Решение по делу № 2-1079/2016 ~ М-1054/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-1079/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2016     года Кизеловский городской суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Рыловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Н.Ю.,

с участием прокурора Семухиной С.В.,

представителя администрации Шахтинского сельского поселения Ахмадуллиной К.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица на стороне истица администрации Кизеловского представителя муниципального района Еремеевой М.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Махониной Л.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле Пермского края гражданское дело по иску     Администрации Шахтинского сельского поселения к Махониной Л. В. о возложении обязанности исполнить обязательство об освобождении квартиры, о выселении и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

      Администрация Шахтинского сельского поселения обратилась в суд с иском к Махониной Л.В. о возложении обязанности исполнить обязательство по договору № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передать в муниципальную собственность администрации поселения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и выселить Махонину Л.В. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

     Впоследствии администрация Шахтинского сельского поселения уточнила свои требования, просит обязать Махонину Л.В. исполнить обязательство об освобождении квартиры в связи с предоставлением ей социальной выплаты для приобретения другого жилого помещения, выселить Махонину Л.В. из квартиры по адресу: <адрес> края без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что взятое на себя обязательство освободить занимаемое жилье по истечении месяца после приобретения жилья по социальной выплате, Махонина Л.В. не исполнила.       

     В судебном заседании представитель администрации Шахтинского сельского поселения Ахмадуллина К.И. на удовлетворении требований настаивает, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кизеловского муниципального района и Махониной Л.В. заключен договор № на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. Социальная выплата предоставлена на семью, состоящую из одного человека в размере 1 121 868 рублей. В соответствии с п.п. 2.4- 2.4.1 указанного договора гражданин обязуется в течение 3-х месяцев с момента заключения указанного договора осуществить поиск жилого помещения. Также гражданин обязуется в месячный срок после приобретения жилого помещения за счет федерального бюджета сняться с регистрационного учета и передать администрации Шахтинского сельского поселения занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ( п.п. 2.4, 2.4.3).

ДД.ММ.ГГГГ ответчица по договору купли-продажи приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Оплата произведена на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета. Махонина Л.В. подписала обязательство к договору о передаче жилого помещения, которым обязалась сняться с регистрационного учета и расторгнуть договор социального найма, передать занимаемое жилье по адресу: <адрес> администрации Шахтинского сельского поселения. По настоящее время данное обязательство ответчица не исполнила.

     Представитель Администрации Кизеловского муниципального района Еремеева М.А. исковые требования администрации Шахтинского сельского поселения поддержала, указав, что Махониной Л.В. была предоставлена социальная     выплата для приобретения другого жилого помещения взамен сносимого. При предоставлении социальной выплаты, ответчицей было дано обязательство освободить занимаемое ею жилое помещение. Однако, свое обязательство Махонина Л.В. до настоящего времени не исполнила. В связи с чем, она подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

         Ответчик Махонина Л.В. иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Кизеловского муниципального района предоставила ей социальную выплату для приобретения другого жилого помещения. Ею было дано обязательство освободить занимаемое жилье по истечении одного месяца после приобретения жилья. ДД.ММ.ГГГГ она приобрела за счет средств социальной выплаты квартиру по адресу: <адрес>. Затем заболела, освободить занимаемое жилое помещение не смогла. В ноябре 2015 года она квартиру продала, ДД.ММ.ГГГГ заключила договор участия в долевом строительстве, дом будет сдан ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому просит предоставить ей возможность проживать в квартире до декабря 2016 года. Она обращалась с этим вопросом в администрацию Шахтинского сельского поселения, но ей в этом было отказано.

       Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить требования истца, суд находит исковые требования администрации Шахтинского сельского поселения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

      В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

     Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

                   Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 " О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона " О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности " утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

             В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 ( с изменениями в редакции Постановления Правительства РФ № 778 от 14.11.2007 года) межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

     В соответствии с пунктом 12 правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков орган местного самоуправления города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения

( строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, установленной Министерством энергетики Российской Федерации.

      Согласно п.п.2.4 - 2.4.1 данного договора на предоставление социальной выплаты гражданин обязуется в течение трех месяцев с момента заключения указанного договора осуществить поиск жилого помещения.

