Постановление по делу № 5-96/2014 от 10.04.2014

Дело № 5-96/2014г.

                                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Раевский                                                                                                                    25 апреля 2014 года

                 Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Аюпов И.Э., с участием лица привлекающегося к административной ответственности Ганеева Ш.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ганеева Ш.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осуществляющего торговую деятельность в магазине № расположенном по адресу: РБ, <адрес>, этаж 3,

установил:

<адрес> РБ во исполнение приказа Генерального прокурора РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии со ст.21 Федерального закона «О прокуратуре РФ», на основании задания прокуратуры Республики Башкортостан о проверке исполнения миграционного законодательства, с привлечением сотрудников ОУФМС России в <адрес> РБ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения миграционного законодательства индивидуальным предпринимателем Ганеевым Ш.К. (запись о государственной регистрации индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №).

                 Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, 1991 года рождения, являющаяся гражданкой Республики Украина, находящаяся на территории Республики Башкортостан Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, привлечена индивидуальным предпринимателем Ганеевым Ш.К в период времени с мая 2013 года по настоящее время к трудовой деятельности в качестве продавца в магазине №15, расположенном на третьем этаже здания по адресу: РБ, <адрес>. Указанный факт выявлен межведомственной мобильной группой в сфере противодействия нарушениям миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ года. В нарушение требований законодательства о правовом положении иностранных граждан, индивидуальный предприниматель Ганеев Ш.К. не направил уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о привлечении и использовании иностранного работника.

                 Ганеев Ш.К. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, пояснив суду, что больше такого не повторится.

                 Исследовав в совокупности материалы дела, судья считает, что вина Ганеева Ш.К. в совершении правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

                 В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не уведомление территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц -от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

                 Субъектами административной ответственности за нарушение данной нормы являются граждане, должностные лица, юридические лица, а также (согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

                 В силу примечания к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В соответствии с п. 9 ст.13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок подачи работодателем и (или) заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, установлен в Правилах подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и имеющим разрешения на работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). Положениями п.2 Правил предусмотрено, что работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства.

                 Как установлено материалами дела, Ганеев Ш.К. в нарушение вышеуказанных норм, не уведомил территориальный орган Федеральной миграционной службы (ОУФМС России по РБ в <адрес>) в установленный срок о том, что с мая 2013 года он заключил трудовой договор о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Украина ФИО1.

                 Вина Ганеева Ш.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого следует, что в отношении юридического лица -индивидуального предпринимателя Ганеева Ш.К. возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, копией паспорта ФИО4, согласно которого следует, что она является гражданкой Украины, объяснением Ганеева Ш.К. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого следует, что с мая 2013 года у него в качестве продавца работала ФИО4, являющееся гражданкой Украины, что надо направлять уведомление о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности не знал, поэтому не направил соответствующее уведомление в ФМС, объяснением ФИО1 согласно которого следует, что работает продавцом в ИП Ганеев Ш.К., торгует в свадебном салоне, зарплата составляет около 15 тысяч рублей ежемесячно, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя согласно которого Ганеев Ш.К. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя и др.

                 Исследовав в совокупности материалы дела, судья считает, что вина Ганеева Ш.К. в совершении правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

                 При назначении административного наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Ганеева Ш.К. его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю назначить Ганееву Ш.К. наказание по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.

                 На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

                 Признать виновным индивидуального предпринимателя Ганеева Ш.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде временного прекращения эксплуатации объекта магазина № расположенного по адресу: РБ, <адрес> этаж 3 на срок пятнадцать суток.

                 В целях исполнения административного наказания Альшеевскому РО УФССП по РБ произвести опечатывание магазина.

                 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан.

                 Судья:                                                                            Аюпов И.Э.

Копия верна.

Судья_______________

Секретарь суда_______