Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2013 ~ М-300/2013 от 01.03.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2013 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.А.,

с участием помощника Назаровского межрайонного прокурора К,

представителя ответчика И

при секретаре Верзилиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Назаровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дороховского сельского совета Назаровского района о возложении обязанности исполнить требования пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дороховского сельского совета о возложении обязанности в срок до 20 декабря 2013 года осуществить огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания сельсовета, осуществить огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания гаражного бокса, гаражный бокс оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, а также ящиком для песка объемом 0,5 куб.метра, укомплектованным совковой лопатой, осуществить замену светильников в гаражном боксе, в здании администрации сельсовета установить пожарный щит и разместить в нем первичные средства пожаротушения. Требования мотивирует тем, что несоблюдение данных требований пожарной безопасности является нарушением законодательства о пожарной безопасности, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, может стать причиной возникновения ситуации, угрожающей безопасности жизни и здоровью людей, причинение значительного имущественного ущерба.

В судебном заседании прокурор К настаивал на заявленных требованиях в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Третье лицо представитель Отдела государственного пожарного надзора по г. Назарово и Назаровскому району УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Дороховского сельского совета Назаровского района И в судебном заседании пояснила, что действительно имеются указанные в исковом заявлении нарушения требований пожарной безопасности, в настоящее время частично нарушения устранены, гаражный бокс оборудован ящиком для песка, установлен пожарный щит на нем размещены первичные средства пожаротушения.

Суд, выслушав участников процесса, считает, что требования обоснованы, подтверждены, исследованными в судебном заседании материалами дела.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре.

В соответствии с п. 15 ст.2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" объект защиты -продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

Нормы пожарной безопасности зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией установлены приказом МЧС России от 18.06.2003 №315.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно устава Дороховского сельсовета Назаровского района от 2010 года Дороховский сельсовет является самостоятельным муниципальным образованием, и в соответствии со ст. 38 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, и обязаны обеспечивать первичные меры пожарной безопасности.

Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены плановые мероприятия по надзору в отношении муниципального образования Дороховский сельсовет, в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, требований в области гражданской обороны в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а именно отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши здания сельсовета и гаражного бокса; гаражный бокс не оборудован автоматической пожарной сигнализацией; производится эксплуатация светильников в гаражном боксе со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в гаражном боксе используется временная электропроводка, не предназначенная для проведения аварийных и других временных работ; в гаражном боксе автомобильная резина хранится совместно с другими материалами; работники не обучены способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; отсутствуют средства индивидуальной защиты (л.д.5-6).

По факту данных нарушений вынесены предписания ГУМЧС России по <адрес> Управление надзорной деятельности Отделом надзорной деятельности по г. Назарово и Назаровскому району №, №, № об устранении указанных нарушений 20 июля 2012 года. Данные предписания получены главой Дороховского сельсовета (л.д.7-17).

Наличие нарушений требований пожарной безопасности, кроме признания их ответчиком, подтверждаются и также вынесенными протоколами об административном правонарушении о привлечении Муниципального образования Дороховского Сельсовета Назаровского района по ст. 20.4 ч. 1, 20.4 ч. 3, 20.4 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, где представителем юридического лица указано, что замечания будут устранены до 1.07.2013 года, по которым 27 июля 2012 года вынесены постановления о привлечении к административной ответственности (18-19, 21-22, 24-25, 27).

Постановлениями об административном правонарушении от 10 августа 2012 года МО Дороховский сельсовет признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6 КРФ об АП, ч. 2 ст. 20.7 КРФ об АП за нарушение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

11.09.2012 года Назаровским межрайонным прокурором вынесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, частично были устранены нарушения. (л.д.16, 17)

Таким образом в судебном заседании установлено, не отрицается ответчиком, что с учетом устраненных нарушений после подачи искового заявления на дату рассмотрения иска судом имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности: не осуществлена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши здания сельсовета, не осуществлена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши здания гаражного бокса, гаражный бокс не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, не заменены светильники в гаражном боксе.

Суд, проанализировав имеющиеся доказательства, приходит к выводу, что администрация Дороховского сельсовета, нарушая правила в части невыполнения требований ФЗ « О пожарной безопасности», ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», нарушает права неопределенного круга лиц, создает предпосылки к гибели людей при возникновении пожара, а следовательно, требование Назаровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, но с учетом того, что на момент рассмотрения данного гражданского дела часть нарушений устранена, частично.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, и так как для устранения нарушений потребуется большое количество времени и финансовые затраты, суд считает возможным пазанчить срок устранения нарушений в части здания сельсовета до 01 июля 2013 года, по гаражному боксу с учетом оформления правоустанавливающих документов, до 01 июля 2014 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Назаровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дороховского сельского совета Назаровского района о возложении обязанности исполнить требования пожарной безопасности удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию Дороховского сельского совета Назаровского района в срок до 01 июля 2013 года выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания сельсовета, до 01 июля 2014 года выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания гаражного бокса, гаражный бокс оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, заменить светильники в гаражном боксе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А. Наумова

мотивированный текст решения изготовлен 25 марта 2013 года

копия верна

судья Наумова Е.А.