Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2764/2014 ~ М-2834/2014 от 16.06.2014

Дело № 2-2764/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего – судьи Догоровой Е.Ю.,

с участием секретаря судебного заседания – Гандымовой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И. М.,

ответчицы Ашумовой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия в интересах Российской Федерации к Ашумовой О. В., Бегалиеву С. Г. угли о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной,

установил:

прокурор Ленинского района г. Саранска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Ашумовой О. В., Бегалиеву С. Г. угли о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной.

В обоснование иска прокурор Ленинского района г. Саранска указал, что прокуратурой Ленинского района города Саранска совместно с отделом УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В рамках надзорных полномочий прокуратурой района установлено, что Ашумовой О.В. в г. Саранске оформлялись уведомления о временном пребывании по адресу: <адрес>, граждан иностранных государств.

В настоящее время в квартире по месту пребывания поставлены на учет граждане иностранных государств, в числе которых Бегалиеву С.Г.у.

Однако фактически иностранные граждане, в том числе Бегалиев С.Г.у, в указанном жилом помещении не проживает, его регистрация по данному адресу носит фиктивный характер, в связи с чем, является недействительной.

Иностранный гражданин Бегалиев С.Г.у с апреля 2014 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания, а его персональные данные внесены в государственную информационную систему миграционного учета. Наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и принимающей стороной является Ашумова О.В.

Указанный адрес был использован иностранным гражданином для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Наниматель Ашумова О.В. предоставила иностранным гражданам информацию об этом жилом помещении только для постановки последнего на учет, без фактического права пользования, пребывания или проживания в нем. Предоставление жилого помещения позволило Бегалиеву С.Г.у легализовать свое пребывание на территории Республики Мордовия и Российской Федерации.

В связи с чем, просит признать недействительной постановку Бегалиева С. Г. угли ДД.ММ.ГГГГ рождения, на учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска И.М. Мещерякова исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчица Ашумова О.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление. Суду пояснила, что по просьбе своего знакомого Игоря Николаевича она поставила на учет шесть граждан Узбекистана, в том числе Бегалиев С.Г.у, которые не проживали у нее ни одного дня с момента постановки на учет. Поставила на учет иностранных граждан в связи с тяжелым материальным положением и нехваткой денежных средств. В качестве материальной благодарности за оказанную услугу Игорь Николаевич заплатил ей по 2000 рублей за каждого поставленного на учет гражданина иностранного государства.

В судебное заседание ответчик Бегалиев С.Г.у не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом по известному месту регистрации.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной Миграционной службы России по Республике Мордовия Шеломанова Н.И., в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, заслушав мнение прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Ленинского района города Саранска совместно с отделом УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска проведена проверка исполнения миграционного законодательства, результатами которой установлено, что Ашумовой О.В. в г. Саранске оформлялись уведомления о временном пребывании по адресу: <адрес>.

Ашумова О.В. является нанимателем квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

В указанной квартире зарегистрирован Бегалиев С.Г.у.

В соответствии с Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 № 109-ФЗ, миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Статья 4 указанного Федерального закона определяет следующие цели, принципы и содержание регистрационного учета: создание необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизация сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Закона, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и Снимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 21 указанного Закона, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющимся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Статья 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания: постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезд иностранного гражданина из Российской Федерации; смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с него регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В силу пункта 37 указанного Постановления, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется: после получения территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания; после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации; после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В соответствии с пунктом 40 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

При отсутствии сведений, указанных в статье 23 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

При этом, суду не представлено сведений о снятии Бегалиева С.Г.у с миграционного учета по месту пребывания, поставленного на учет по адресу: <адрес>, до настоящего времени не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Бегалиев С.Г.у встал на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что не будет находиться в указанной квартире в течение всего периода учета по месту пребывания.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия в интересах Российской Федерации к Ашумовой О. В., Бегалиеву С. Г. угли о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной удовлетворить.

Признать постановку на учёт по месту пребывания Бегалиева С. Г. угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>, недействительной.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова