Решение по делу № 2-5330/2018 ~ М-4443/2018 от 07.06.2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2018 года                                 г.Сургут

    Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре        Мусеевой Н.А.,

с участием

представителя ответчика    Пушенко Е.О.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванов С.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконными действий и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Иванов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к УМВД России по г.Сургуту о признании действий незаконными и компенсации морального вреда, где истец просит признать действия сотрудников УМВД России по городу Сургуту по не выдачи заверенных надлежащим образом копии рапортов о предоставлении отгулов, дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни на основании приказов, согласно табелей учета служебного времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными; признать действия сотрудников УМВД России по городу Сургуту по не выдаче заверенных надлежащим образом копии Приказов, о предоставлении отгулов, дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни, согласно табелей учета служебного времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными; обязать УМВД России по городу Сургуту, выдать истцу заверенные надлежащим образом копии рапортов о предоставлении отгулов, дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни на основании приказов, согласно табелей учета служебного времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УМВД России по городу Сургуту выдать истцу заверенные надлежащим образом копии Приказов, о предоставлении отгулов, дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни, согласно табелей учета служебного времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика УМВД России по городу Сургуту в пользу Иванов С.В. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, за незаконные действия сотрудников УМВД России по г.Сургуту.

    Также просит признать действия сотрудников УМВД России по городу Сургуту по не выдачи заверенных надлежащим образом копии рапортов о предоставлении отгулов, дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни на основании приказов, согласно табелей учета служебного времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными; признать действия сотрудников УМВД России по городу Сургуту по не выдачи заверенных надлежащим образом копии Приказов, о предоставлении отгулов, дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни, согласно табелей учета служебного времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными; обязать УМВД России по городу Сургуту, выдать истцу заверенные надлежащим образом копии рапортов о предоставлении отгулов, дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни на основании приказов, согласно табелей учета служебного времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УМВД России по городу Сургуту выдать истцу заверенные надлежащим образом копии Приказов, о предоставлении отгулов, дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни, согласно табелей учета служебного времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика УМВД России по городу Сургуту в пользу Иванов С.В. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, за незаконные действия сотрудников УМВД России по городу Сургуту.

    В рамках подготовки дела к судебному заседанию уточнил исковые требования, исключив из них требования о возложении на ответчика обязанности предоставить ему запрашиваемые документы, в связи с предоставлением.

    Свои требования мотивировал тем, что с заявлениями о предоставлении данных документов он обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ (по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ (по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

    В установленный ст.62 Трудового Кодекса РФ срок, ему документы не были предоставлены, что нарушило его трудовые права.

    В судебное заседание истец Иванов С.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд рассматривает дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

    В судебном заседании представитель ответчика Пушенко Е.О. исковыми требованиями не согласилась, считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит и его необходимо оставить без рассмотрения по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на официальный сайт МВД России поступило обращение Иванов С.В. о предоставлении отгулов, дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни, согласно табелей учета служебного времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обращение было зарегистрировано в ОДиР УМВД России по <адрес> за №. Впоследствии от Иванов С.В. поступили заявления аналогичного содержания, зарегистрированные в ОДиР УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за №. Данные заявления были приобщены к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

    Так как Иванов С.В. заявления были поданы посредством сети Интернет, через официальный сайт МВД РФ, а не через ОРЛС УМВД России по <адрес>, указанные заявления были рассмотрены в соответствии с Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции организации рассмотрения обращения граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ответ был дан ДД.ММ.ГГГГ посредством сети Интернет, в предусмотренный п.91 Приказа № срок – тридцать дней с момента регистрации.

    По аналогичному исковому заявлению Иванов С.В. (заявление от ДД.ММ.ГГГГ) Сургутским городским судом ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Иванов С.В. были удовлетворены частично.

    Так как они объединили заявления Иванов С.В. и дали по ним один ответ, в том числе и по заявлению, по которому принято судебное решение, данный спор считают рассмотренным и считает, что есть основания для оставления заявления без рассмотрения после рассмотрения дела в апелляционной инстанции, так как решение от ДД.ММ.ГГГГ ими было обжаловано.
    Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Иванов С.В. проходил службу в УМВД РФ по <адрес> в должности командира роты № ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Иванов С.В. через официальный сайт МВД России ДД.ММ.ГГГГ были поданы заявления:

ID обращения: №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении информации и выдаче заверенных надлежащим образом копий рапортов о предоставлении отгулов, дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормально продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни на основании приказов, согласно табелей учета служебного времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ID обращения: №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за №, о предоставлении информации и выдаче заверенных надлежащим образом копий рапортов о предоставлении отгулов, дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормально продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни на основании приказов, согласно табелей учета служебного времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обращения, как и поданное ДД.ММ.ГГГГ обращение Иванов С.В., были объединены ответчиком в одно обращение с №.

С исковым заявлением в суд Иванов С.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ. Фактически ответ истцу был дан ответчиком ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес истца.

Согласно ст.62 Трудового Кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В соответствии с п.91 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

Доводы ответчика сводятся к тому, что так как Иванов С.В. обратился с заявлениями о выдаче документов посредством сети Интернет, через официальный сайт МВД РФ, срок выдачи документов должен считаться согласно вышеуказанной инструкции и ответ они дали своевременно.

С данным доводом суд не может согласиться, поскольку Инструкция, утвержденная Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ, распространяется на обращения граждан, не связанных с трудовыми отношениями с органами внутренних дел. Обращение Иванов С.В. к работодателю через официальный сайт не прекращает его трудовых отношений с ответчиком и не освобождает работодателя от выполнения своих обязанностей, предусмотренных ст.62 ТК РФ, по предоставлению Иванов С.В. запрашиваемых документов.

Таким образом, предоставление запрашиваемых документов только ДД.ММ.ГГГГ истцу, нарушило его право на получение их в течение установленного ст.62 ТК РФ трехдневного срока.

Доводы о том, что заявления были объединены и разрешение спора в судебном порядке по одному из заявлений является основанием для оставления заявления без рассмотрения по другим заявлениям, суд находит необоснованными, поскольку заявления Иванов С.В. по каждому из периодов его трудовой деятельности подавал самостоятельные и на каждое из заявлений ответчику необходимо было предоставить разные документы.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца установлен, у суда имеются правовые основания для применения положений статьи 237 ТК РФ и взыскания с ответчика компенсации морального вреда в пользу истца.

С учетом всех обстоятельств дела, степени вины ответчика в части несоблюдения установленных законодательством трудовых прав истца, обстоятельств конкретных нарушений прав истца, установленных по делу, разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей по каждому из фактов не предоставления в установленный законом срок истцу запрашиваемых документов, что составляет 1 000 рублей в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванов С.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконными действий и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать действия УМВД России по г.Сургуту ХМАО-Югры по не выдаче в сроки, предусмотренные статьей 62 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ, заверенных надлежащим образом копии рапортов о предоставлении отгулов, дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормально продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни на основании приказов, согласно табелей учета служебного времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Признать действия УМВД России по г.Сургуту ХМАО-Югры по не выдаче в сроки, предусмотренные статьей 62 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ, заверенных надлежащим образом копии Приказов о предоставлении отгулов, дополнительных дней отдыха, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие, праздничные дни, согласно табелей учета служебного времени, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу Иванов С.В. в счет компенсации морального вреда 1 000 (одну тысячу) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Иванов С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья                                        И.А.Филатов

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________(И.А.Филатов)

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________