    В соответствии с п.п. 2.4, 2.4.3 договора гражданин обязуется в месячный срок после приобретения жилого помещения за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты сняться с регистрационного учета и передать занимаемое им жилое помещение в порядке установленном законодательством.

Таким образом, реализация права гражданина на получение социальной выплаты напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения.

    Судом установлено, что Махониной Л.В. было предоставлена социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10-12). Согласно указанного договора Махонина Л.В. в месячный срок после приобретения жилого помещения за счет средств предоставленной ей социальной выплаты обязана сняться с регистрационного учета и передать администрации Шахтинского сельского поселения жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в порядке установленном законодательстве.

ДД.ММ.ГГГГ Махонина Л.В. приобрела по договору купли-продажи квартиру за счет средств предоставленной социальной выплаты по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано за ответчицей ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 14-16)

     При предоставлении социальной выплаты ответчиком, администрации Кизеловского муниципального района     было дано обязательство о сдаче занимаемого ее жилого помещения по адресу: <адрес> в месячный срок после получения свидетельства о праве собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты для приобретения жилья, сняться с регистрационного учета и расторгнуть договор социального найма, передать занимаемое жилое помещение администрации Шахтинского сельского поселения. Кроме того, ответчик обязывался с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам. Данное обязательство подписано Махониной Л.В. и согласовано с Главой администрации Шахтинского сельского поселения ( л.д.13).        

    Как было установлено в судебном заседании, до настоящего времени Махонина Л.В. свои обязательства не исполнила занимаемое ею жилое помещение не освободила, с регистрационного учета не снялась (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчицы были направлены уведомления о необходимости исполнения своего обязательства по освобождению квартиры, однако они оставлены Махониной Л.В. без удовлетворения ( л.д. 21-22).

     Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчица реализовала свое право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета, исходя из площади жилого помещения-33 кв.м. стоимостью 1 кв.м. жилья по Пермскому краю, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.07.2014 года.

    Получив и реализовав социальную выплату, Махонина Л.В. должна была исполнить свою часть обязательств- освободить занимаемое жилое помещение.

      В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявленными требованиями.

    Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

       Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в тот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода ( ч. 1 ст. 314 ГК РФ).

    Из анализа приведенных выше положений Правил предоставления социальной выплаты следует, что участником программы является гражданин, имеющий намерение реализовать свое право на улучшение жилищных условий в рамках программы переселения из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Толкование нормативных актов в сфере которых находится регулирование вопроса обеспечения граждан социальными выплатами, не противоречит жилищному кодексу, и сводится к тому, что получая право на улучшение жилищных условий за счет бюджетных средств, гражданин принимает на себя определенные обязательства. При этом, реализация права ставится в зависимость от принятых обязательств.

Следовательно, граждане, соглашаясь с условиями предоставления социальной выплаты, обязаны передать ранее занимаемые жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, независимо от того, на основании чего осуществляется владение жилым помещением.

       Таким образом, реализуя право на получение социальной выплаты, ответчица обязана была освободить занимаемое жилье, с данными условиями она была ознакомлена, ее письменное обязательство об освобождении жилья является выражением согласия с этими условиями.

    Как было установлено судом, Махонина Л.В. свои обязательства по сдаче ранее занимаемого жилого помещения не исполнила до настоящего времени, поэтому у администрации Шахтинского сельского поселения, являющегося собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, имелись все основания потребовать освобождения занимаемого ответчицей указанного жилого помещения.

    Суд считает, что у ответчицы отсутствуют законные основания для сохранения права пользования вышеуказанным жилым помещением. То обстоятельство, что Махонина Л.В. продала квартиру, приобретенную за счет средств социальной поддержки и заключила договор участия в долевом строительстве жилья, которое не введено в эксплуатацию, не является основанием для отказа администрации Шахтинского сельского поселения в удовлетворении требований о выселении ответчицы и не освобождает ответчицу от исполнения взятых на себя обязательств по освобождению занимаемой ею жилой площади.

    Выселение Махониной Л.В. с спорной квартиры следует произвести без предоставления другого жилого помещения.

            Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

      Обязать Махонину Л. В. исполнить обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>

    Выселить Махонину Л. В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

         Решение является основанием для снятия Махониной Л. В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

         Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья:                                                                                        Н.Н. Рылова

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2016 года в 15.00 час.