Решение по делу № 2-1313/2015 от 17.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2015 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., с участием прокурора К., при секретаре Андреевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения ... муниципального района ... области к Грибову Д. Г., Грибовой К. Д. о выселении, вселении; по встречному иску Грибова Д. Г., Грибовой К. Д. к Администрации городского поселения ... муниципального района ... области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Представители истца Администрации городского поселения ... муниципального района ... области просят суд выселить ответчиков Грибова Д.Г., Грибову К.Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), и вселить Грибова Д.Г., Грибову К.Д. в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), по договору социального найма,

мотивируя свою просьбу тем, что согласно постановлению главы городского поселения ... от (дата) № «О признании жилых домов городского поселения ... аварийными», протокола № общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме от (дата) г., дом, расположенный по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежит сносу. Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством РФ.

На основании договора социального найма ответчики Грибов Д.Г. и его дочь Грибова К.Д. зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенной в аварийном доме по адресу: (адрес). На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. Для переселения из аварийного жилья Грибову Д.Г. и Грибовой К.Д. на состав из двух человек распределена отдельная двухкомнатная квартира с изолированными комнатами общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. в доме-новостройке, расположенном по адресу: (адрес). Квартира располагается на восьмом этаже, дом оборудован лифтом. Ответчики отказались от переселения в вышеуказанную квартиру, мотивируя свой отказ высокой этажностью.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным, в доме-новостройке, в том же населенном пункте, значительно превышает площадь ранее занимаемого ответчиками жилого помещения на условиях договора социального найма. Грибову Д.Г., Грибовой К.Д. истцом было направлено уведомление с предложением добровольного переселения из аварийного жилья в срок до (дата) Данное предложение оставлено без удовлетворения, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Представители истца Администрации городского поселения ... муниципального района ... области в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчики Грибов Д.Г., Грибова К.Д. в судебное заседание явились, с исковыми требованиями в части выселения согласны, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 68 ГПК РФ, им судом были разъяснены. Исковые требования в части вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), по договору социального найма, не признали, обратились со встречным иском к Администрации городского поселения ... муниципального района ... области, в котором просят суд обязать Администрацию городского поселения ... муниципального района ... области предоставить Грибову Д.Г., Грибовой К.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по количеству комнат, площади и этажности (не выше первого этажа) ранее занимаемому жилому помещению, и находящемуся в черте (адрес),

мотивируя свою просьбу тем, что на основании договора социального найма жилого помещения от (дата) Грибов Д.Г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью ... кв.м., из нее жилой площадью ... кв.м., состоящего из двух комнат. Совместно с ним в вышеуказанной квартире зарегистрирована и проживает его дочь Грибова К.Д.

Согласно постановлению главы городского поселения ... от (дата) № «О признании жилых домов городского поселения ... аварийными», протокола № общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме от (дата) г., дом, расположенный по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежит сносу. В соответствии с ЖК РФ, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены, по сравнению с прежними. В настоящее время ответчики проживают на первом этаже в доме, который признан аварийным, в то время как Администрацией городского поселения ... им предоставлено жилое помещение на восьмом этаже жилого дома.

Истцы считают, что при обеспечении их жилым помещением должны учитываться льготы Грибова Д.Г., являющегося инвалидом ... группы, что подтверждается справкой серия МСЭ-2013 № от (дата) г., выданной Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ» по ... области. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальной программой реабилитации инвалида Грибова Д.Г. установлен перечень технических средств реабилитации, таких как: костыли подмышечные с УПС, опорная трость с устройством противоскольжения. Заболевания, имеющиеся у Грибова Д.Г., препятствуют по состоянию здоровья возможности проживания в многоквартирном доме выше первого этажа, что подтверждается медицинской документацией.

Грибов Д.Г., Грибова К.Д. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представители Администрации городского поселения ... муниципального района ... области со встречным иском Грибова Д.Г., Грибовой К.Д. не согласны, просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования Администрации городского поселения ... муниципального района ... области частично, удовлетворить заявленные требования Грибова Д.Г., Грибовой К.Д., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно абз.2 п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, суду следует проверить, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

По делу установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от (дата) Грибов Д.Г. является нанимателем жилого помещения (двухкомнатной квартиры, находящейся на первом этаже) общей площадью 44,4 кв.м., жилой площадью 28,1 кв.м., расположенной по адресу: (адрес). Совместно с ним в вышеуказанной квартире зарегистрирована и проживает его дочь Грибова К.Д.

