Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2963/2019 ~ М-2893/2019 от 12.07.2019

Дело № 2-2963/2019

                                           73RS0002-01-2019-003690-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                 15 августа 2019 года

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                     Дементьева А.Г.

при секретаре                             Кузьминой А.П.,

с участием адвоката                          Мурсеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елимовой Валентины Николаевны к Администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Кленок», Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Елимова В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации города Ульяновска Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Кленок» о признании права собственности на земельный участок № 9 площадью 300 кв.м. ( кадастровый №) в СНТ «Кленок», расположенного в Засвияжском районе г. Ульяновска.

Требования обоснованы тем, что с 19. 08.1997 г. истец является членом СНТ «Кленок». Данный земельный участок принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения ФИО4, последнему ДД.ММ.ГГГГ был выдан соответствующий государственный акт.

Истец сообщает, что между ним и ФИО4 состоялось ДД.ММ.ГГГГ соглашение, по которому он приобрел у ФИО4 за 3 800 руб. указанный выше земельный участок. Он подал ДД.ММ.ГГГГ заявление о вступление в члены данного СТН, его заявление было удовлетворено.

С этого времени он владеет указанным земельным участком, пользуется им. Истец намерен произвести государственную регистрацию своего права на данный земельный участок, однако не может этого сделать, поскольку документы об отчуждении земельного участка не оформлялись.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

Истец полагает, что при указанных выше обстоятельствах, в соответствии с законом, у него возникло право собственности на данный земельный участок и просит признать за ним такое право.

В ходе судебного разбирательства для участия в процессе в порядке п. 3 ст. 40 ГПК РФ было привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Истец Елимова В.Н. о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила провести судебное разбирательство без ее участия.

Представитель истца - адвокат Мурсеева С.Е. в судебном заседании суду дал объяснения по существу дела, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Ответчики - Администрация города Ульяновска о месте и времени судебного разбирательства извещена, ее представитель в судебное    заседание не явился,    причин неявки суду не сообщил.

Ответчик - Министерство    строительства и архитектуры Ульяновской области о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

В письменном отзыве сообщается, что иск к названному Министерству предъявлен необоснованно.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О „ перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», вступившим в законную силу с 01.01.2016, Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти», пп. 20 п. 2.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25\557-П с 01.01.2019 Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

Согласно вышеуказанного Положения Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах градостроительной деятельности, строительства, промышленности строительных материалов и изделий, земельных отношений, а также региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, был передан в пожизненное наследуемое владение ФИО4 По сведениям Министерства земельно - правовые документы на истца в отношении указанного земельного участка не оформлялись.

Данные обстоятельства указывают на отсутствие спора между Министерством и истцом.

Ответчик – Агентство государственного имущества Ульяновской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

В письменном отзыве сообщается, что сведения об указанном земельном участке в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области отсутствуют.

Агентство прав истца не нарушало, иск к Агентству предъявлен необоснованно.

Третье лицо – Задиханова Х.Ш. в судебном заседании поддержала иск. Суду пояснила, что владеет соседним земельным участком, подтверждает, что истица пользуется земельным участком № 9 в СНТ «Кленок». Спора по границам земельных участков между ними не имеется.

Суд на месте определил    рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев иск Елимовой В.Н., выслушав представителя истца – адвоката Мурсееву С.Е., исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.

Иск Елимовой В.Н. к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области подлежит удовлетворению, а иск к Администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Кленок»,    подлежит отклонению по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

    В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66- ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

    Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема его в члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий его документ.

    Таким образом, закон связывает членство в садоводческом товариществе с наличием земельного участка в границах такого товарищества.

Согласно ст. 19 указанного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и добровольно выходить из садоводческого товарищества.

Согласно Уставу СНТ «Кленок» ( утв. Общим собранием членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ) членами товарищества могут быть гражданке Российской Федерации, достигшие 18-ти летнего возраста и имеющие земельные участки в границах товарищества ( п. 2.1 Устава).

