Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2019 от 26.08.2019

                  Дело № 12-25(2019)

                                                                       УИД- 28RS0016-01-2019-000083-96

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 сентября 2019 года                                                                   <адрес>

    Судья Ромненского районного суда <адрес> Вельдяйкин К.В.,

с участием прокурора <адрес> Мурашко Д.Н.,

рассмотрев жалобу Назаренко А.И., главы Ромненского сельсовета <адрес> на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> Поповой Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, которым он привлечён к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ромненский районный суд поступила вышеуказанная жалоба. В обоснование жалобы указано, что с вышеуказанным постановлением государственного инспектора он согласен. Администрация Ромненского сельсовета производила выплату заработной платы вместо двух раз в месяц – один раз в конце каждого месяца в связи с отсутствием опыта и непродолжительного стажа работы в данной должности – с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, специалист, отвечающий за начисление зарплаты, также заменился. Выявленные прокуратурой <адрес> нарушения в сфере выплаты зарплаты были устранены. Просит отменить обжалуемое постановление и ограничиться наказанием в виде предупреждения.

В судебное заседание не явился государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в <адрес> Попова Т.Н., просившая рассмотреть дело без её участия, о дате и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Заявитель Назаренко А.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия.

<адрес> Мурашко Д.Н., в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокурором <адрес> возбуждено производство по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении главы Ромненского сельсовета Назаренко Александра Ивановича, по факту нарушения трудового законодательства: так, ДД.ММ.ГГГГ главой Ромненского сельсовета Назаренко А.И. с К. был заключен трудовой договор. В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата К. не выплачивалась каждые полмесяца. Трудовым договором не установлена конкретная дата выплаты заработной платы. Аналогичные нарушения установлены в отношении работников Б., Л., К., Д.

Из материалов дела следует, что вина главы Ромненского сельсовета Назаренко А.И. в совершении вышеуказанного правонарушения, установлена и доказана.

Данный материал был направлен для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в <адрес>.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> Поповой Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Назаренко А.И. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Данное постановление вынесено надлежащим должностным лицом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства административного правонарушения установлены должностным лицом верно, представленные доказательства получили надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, замена наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается только при наличии совокупности всех обстоятельств указанных в ст. 3.4 КоАП РФ.

По смыслу ст. 136 ч. 6 ТК РФ работодатель несвоевременной выплатой заработной платы причиняет работнику имущественный ущерб.

Таким образом, довод жалобы о применении наказания в виде предупреждения не может быть принят, так как он не согласуется с положениями ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающими наказания суд признаёт, признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба Назаренко А.И., не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

             Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> Поповой Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Назаренко Александра Ивановича к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Назаренко А.И., без удовлетворения.

                Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного решения.

Судья                                                                                    Вельдяйкин К.В.