Решение по делу № 12-912/2021 от 27.07.2021

мировой судья

Корякин А.Л.                             Дело №

УИД 86MS0№-21

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2021 года                 <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Лопатнев А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу Муравьевой Т. А. на постановление мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муравьевой Т.А., связи с малозначительностью административного правонарушения, Муравьева Т.А. освобождена от административной ответственности, ей объявлено устное замечание.

В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, Муравьева Т.А. выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит постановление изменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения, а не в связи с малозначительностью административного правонарушения, мотивируя тем, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судье указаны недостоверные сведения, а именно, местом её жительства указан адрес: <адрес>, хотя адресом её регистрации являет <адрес>, фактически она проживает по адресу: <адрес>, в ЕГРЮЛ указано о недостоверности сведений о том, что она является директором ООО «Малахит» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Малахит» исключено из ЕГРЮЛ. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у неё не возникала обязанность предоставлять отчетность по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ.

В судебном заседании Муравьева Т.А. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что извещения о явке для составления протокола и уведомления о явке для рассмотрения дела к мировому судье она получала. Также просила обратить внимание на то, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в ЕГРЮЛ в раздел «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» внесена запись о недостоверности этих сведений, и она не обязана была предоставлять отчетность по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ в Управление ПФР по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ налоговым органом внесена запись о прекращении действия юридического лица. Директором общества она не является с ДД.ММ.ГГГГ, о чем она уведомила территориальный орган ПФР, указав эти сведения в расчете от ДД.ММ.ГГГГ (копию расчета прилагает).

В судебном заседании представитель административного органа ФИО4 пояснила, что Муравьева Т.А. одновременно являлась директором и учредителем ООО «Малахит», поэтому вплоть до прекращения деятельности общества – ДД.ММ.ГГГГ, она обязана была предоставлять отчетность. В ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о том, что она не являлась директором общества, в таком случае обязанности директора учредителем должны были быть возложены на другое лицо, так как общество не может существовать без директора.

Заслушав Муравьеву Т.А., представителя административного органа, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) указанные в данном пункте сведения.

Как следует из материалов дела, Муравьева Т.А., являясь должностным лицом – директором ООО «Малахит», расположенном по адресу: ХМАО-Югра <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ не представила в уполномоченный орган сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года, чем нарушила установленные сроки п. 2 ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Обстоятельства совершенного правонарушения и виновность Муравьевой Т.А. подтверждена доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 2), извещением о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ ( л.д.7), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой содержаться сведения о юридическом лице – ООО «Малахит» (л.д. 19 –22).

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья усмотрел наличие оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, прекратив производство по делу в отношении Муравьевой Т.А., в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Доводы Муравьевой Т.А. о том, что она во вменяемый период непредставления сведений, не являлась застрахованным лицом, а также директором ООО «Малахит», вследствие чего отсутствует событие правонарушения, и она не обязана была представлять отчетность, нахожу несостоятельными.

Как следует из ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", застрахованными лицами, признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Таким образом, если учредитель является работником организации на основании трудового договора (в том числе если единственный учредитель является директором), работает в организации по гражданско-правовому договору (кроме случая, когда учредитель применяет специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"), то он является застрахованным лицом и о нем работодатель обязан подавать сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Помимо этого, на основании ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

К компетенции общего собрания участников общества относится, в частности, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий (ст. 33 Закона N 14-ФЗ).

Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа (статья 40 Закона N 14-ФЗ).

В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно (ст. 39 Закона N 14-ФЗ).

Права и обязанности директора общества возникают и прекращаются на основании решения уполномоченного органа управления этого общества, которое оформляется протоколом общего собрания участников общества либо решением единственного участника Общества.

В ходе рассмотрения жалобы Муравьевой Т.А. не представлены документы (решение, протокол), свидетельствующие о прекращении её полномочий в качестве директора общества.

Из представленной в дело выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что юридическое лицо – ООО «Малахит» исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, до указанной даты обязанность Муравьевой Т.А. по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, сохранялась.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьёй норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьёй допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

При таких обстоятельствах судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.12-30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░