Решение по делу № 2а-124/2017 (2а-1680/2016;) ~ М-1737/2016 от 12.12.2016

Дело № 2а -124/2017                            

Поступило в суд 12.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Боровик С.Г.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы № 6 по Новосибирской области к Позднякову С. Н. о восстановлении процессуального срока на подачу заявления и о взыскании недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год по транспортному налогу

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой службы № 6 по Новосибирской области обратилась с административным иском к Позднякову С.Н. о восстановлении процессуального срока на подачу заявления и о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб..

В обоснование иска указано, что Поздняков С.Н. является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты>, <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты>, <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты>.

В установленный законом срок налогоплательщиком обязанность по уплате транспортного налога не исполнена.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно положениям ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно п.4 ч.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, в собственности Позднякова С.Н. находятся транспортные средства: <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты> мощностью 220 л.с., <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты> мощностью 240 л.с., <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты> мощностью 89 л.с. ( л.д. 15).

Налогоплательщику в соответствии со списками заказных отправлений направлялось требование №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предлагалось погасить задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и начисленную пеню в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В установленный законом срок ответчиком обязанность по уплате налога не исполнена.

Срок исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций истек ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть им пропущен срок подачи административного искового заявления.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока, административный истец ссылается на то, что срок пропущен по уважительной причине. Инспекцией было своевременно направлено в суд исковое заявление, но оставлено без движения в связи с отсутствием сведений о вручении копий административного искового заявления с приложениями административному ответчику. В адрес налогоплательщика было направлено исковое заявление с пакетом документов ДД.ММ.ГГГГ, пакет документов ДД.ММ.ГГГГ вернулся с отметкой «истек срок хранения». Инспекцией были запрошены сведения о регистрации Позднякова С.Н. по месту жительства, в отделение УФМС России по Новосибирской области в Коченевском районе, в которых подтверждены сведения о прописке по адресу: Новосибирская область, <адрес>, ул.<адрес> д.№ кв.№.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Разрешая ходатайство, суд приходит к выводу, что обстоятельств, объективно препятствовавших обращению ИФНС в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока, налоговым органом не указано.

Из материалов следует, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Новосибирской области к Позднякову С. Н. о взыскании недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год было оставлено без движения, как поданное с нарушением требований ст.ст.125-126,287 Кодекса административного судопроизводства РФ. Административному истцу было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ года исправить недостатки. Поскольку ИФНС недостатки, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ не исправила, определением от ДД.ММ.ГГГГ суд вернул административное исковое заявление ( л.д. 26).

ИФНС является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по транспортному, имущественному налогу и пени.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска, в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Новосибирской области к Позднякову С. Н. о восстановлении процессуального срока на подачу заявления и о взыскании недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год по транспортному налогу - отказать.

     Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья подпись С.Г. Боровик

         секретарь