Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2017 (2-5100/2016;) ~ М-3883/2016 от 02.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск                          05 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Присяжнюк О.В., при секретаре Федорченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой ВП к Лазину НЕ, администрации г. Красноярска о признании утратившим право пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Маркова В.П. обратилась в суд с указанным, уточнённым в ходе рассмотрения дела иском, в котором просит признать Лазина Н.Е. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, по адресу: <адрес>, признать за Марковой В.П. право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального, признать за Марковой В.П. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м, в том числе жилой 31,1 кв.м.

Требования мотивированы тем, что Маркова В.П. вселилась в 1975 на основании ордера и постоянно проживает в <адрес> <адрес>, однако ордер на квартиру у нее не сохранился. Вместе с истицей в квартиру вселялся и несколько лет проживал вместе с ней ее гражданский муж Лазин Н.Е., но впоследствии он добровольно из квартиры выехал, забрав все свои вещи и около 40 лет в квартире не проживает, его место нахождение истице неизвестно, он не поддерживает с ней никаких отношений. Ответчик расходов по содержанию квартиры не несет, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает. Истица занимает спорную квартиру на законных основаниях, оплачивает коммунальные и жилищные услуги, производит текущий ремонт, имеет постоянную регистрацию в спорной квартире, следовательно, приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Истица в приватизации жилья участия не принимала, в собственности недвижимого имущества у нее не имеется.

Истец Маркова В.П., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов в суде Лисовской Д.В. (полномочия проверены), которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Лазин Н.Е., извещенный надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его фактическое место жительства неизвестно, в связи с чем, на основании ст. 50 ГПК РФ ответчику был назначен представитель из числа Ленинской коллегии адвокатов г. Красноярска - адвокат Лисянская Л.Г., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку ей неизвестна причина непроживания ответчика в спорном жилом помещении.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительно заявленных требований в адрес суда не поступало.

Представители третьих лиц – администрации Ленинского района г.Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ООО «ГУК «Жилищный фонд» в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, возражений относительно заявленных требований не представили.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 1 п.п. 4,5 ЖК РФ предусматривают право граждан, законно находящихся на территории РФ свободного выбора жилых помещений для проживания, ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего кодекса.

Согласно п.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

Таким образом, осуществляя свои жилищные права и исполняя обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц. Восстановление нарушенного права, возможно, на основании закона и по решению суда.

Положения относительно прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, а также расторжения договора найма жилого помещения закреплены в ст.ст.69, 83 ЖК РФ. При этом в соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. По правилам ст. 67 ЖК РФ одной из обязанностей нанимателя является своевременная оплата за жилое помещение и коммунальные услуги.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Лазину Н.Е. и его супруге Лазиной В.П. (л.д.54-55).

Вместе с тем, как следует из пояснений истицы, она с 1970 г. проживала совместно с Лазиным НЕ (со слов ДД.ММ.ГГГГ рождения) одной семьей в общежитии, вместе работали на заводе «Химического волокна», затем она работа на Красноярском химическом комбинате «Енисей». Они с Лазиным Н.Е. писали заявление в жилищную комиссию о предоставлении квартиры на семью и ДД.ММ.ГГГГ году, им выдали ордер на заселение в спорную квартиру, в котором она указана как «Лазина», жена квартиросъемщика. Вместе с Лазиным Н.Е. они вселились в квартиру, где проживали совместно до 1985 г. Она (истица) зарегистрировалась в квартире в 1976 г., а Лазин Н.Е. на регистрационный учет не вставал и в 1985 году, добровольно выселился из квартиры, забрав все свои вещи. С этого времени они не поддерживали никаких отношений

Изложенные Марковой В.П. обстоятельства предоставления, вселения и проживания в спорной квартире объективно подтверждаются представленными суду документами.

Так, из копии трудовой книжки следует, что она с 1966 г. работала на заводе Химического волокна, в 1968 г. уволена и через месяц трудоустроена на Химкомбинат «Енисей», где работала до 1970 г., затем трудилась воспитателем в тресте «Промхимстрой» до ДД.ММ.ГГГГ и с мая 1974 г. вновь трудоустроена на химкомбинат «Енисей», где трудилась до 1993 года (л.д.59-61).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве нанимателя Маркова В.П., Лазин Н.Е. с момента выдачи ордера зарегистрирован и снятым с регистрационного учёта не значится (л.д. 54)

По сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю и Республике Тыва ответчик Лазин Н.Е. зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства не значится. (л.д. 73)

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик Лазин Н.Е. с 1985 г. в спорном жилом помещении не проживает, не несет расходов по его содержанию, в квартиру вселиться не пытался, не выразил каким-либо образом свои намерения проживать в спорной квартире, что дает основания считать, что он утратил интерес к данному жилому помещению, в связи с чем его следует признать утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В свою очередь Маркова В.П., вселившись в квартиру в 1973 году в установленном законом порядке, проживает там постоянно до настоящего времени, несет все обязанности по договору социального найма, она приобрела право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, но не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на ее имя.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 63 ЖК РФ определено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Таким образом, требование Марковой В.П. о признании права пользования указанным жилым помещением является законным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Вопрос передачи жилого фонда в муниципальную собственность регулируется Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также приложением N 3 к указанному постановлению.

Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено, что объекты государственной собственности, приведенные в приложении N 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно п. 1 приложения N 3 к указанному Постановлению к муниципальной собственности отнесены объекты жилищного фонда.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Частью 1 ст. 672 ГК РФ определено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

На основании ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из изложенного следует, что граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". При этом приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку, по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, не изолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В силу ст. 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, построено в 1972 г., общая площадь квартиры составляет 44,9 кв.м, в том числе жилая 31,1 кв.м., перепланировок не имеет (л.д. 26-30).

Согласно информации предоставленной ДМИЗО Администрации г. Красноярска, спорная квартира по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числиться в реестре муниципальной собственности (л.д.31).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ г. Красноярска «Центр недвижимости», истец право бесплатной приватизации жилого помещения не реализовала. (л.д. 13)

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая то, что истец законно вселена и проживает в спорной квартире с 1973 г., добросовестно выполняет обязанности по договору найма жилого помещения, приобрела право пользования данным жилым помещением, которое в перечень помещений, запрещенных к приватизации не входит, суд считает, что за истцом должно быть признано право собственности на <адрес>, чем не нарушаются права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, суд полагает возможным в порядке приватизации признать за истцом право собственности на спорную комнату.

Признание права собственности на спорное жилое помещение является основанием регистрации права собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Марковой ВП - удовлетворить полностью.

Признать Лазина НЕ утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за Марковой ВП право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой <адрес>

Признать за Марковой ВП право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> общей площадью 44,9 кв.м., в том числе жилой площадью 31,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В. Присяжнюк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.