Членами товарищества могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками ( пп. «ж» п 2.4 Устава).

Член товарищества может быть исключен из товарищества в случае в частности добровольного отказа от земельного участка ( раздел 2 Устава).

Прекращение права на собственность и аренду земельного участи проводится решением местных органов власти по представлению    правления СНТ в случае в частности добровольного отказа от земельного участка или его части отчуждения (продажа) в законном порядке ( п 2.6 Устава).

К исключительной    компетенции    общего собрания членов товарищества относится в частности прием в члены товарищества и исключение из него ( пп. «г» п. 4.1 Устава).

Судом установлено, что земельный участок № площадью 300 кв.м. (кадастровый №) в СНТ «Кленок», расположенный     в Засвияжском районе г. Ульяновска, принадлежал ФИО7 ( вероятно имеет место неточность в указании фамилии владельца в данном документе следует понимать - Ханзарову) на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается кадастровым паспортом данного земельного участка.

ФИО4 выдан    государственный акт на землю от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Сведений о том, что право собственности ФИО4 на указанный земельный участок прошло государственную регистрацию, не имеется.

Установлено, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ ( копия свидетельства о смерти данного лица).

Наследственного дела в отношении имущества ФИО4 не заводилось, что следует из сообщения нотариальной палаты Ульяновской области от    ДД.ММ.ГГГГ

        Судом установлено, что ФИО4 подал ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Кленок» заявление о разрешении продать садовый участок № ( суду представлено копия такого заявления).

        Елимова В.Н.( истец по делу) ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в СНТ «Кленок» о принятии в члены СТН ( суду представлено копия такого заявления).

        Как следует из содержания искового заявления, истец Елимова В.Н. приобрела у ФИО4 указанный земельный участок.

        Истец имеет на     руках оригинал членской книжки СНТ «Кленок», с указанием     земельного участка за №.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст. 44 ЗК РФ права собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Прежний владелец указанного земельного участка – ФИО4 отказался от прав на данный земельный участок.

Истец является членом СНТ «Кленок» и за ним закреплен указанный земельный участок за №.

Товарищество принимает от него платежи по уплате взносов, то есть истец несет бремя содержания данного имущества.

Истец с принятием в члены данного СНТ, закреплением за ним указанного земельного участка, приобрел права владения на него.

При таком положении право собственности истца Елимовой В.Н. на указанный    земельный участок № в СНТ «Кленок» следует признать.

Администрация города Ульяновска в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ     принимает в собственность выморочное имущество, в частности земельные участки.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О „ перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», вступившим в законную силу с 01.01.2016, Указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 № 105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти», пп. 20 п. 2.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25\557-П с 01.01.2019 Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

Согласно вышеуказанного Положения Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах градостроительной деятельности, строительства, промышленности строительных материалов и изделий, земельных отношений, а также региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в настоящее время    находятся у Министерства    строительства и архитектуры Ульяновской области (ответчик по делу) в соответствии с п.2.2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденное Постановлением Правительства Ульяновской области от 16 ноября 2018 г. № 25/557-П, что следует в частности из письменного отзыва представителя Министерства.

При таком положении иск Елимовой В.Н. к Министерству    строительства и архитектуры Ульяновской области     обоснован и подлежит удовлетворению.

Администрация города Ульяновска, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, СНТ «Кленок» ( ответчики по делу) при такой ситуации являются ненадлежащими ответчиками. Иск к данным лицам предъявлен необоснованно и подлежит отклонению.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Елимовой Валентины Николаевны к Администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Кленок» отказать.

Иск Елимовой Валентины Николаевны к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Признать право собственности Елимовой Валентины Николаевны на земельный участок № площадью 300 кв.м. (кадастровый №) в СНТ «Кленок», расположенный     в Засвияжском районе г. Ульяновска.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                             А.Г. Дементьев