Решение по делу № 2-1630/2016 ~ М-1489/2016 от 20.06.2016

№ 2-1630/2016г. Изг: 12 07 2016г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2016 г.                                     г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Семеновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова В.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Герасимов В.А. обратился в суд с указанным иском.

Истец Герасимов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что периоды его работы, указанные в решении комиссии, как «отвлечения по сведениям ПУ - это периоды, во время которых он проходил профессиональное усовершенствование по распоряжению работодателя с полным отрывом от производства, т.е. по характеру деятельности они идентичны периодам, указанным как «курсы усовершенствования». При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в Пенсионный фонд. Тем самым указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии, как соответствующий требованиям законодательства. Курсы усовершенствования, на которые он был направлен приказом работодателя, являются обязательным условием выполнения им, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности. Просит:

- признать недействительным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ ГУ в г. Ярославле (межрайонное) № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА когда он находился на курсах повышения квалификации,

- назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ ГУ в г. Ярославле (межрайонное) с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление указывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж а именно наличие факта выполнения работы. По оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы подлежащей включению в специальный стаж. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп. «н» п.1 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09.1999 г. N 1066, от 06.09.1991 г. N 464, Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, и соответствующие Правила.

В силу п.4 правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Герасимову В.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответсвии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В специальный стаж Герасимова В.А. не включены периоды:

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Согласно приказам имеющихся в материалах дела, истец в периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. находился на курсах повышения квалификации.

Данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям: согласно ст. ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшей на момент повышения квалификации при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В соответсвии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 N 214-ФЗ, от 02.12.2000 N 139-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 27.02.2003 № 29-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, с изменениями., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в этот период истец продолжал состоять в трудовых отношениях, направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, в этот период ему начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж данных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия Герасимову В.А. должна быть назначена с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - с момента возникновения у истца данного права, поскольку к этому моменту Герасимов В.А. объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и обратился с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

Признать решения начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе Герасимову В.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответсвии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения периодов с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - недействительным.

Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж Герасимова В.А. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации:

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.,

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.,

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.,

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.,

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославля (межрайонное) назначить и выплачивать Герасимову В.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд г. Ярославля в течение 1 месяца через Красноперекопский районный суд г.Ярославля

Судья                                             Н.С. Донцова