37RS0010-01-2021-002724-58
Резолютивная часть решения вынесена 08 сентября 2021 года
Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2021 года
Дело № 2-1917/2021 08 сентября 2021 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Иваново в составе
председательствующего судьи Пластовой Т.В.,
при секретаре Гарине С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску Ендерюкова Валерия Степановича к кондоминиуму «ДСК-3» товариществу собственников жилья о защите прав потребителей,
У с т а н о в и л :
Ендрюков В.С. обратился в суд с иском к ТСЖ кондоминиум «ДСК-3» (далее ТСЖ, ТСЖ «ДСК-3») о защите прав потребителей.
Исковые требования мотивированы тем, что Ендрюков В.С. является собственником <адрес> микрорайона ДСК г. Иваново и членом товарищества собственников жилья.
Управление многоквартирным <адрес> по указанному адресу (далее по тексту – МКД) осуществляет ТСЖ кондоминиум «ДСК – 3», членами правления которого являются: ФИО7 (председатель правления), ФИО8, Свидетель №1, ФИО9, ФИО10
16 мая 2021 года на информационном стенде МКД размещено уведомление о проведении 23 мая 2021 года в 12:00 часов очной части годового общего собрания членов ТСЖ, в нижней части которого имелось указание на возможность ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании по адресу: <адрес> в установленные часы работы правления
28 мая 2021 года Ендерюков В.С. подал заявление об ознакомлении с документами ТСЖ, заявление передал лично члену правления ТСЖ Свидетель №1, которая находилась в это время в офисе ТСЖ по указанному адресу и приняла заявление, о чем имеется личная подпись Свидетель №1 на экземпляре истца, для передачи председателю правления ТСЖ Кучаеву Д.Р., который на рабочем месте в офисе ТСЖ отсутствовал.
14 июня 2021 года около 09 час. утра истец Ендерюков В.С. во дворе дома встретил председателя правления Кучаева Д.Р. и спросил его о том, когда он сможет ознакомить истца с документами, на что Кучаев Д.Р. стал «выкручиваться», в связи с чем, истец понял, что его с документами Кучаев Д.Р. знакомить не желает.
Ответа на свое обращение истец не получил, до настоящего времени документы для ознакомления истцу не представлены. Данное обстоятельство препятствует ему в реализации его прав как члена ТСЖ получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены Уставом ТЖС и Жилищным кодексом РФ.
На основании изложенного, просил суд: признать незаконным не рассмотрение ТСЖ кондоминиум заявления истца Ендерюкова В.С. по существу ответчиком ТСЖ кондоминиум ДСК-3 в установленный срок, поступившее в адрес ответчика 28 мая 2021 года; признать незаконным не ознакомление в установленный законом срок ответчиком истца с документами, указанными в заявлении от 28 мая 2021 года; обязать ответчика ТСЖ кондоминиум «ДСК – 3» в лице председателя правления ТСЖ с момента вынесения судебного решения в 3-х дневный срок ознакомить истца Ендерюкова В.С. с документами, указанными в заявлении от 28 мая 2021 года, а именно: отчётом председателя ТСЖ кондоминиум «ДСК – 3» о проделанной работе по хозяйственной деятельности ТСЖ за 2020 год, с отчётом о финансовой деятельности ТСЖ за 2020 год, заключение ревизионной комиссии о финансово – хозяйственной деятельности ТСЖ за 2020 год, документы об утверждении сметы доходов и расходов ТСЖ с января 2022 года, об утверждении тарифа на содержание общего имущества МКД в размере 14,69 рублей с января 2022 года с объективными и необходимыми экономическими обоснованиями; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф, судебные расходы.
В судебном заседании 06 сентября 2021 года истец Ендерюков В.С. изложил свои требования окончательно в следующей редакции, просил суд:
1. признать незаконным не рассмотрение ответчиком ТСЖ Кондоминиум «ДСК – 3» заявления истца по существу в установленный срок, поступившее в адрес ответчика 28.05.2021;
2. признать незаконным не ознакомление в установленный законом срок ответчиком ТСЖ кондиминиум «ДСК – 3» истца Ендерикова В.С. с документами, указанными в заявлении от 28.05.2021: отчетом о финансовой деятельности ТСЖ за 2020 год, отчетом председателя о проделанной работе по хозяйственной деятельности ТСЖ за 2020 год, заключением ревизионной комиссии о финансово – хозяйственной деятельности ТСЖ за 2020 год, сметой доходов и расходов ТСЖ с января 2022 года, документами об утверждении с января 2022 года тарифа на содержание и ремонт общего имущества в размере 14,69 рублей с объективными и необходимыми экономическими обоснованиями;
3. обязать ответчика ТСЖ кондиминиум «ДСК – 3» в лице председателя Правления в 3-х дневный срок с момента вынесения судебного решения ознакомить Ендерюкова В.С. с отчетом председателя о проделанной работе по хозяйственной деятельности ТСЖ за 2020 год, с документами об утверждении с января 2022 года тарифа на содержание и ремонт общего имущества в размере 14,69 рублей с объективными и необходимыми экономическими обоснованиями.
4. взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10000,0 руб.
5. взыскать штраф, предусмотренный Законом РФ «О защите прав потребителей»
6. взыскать судебные почтовые расходы в сумме 223,40 руб.
7. взыскать штраф в доход государства.
В судебное заседание истец Ендрюков В.С. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании ответчик - ТСЖ кондоминиум «ДСК-3» в лице председателя Правления Кучаев Д.Р. пояснил, что 28 мая 2021 года в приемное время он в офисе ТСЖ не находится, поскольку отъезжал по делам ТСЖ, впоследствии в офис явился. Никакого заявления от Ендерюкова В.С. датированного 28 мая 2021 года он не получал, не видел, данного заявления на своем столе он так же не видел. Кучаев Д.Р. всегда отвечает на телефонные звонки и всегда готов предоставить любую информацию. Ендерюков В.С. с просьбами об ознакомлении с информацией ни письменно, ни по телефону к Кучаеву В.С. не обращался. Иск Ендерюкова В.С. Кучаев Д.Р. получал, но его не читал, так как ему противно, материал передал представителю Варфоломеевой Г.А. Свидетель №1 приходит в офис поливать цветы, делать уборку, секретарем она не является, он ее не уполномочивал на получение корреспонденции, приходящей на имя ТСЖ.
Представитель ответчика ТСЖ кондиминиум «ДСК – 3» по доверенности Варфоломеева Г.А. исковые требования не признала, указала, что заявление от 28.05.2021 в ТСЖ не поступало, в работе никогда не находилось, запрашиваемая истцом информация имеется в свободном доступ на сайте ГИС ЖКХ, заключение ревизионной комиссии как документ отсутствует в ТСЖ, по причине отсутствия самой ревизионной комиссии и её деятельности в 2020 году, действующим законодательством не предусмотрено, что законом на ответчика возложена обязанность по предоставлению информации в объеме, предусмотренном ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, при этом отчет председателя Правления ТСЖ за 2020 год в указанный перечень не входит.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля Свидетель №1, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям
В силу норм ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт; обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
В силу ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Как следует из Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (ред. от 29.07.2020) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами.
Носитель с информацией, утратившей свою актуальность, хранению не подлежит.
Согласно п. 34 указанного Постановления, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: - в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи; - иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управляющая организация, товарищество, кооператив обязаны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.
Согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами ?, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (часть 18 статьи 7 федерального закона).
Подробный перечень видов информации, размещаемой в системе, приведен в части 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и является открытым, в силу пункта 42 которого в системе должна размещаться иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с названным федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из содержания положений Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и Федерального закона "О бухгалтерском учете" следует, что промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется экономическим субъектом в том числе в случае, когда законодательством Российской Федерации, к которому относятся также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в области жилищного законодательства, предусмотрена обязанность представления и публикации указанной отчетности.
Таким нормативным правовым актом является приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", которым на основании положений части 1 статьи 6, части 3 статьи 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в пункте 16.3 раздела 10 Состава информации установлен порядок и срок размещения товариществами собственников жилья и жилищными кооперативами промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за квартал в системе при ее формировании.
Размещение товариществами и кооперативами информации о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за квартал направлено на раскрытие лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, информации о своей деятельности, что обеспечивает реализацию гражданами, проживающими в многоквартирном доме, своих жилищных прав (статья 2 ЖК РФ), а также обеспечивает граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве (часть 2 статьи 1 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства").
Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от 30 декабря 2014 года "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru.
В разделе 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
В соответствии с пунктами 3.2.1 – 3.2.3, 3.3.1 – 3.3.3 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, относится информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме
Указанная информация подлежит размещению не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным.
В соответствии с пунктами 3.4.1 – 3.4.2 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года подлежит размещению информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным
Кроме того в силу пункта 16.3 размещению подлежит промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчётность за квартал. Такая информация размещается ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Из материалов дела следует, что Ендрюков В.С. является собственником <адрес> микрорайона ДСК г. Иваново, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Также из материалов дела следует, что в <адрес> по указанном адресу ДД.ММ.ГГГГ создано Товарищество собственников жилья Кондоминиум «ДСК – 3», и ФИО3 является членом ТСЖ.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Кондоминиум «ДСК – 3» (Товарищество собственников жилья) (ОГРН №) (далее по тексту – ТСЖ) председателем правления ТСЖ и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является Кучаев Д.Р., о чём в ЕГРЮЛ 21.01.2021 внесена запись за ГРН №.
Обосновывая заявленные требования, истец Ендерюков В.С. утверждает, что заявление о предоставлении информации, адресованное Председателю ТСЖ Кучаеву Д.Р., было передано им 28.05.2021 в офисе ТСЖ по адресу: <адрес>, Свидетель №1, являющейся членом Правления, вследствие чего именно с указанного времени, по мнению истца, течет срок для предоставления ему как собственнику жилого помещения ответа на запрос (обращение) по поставленным вопросам. Однако его заявление оставлено председателем ТСЖ без внимания и ответа. Такими действиями были ограничены его права, как члена ТСЖ, на получение полной и достоверной информации о деятельности ТСЖ и его органов.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика ТСЖ – Варфоломеева Г.А., Председатель ТСЖ Кучаев Д.Р. указывали, что заявление Ендерюкова В.С. от 28.05.2021 в ТСЖ не поступало, Председателю не вручалось, лично Председатель заявление не получал, на получение юридически значимой корреспонденции Председатель никого не уполномочивал, посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты товарищества заявление не поступало, возражали против доводов истца о подаче им заявления 28.05.2021, настаивали на том, что заявление в установленном порядке не подавалось.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
В силу ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются: общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Статьей 148 ЖК РФ установлено, что в обязанности правления товарищества собственников жилья входит соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества.
Деятельность ТСЖ, как любого юридического лица должна обеспечиваться системой ведения управленческой документации - делопроизводства. В соответствии с ч. 7 ст. 148 ЖК РФ обязанность по ведению делопроизводства товарищества возложена на правление товарищества, работу которого возглавляет председатель.
В соответствии с п. 12.5.7 Устава ТСЖ лицом, уполномоченным обеспечивать для членов ТСЖ возможность ознакомления с документацией товарищества в соответствии с пунктом 143.1 ЖК РФ, является именно Председатель правления ТСЖ.
Согласно ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных данным Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).
Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2).
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25), с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25).
В соответствии с абзацем вторым пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Вместе с тем, по смыслу положений статьи 165.1 ГК РФ во взаимосвязи с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25, юридически значимое сообщение не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из в материалов дела, заявления Ендерюкова В.С. об ознакомлении с документами ТСЖ датировано 28.05.2021, адресовано Председателю ТСЖ кондоминиум «ДСК - 3» Кучаеву Д.Р.
На заявлении имеется запись: «Получено 28.05.2021г.», проставлена подпись получателя «Свидетель №1», печать ТСЖ, либо удостоверительная подпись председателя ТСЖ Кучаева Д.Р (адресата), свидетельствующие о том, что указанное заявление от 28.05.2021 поступило в ТСЖ и передано адресату 28.05.2021 - отсутствуют.
Довод истца о том, что спорное заявление было передано члену правления ТСЖ Свидетель №1 в часы работы правления ТСЖ и приема собственников жилых помещений, не подтвержден материалами дела, поскольку время получения на заявлении не указано.
Более того, из неоспоренных истцом пояснений данных в ходе судебного заседания Кучаева Д.Р. следует, что Кучаев Д.Р. никого не уполномочивал на получение корреспонденции, адресованной на его имя, Свидетель №1 таких полномочий не давал, Свидетель №1 находилась в офисе ТСЖ с целью уборки и полива цветов, никаких заявления от ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на своем столе он не видел.
Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснила, что могла находиться в офисе ТСЖ 28 мая 2021 года с целью полива цветов, подпись и надпись «получено 28.05.2021 Свидетель №1» принадлежит ей, но она не помнит такого заявления, указывает на некий конверт, который Ендерюков В.С. ей оставлял, заставляя подписаться. Свидетель №1 является членом правления ТСЖ. Указывала, что никаких бумаг председателю не передавала.
Показания свидетеля оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными в дело доказательствами.
Из материалов дела так же следует, что с учетом ограничительных мер, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18.03.2020 с целью снижения риска заражения коронавирусной инфекцией (COVID) правлением ТСЖ принято решение об ограничении посещения офиса ТСЖ № 361 по адресу: <адрес>, по всем неотложным вопросам предложено обращаться по указанному телефону №, вопросы экстренного характера должны решаться лично с Председателем ТСЖ в установленные дни и часы.
Таким образом, истцом не доказано направление в адрес ответчика 28.05.2021 заявления об ознакомлении с документами и получения его адресатом, в связи с чем, у ТСЖ отсутствовала обязанность по предоставлению Ендерюкову В.С. запрашиваемой им информации.
Суд отмечает, что само по себе то обстоятельство, что заявление истца получено членом правления ТСЖ Свидетель №1 не может служить достаточным и безусловным основанием для удовлетворения требований истца в данной части, поскольку ведение делопроизводства является обязанностью товарищества и его органов управления - правления (п. 7 ст. 148 ЖК РФ), но не обязанностью отдельных членов товарищества, которые в силу ч. 6 ст. 135 ЖК РФ не отвечают по обязательствам последнего.
Других доказательств, подтверждающих, что заявление от 28.05.2021 было направлено и получено адресатом Председателем Правления ТСЖ кондоминиум ДСК-3 Кучаевым Д.Р. истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Суд, оценивая, представленные сторонами в дело доказательства, указывает, что по состоянию на дату 14.07.2021 информация, предусмотренная п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016, была размещена ТСЖ в полном объеме на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.
Так, на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru по итогам проведенного 23.05.2021 ежегодного собрания членов ТСЖ в форме очно – заочного голосования, 14.07.2021 размещена в том числе информация: отчет о финансово – хозяйственной деятельности ТСЖ за 2020 год, утверждение учетной политики ТСЖ на 2021 год, избрание Правления ТСЖ, избрание ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ с января 2022 года, утверждение тарифа «Содержание и ремонт общего имущества» с января 2022 года, прикреплено 18 файлов с документом в текстовом формате pdf (с защитой от редактирования).
Исковое заявление Ендерюкова В.С. предъявлено в суд (передано в отделение почтовой связи) 15.07.2021, то есть после размещения требуемой законом информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru, поступило в суд 21.07.2021, принято к производству суда 23.07.2021, первое судебное заседание в рамках подготовки дела в соответствии со статьей 152 ГПК РФ назначено на 09.08.2021.
Соответственно, истец имел возможность самостоятельно ознакомиться с данной информацией.
Доводы истца о том, что на сайте, необходимая информация отсутствует, при наличии исследованных в судебном заседании относимых и допустимых доказательств об обратном, не могут быть приняты. Указанные доказательства на соответствующий исследованный период времени истцом не опровергнуты.
При этом суд отмечает, что факт обращения истца в суд с настоящим иском не является безусловным основанием для того, чтобы ТСЖ уже в рамках заявленного в суд спора обязано было ознакомить истца с необходимыми ему документами, как о том указывал истец в ходе судебного разбирательства, учитывая, что правовое значение для предоставления необходимой информации имеет факт обращения с соответствующим заявлением в ТСЖ, однако данное обстоятельство истцом не доказано.
В отношении требований истца о предоставлении ему заключения ревизионной комиссии за 2020 года и отчета председателя Правления ТСЖ за 2020 год, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года.
Согласно части 3 статьи 150 ЖК РФ задачей ревизионной комиссии является контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества собственников жилья, в связи с чем ревизионная комиссия в обязательном порядке должна проводить плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже одного раза в год и отчитываться перед собственниками жилья о проведенной ревизии; представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов; отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.
Из части 1 статьи 150 ЖК РФ следует, что ревизионная комиссия товарищества должна избираться общим собранием членов товарищества.
Согласно материалам дела, общим собранием членов ТСЖ, оформленным протоколом № 1 от 10.06.2019, избрана ревизионная комиссия из следующих кандидатов: ФИО15 (кВ.№), ФИО16 (кВ. №), ФИО17 (кВ. №).
Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика в ходе рассмотрения дела, 15.08.2019 ФИО15, сложила с себя полномочия председателя ревизионной комиссии, остальные избранные члены ревизионной комиссии не исполняли обязанности ревизоров ввиду утраты членства в ТСЖ по причине перехода права собственности на жилые помещения в МКД.
Как указывал представитель ответчика в судебных заседаниях, ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества в 2020 году не проводились, заключения ревизионной комиссии не составлялись.
Следовательно, ТСЖ не имело объективной возможности предоставить Ендерюкову В.С. заключение ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2020 год ввиду объективного отсутствия запрашиваемой информации (документов) у ТСЖ.
В отношении требований истца о предоставлении ему отчета председателя Правления ТСЖ о проделанной работе за 2020 года, суд считает необходимым отметить, что данное требование было заявлено истцом в адрес Кучаева. Д.Р.
Вместе с тем, как установлено судом и подтверждено материалами дела, Кучаев Д.Р. зарегистрирован в ЕГРЮЛ в качестве председателя Правления ТСЖ и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица с 21.01.2021. Ранее председателем правления ТСЖ являлся ФИО18, переизбранный в связи со смертью в октябре 2020 года до истечения срока его полномочий. Как указал Кучаев Д.Р. в судебном заседании, он не составлял свой отчет как председателя Правления ТСЖ о проделанной работе за 2020 год.
Кроме того, законом на ответчика ТСЖ обязанность по предоставлению информации возложена лишь в вышеуказанном объеме (ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ), в связи с чем, суд приходит к выводу, что объем информации, требуемой истцом, в части предоставления отчета председателя Правления о проделанной работе за 2020 год, выходит за пределы, установленные к обязательному раскрытию вышеприведенными нормативными актами и истребование истца у ответчика иной информации нельзя признать правомерным.
В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 17 от 28.06.2012 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку судом не установлен факт нарушения ответчиком нарушений прав потребителя, суд отказывает истцу в компенсации морального вреда и штрафа, заявленных в рамках Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) "О защите прав потребителей".
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о недоказанности заявленных истцом требований и отказе в их удовлетворении в полном объеме.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
При этом, лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, а другая сторона вправе заявить о чрезмерности предъявленного требования и обосновать, какая сумма понесённых заявителем расходов является разумной применительно к соответствующей категории дел с учётом оценки, в частности, объёма и сложности выполненной представителем работы, времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, продолжительности рассмотрения дела, и иных доводов, безусловно свидетельствующих о чрезмерности заявленных расходов.
Ответчиком заявлено о взыскании судебных расходов в размере расходов, затраченных на услуги представителя в сумме 15000 рублей.
В качестве доказательства несения расходов, представлен договор об оказании юридических услуг № 22-1/ЮЛ от 01.08.2021, заключенный между ИП Варфоломеевой Г.А. (исполнитель) и Кондоминиум «ДСК – 3» ТСЖ (заказчик), и Акт выполненных работ на сумму 15000 рублей, платежное поручение № 165 от 23.08.2021 о перечисление указанной суммы со счета плательщика Кондоминиум «ДСК – 3» на счет получателя ИП Варфоломеевой Г.А.
Согласно содержанию представленного договора исполнитель осуществляет оказание юридических услуг заказчику в течение срока, предусмотренного договором: изучение материалов дела, изучение судебной практике, подготовка письменных и устных пояснений, ходатайств и заявлений по делу в суде первой инстанции, представление интересов заказчика в суде первой инстанции, иные юридические и организационные действия, необходимые для оказания услуг по договору.
Стоимость услуг по договору, согласованная сторонами, определена в общей сумме 15000 рублей, без детализации в зависимости от вида оказанных услуг.
По делу было назначено три судебных заседания: 09.08.2021, 18.08.2021, 06.09.2021 (с объявлением перерыва на 08.09.2021).
В качестве представителя ответчика ТСЖ Кондоминиум «ДСК – 3» в судебных заседаниях участвовала Варфоломеева Г.А., представившая доверенность и диплом о высшем юридическом образовании.
Пунктами 12 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что "расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Как отмечено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О, суд может снизить размер взыскиваемых судебных расходов лишь в том случае, если признает такие расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.
Определяя размер взыскания расходов на оплату услуг представителя, учитывая установленные судом обстоятельства, категорию сложности дела, исходя из требований разумности и справедливости, принимая во внимание объем выполненной представителем работы по представлению интересов доверителя в суде первой инстанций, учитывая результаты выполненной представителем работы, суд приходит к выводу, что разумными являются расходы на оплату услуг представителя за участие в судебных заседаниях по 3000,0 руб. за каждое, то есть 9000,0 руб., а так же 1000,0 руб. за составление заявления о взыскании судебных расходов, итого общий размер судебных расходов составляет 10000,0 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Ендерюкова Валерия Степановича к кондоминиуму ДСК-3 товарищество собственников жилья о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.
Взыскать с Ендеркова Валерия Степановича в пользу кондоминиума ДСК-3 товарищество собственников жилья судебные расходы на оплату услуг представителя сумме 10000,0 руб. (десять тысяч рублей).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Пластова