Согласно постановления главы городского поселения ... муниципального района ... области от (дата) № «О признании жилых домов городского поселения ... аварийными», протокола № общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме от (дата) г., дом, расположенный по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу.

Для переселения из аварийного жилья Грибову Д.Г., Грибовой К.Д. Администрацией городского поселения ... было предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенное на 8-м этаже в доме-новостройке, расположенном по адресу: (адрес). Ответчики отказались от переселения в вышеуказанную квартиру, поскольку считают, что при предоставлении жилого помещения на 8-м этаже жилого дома Администрацией городского поселения ... не учтено состояние здоровья Грибова Д.Г., являющегося инвалидом.

В судебном заседании Грибов Д.Г., Грибова К.Д. пояснили суду, что они не возражают против выселения из квартиры, расположенной по адресу: (адрес), однако, считают, что им должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по количеству комнат, площади и этажности (не выше первого этажа) ранее занимаемому жилому помещению, с учетом состояния здоровья Грибова Д.Г. – инвалида ... группы.

Также по делу установлено, что Грибов Д.Г. является инвалидом ... группы бессрочно с диагнозом: .... Согласно представленной индивидуальной программе реабилитации инвалида, в ней указаны технические средства реабилитации: костыли подмышечные с УПС, опорная трость с устройством противоскольжения. Согласно справке Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ» по ... области от (дата) г., заболевания, имеющиеся у Грибова Д.Г., препятствуют по состоянию здоровья возможности проживания в многоквартирном доме выше первого этажа.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая положения ЖК РФ, ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», приходит к выводу о том, что решение о предоставлении ответчикам по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), принято Администрацией городского поселения ... без учета состояния здоровья Грибова Д.Г. Предоставление Грибову Д.Г., Грибовой К.Д. жилого помещения – квартиры, расположенной на 8 этаже, нарушает права и законные интересы ответчика на предоставление ему как инвалиду жилого помещения, поскольку в силу положений ст.2 Конституции РФ и ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» эти права и законные интересы подлежат защите и должны учитываться, в том числе при предоставлении жилого помещения независимо от оснований предоставления.

Одним из основных законодательных актов, регулирующих вопросы социальной защиты инвалидов, является Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с п.5 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с п.п.7, 8 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 г. №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», при предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.). Инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.п.).

Таким образом, необходимость учета состояния здоровья инвалида при предоставлении жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда независимо от оснований, по которым предоставляется это жилое помещение, в том числе и при расселении подлежащего сносу жилого дома, предусмотрено действующим законодательством. Обязанность учитывать состояние здоровья инвалида, в данном случае Грибова Д.Г., возложена на органы местного самоуправления в силу закона.

Доводы представителей Администрации городского поселения ... муниципального района ... области об отсутствии оснований о необходимости учета этажности при предоставлении жилого помещения ответчикам суд считает несостоятельными, данные доводы не могут быть приняты во внимание судом, поскольку, учитывая, что ранее в пользовании у Грибова Д.Г., Грибовой К.Д. находилось жилое помещение, расположенное на первом этаже дома, что не отрицалось представителями Администрации городского поселения ... в судебном заседании, то предоставление жилого помещения на восьмом этаже жилого дома не свидетельствует о предоставлении равнозначного жилого помещения ранее занимаемому.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что с учетом состояния здоровья ответчика, предоставление Грибову Д.Г., Грибовой К.Д. жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), не отвечает требованиям, которые предъявляет закон к жилым помещениям, предоставляемым в порядке ст.89 ЖК РФ гражданам, выселяемым из ранее занимаемых жилых помещений в связи с признанием жилых домов аварийными и подлежащими сносу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского поселения ... муниципального района ... области удовлетворить частично.

Выселить Грибова Д. Г., Грибову К. Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения ... муниципального района ... области к Грибову Д. Г., Грибовой К. Д. о вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), по договору социального найма, отказать.

Исковые требования Грибова Д. Г., Грибовой К. Д. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения ... муниципального района ... области предоставить Грибову Д. Г., Грибовой К. Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по количеству комнат, площади и этажности (не выше первого этажа) ранее занимаемому жилому помещению, и находящемуся в черте (адрес).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 14 октября 2015 года.

Судья: Н.Н. Кривенцова