории земель общего пользования. «Красные линии» как элемент проектирования (планировки) территории населенных пунктов не могут непосредственно представлять ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, поскольку на такой участок не установлены ограничения в форме резервирования, в основе которого имеет место проект планировки территории с указанием «красных линий».

Судом установлено, что с момента предоставления земельного участка истцу по настоящее время требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось.

Факт владения истцом спорным земельным участком подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель Б.А.М., который пояснил, что знает Покшиванова В.В. с того времени как приобрел земельный участок, с 1997 года. Свидетель, также как и истец, является членом ТСЖ. Акт согласования границ он подписывал, споров по границам земельного участка нет.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001г. №16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Принимая во внимание, что истец пользуется земельным участком на законных основаниях, границы со смежными землепользователями согласованы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Покшиванова В.В. о признании за нимправа собственности на земельный участок площадью 665,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Покшиванова В.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Покшивановым В.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 665 кв.м, согласно плану установления границ, изготовленному *** по следующим координатам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2021 г.

Судья - Л.Н. Мячина