Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2019 ~ М-384/2019 от 05.08.2019

Дело № 2-589/2019

24RS0029-01-2019-000521-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года                                                                                 пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Хабаровой М.Е.,

при секретаре Слугиной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Козульского района Красноярского края Барановой Т.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Гейнц А.В. о возложении обязанности по обеспечению ограничения доступа на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Гейнц А.В. о возложении обязанности по обеспечению ограничения доступа на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивируя тем, что прокуратурой Козульского района по информации и.о. начальника ОМВД России по Козульскому району проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации п. Козулька, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес> находится объект незавершенного строительства - нежилое помещение, общей площадью застройки 408,8 кв.м. Администрация поселка Козулька продала на аукционе муниципальное имущество нежилое здание (объект незавершенного строительства), расположенное по адресу: <адрес> Гейнц А.В.. Собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, является Гейнц А.В.. Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является Гейнц А.В.. В дежурную часть систематически поступают обращения о нахождении несовершеннолетних лиц на территории данного объекта и о совершении ими противоправных действий. С момента приобретения указанного объекта незавершенного строительства до настоящего времени какие-либо строительные работы ответчик не проводил. Проведенной проверкой установлено, что в настоящее время территория, прилегающая к зданию, заросла кустарником, не ограждена, в связи с чем, у посторонних лиц, в том числе малолетних детей, имеется свободный доступ к нему. Данный объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии. Вышеуказанные обстоятельства могут привести к необратимым чрезвычайным последствиям. Таким образом, в указанном состоянии данный объект является опасной зоной, где нахождение людей, а тем более детей, является недопустимым. Просит суд обязать Гейнц А.В. организовать и обеспечить ограничение доступа на объект незавершенного строительства - здание, расположенное по адресу: <адрес>, посторонних лиц, предотвращение использования объекта не по назначению, путём его ограждения.

Истец старший помощник прокурора Козульского района Красноярского края Баранова Т.Ю., в судебном заседании требования искового заявления поддержала, в полном объёме, по изложенным в нём основаниям, настаивала на удовлетворении.

Ответчик Гейнц А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в его отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо Администрация поселка Козулька в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще и своевременно, своего представителя для участия в деле не направил, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд, выслушав прокурора Баранову Т.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему, усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно статье 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.          Как следует из пп. "б", "е" п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 г. N 802 в состав работ по консервации объекта входит монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Козульского района по информации и.о. начальника ОМВД России по Козульскому району проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации п. Козулька, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес>, находится объект незавершенного строительства - нежилое помещение, общей площадью застройки 408,8 кв.м.

Согласно договору купли - продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № администрация поселка Козулька продала на аукционе муниципальное имущество нежилое здание (объект незавершенного строительства), расположенное по адресу: <адрес> Гейнц А.В., которое передано по акту приема-передачи муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью застройки 408,8 кв.м,, степень готовности 71 %, является Гейнц А.В..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № собственником земельного участка, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 783 кв.м., является Гейнц А.В..

Согласно предоставленной информации от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД по Козульскому району в дежурную часть поступают обращения о нахождении несовершеннолетних лиц на территории данного объекта и о совершении ими противоправных действий.

Из объяснений собственника объекта незавершенного строительства Гейнца А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что при приобретении данного объекта незавершенного строительства он планировал достроить и ввести в эксплуатацию для развития бизнеса, в связи с отсутствием финансов он объект не ввел в эксплуатацию. В ДД.ММ.ГГГГ ограничивал доступ в данное здание, забивал вход и оконные проемы деревянными досками, однако неустановленные лица ограждение повредили. В настоящий момент вход в здание является беспрепятственным.

Так, в ходе прокурорской проверки выявлено, что в настоящее время строительные работы на указанном объекте не производятся, однако, он не законсервирован, доступ посторонних лиц к объекту не ограничен. Здание расположено рядом с детской игровой площадкой. Территория, прилегающая к зданию, заросла кустарником, не ограждена, в связи с чем, у посторонних лиц, в том числе малолетних детей, имеется свободный доступ к нему.

Как установлено судом, строительство объекта не завершено, указанный объект недвижимости в эксплуатацию не введен и согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, он является объектом не завершенного строительства.

Таким образом, ответственным за содержание в надлежащем состоянии строительной площадки является ответчик Гейнц А.В., который данную обязанность не выполняет.

Суд полагает, что прокурором представлена достаточная совокупность доказательств того, что территория, на которой находится объект незавершенного строительства, не огорожена и не охраняема.

Допустимых, достоверных доказательств, свидетельствующих о выполнении комплекса мер, направленных на предотвращение свободного доступа в недостроенное здание ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что после приобретения объекта новый собственник Гейнц А.В. не завершил строительство и не ввел спорный объект в эксплуатацию, более трех лет строительные работы на указанном объекте не ведутся, собственник здания мер, предупреждающих причинение вреда населению, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, не принимает длительное время, указанный объект незавершенного строительства находится в непосредственной близости от детской игровой площадки, что ведет к прямой угрозе жизни и здоровью детей, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Гейнц А.В. о возложении обязанности по обеспечению ограничения доступа на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Обязать Гейнц А.В. организовать и обеспечить ограничение доступа на объект незавершенного строительства - здание, расположенное по адресу: <адрес>, посторонних лиц, предотвращение использования объекта не по назначению, путём его ограждения.

Взыскать с Гейнц А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья:                                    Хабарова М.Е.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2019 года.