Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3967/2021 от 21.07.2021

дело <номер обезличен>

УИД <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2021 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Косолаповой А.С.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бекетовой М. А., Аветисяна К. Л., Галимовой Э. Г. к председателю СНТСН «Октябрьское» Волковой О. В., СНТСН «Октябрьское» о возложении обязанности совершить действия,

установил:

Бекетова М.А., Аветисян К.Л., Галимова Э.Г. обратились в суд с иском, впоследствии уточненным, к председателю СНТСН «Октябрьское» Волковой О.В., СНТСН «Октябрьское», в котором просят обязать ответчиков предоставить истцам возможность ознакомиться и выдать заверенные копии следующих документов:

- протоколы общих собраний членов Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Октябрьское» и заседаний правления с <дата обезличена> по день вынесения решения;

- выписку по банковскому счету с даты его открытия по настоящее время;

- документы, подтверждающие поступление денежных средств через счет общества и бухгалтерию;

- документы, подтверждающие расход денежных средств и акты финансовых документов за <дата обезличена>-<дата обезличена> и первый квартал <дата обезличена> года;

- список членов товарищества и собственников земельных участков, находящихся на территории СНТСН «Октябрьское», принимающих участие в проведении коммуникаций на территории товарищества;

- реестр членов СНТСН «Октябрьское» по состоянию на <дата обезличена>;

- устав товарищества, зарегистрированный в ФНС России.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истцы являются собственниками земельных участков и членами садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости СНТСН «Октябрьское», далее СНТСН «Октябрьское».

ДСНТ «Октябрьское» зарегистрировано <дата обезличена> в Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя ОГРН 1072600002551, впоследствии переименовано в СНТСН «Октябрьское».

Ответчик Волкова О.В., используя фальсифицированный протокол общего собрания членов ДСНТ «Октябрьское» от <дата обезличена>, зарегистрировалась в налоговой инспекции как председатель товарищества.

Волкова О.В. стала требовать передачи ей денежных средств под предлогом уплаты членских взносов. Каких-либо документов, подтверждающих правомерность этих требований, Волкова О.В. предъявить отказывается.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества и владельцы земельных участков имеют право знакомиться и получать копии внутренних документов товариществ.

<дата обезличена> истцы подали на имя Волковой О.В. письменный запрос о предоставлении для ознакомления следующих документов:

- протоколы общих собраний членов Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Октябрьское» и заседаний правления с <дата обезличена> по настоящее время;

- выписку по банковскому счету с даты его открытия по настоящее время;

- документы, подтверждающие поступление денежных средств через счет общества и бухгалтерию;

- документы, подтверждающие расход денежных средств и акты финансовых документов за <дата обезличена>-<дата обезличена> годы и 1-2 кварталы <дата обезличена> года;

- список членов товарищества и собственников земельных участков, находящихся на территории СНТСН «Октябрьское», принимающих участие в проведении коммуникаций на территории товарищества;

- реестр членов СНТСН «Октябрьское» по состоянию на <дата обезличена>.

Никакого ответа по этому заявлению истцы не получили, но получают требования уплаты членских взносов.

Никакой сметы и тем более финансово-экономического обоснования к таким платежам не предоставлено.

Какие денежные средства поступают (и поступают ли они) в кассу товарищества истцам не известно. На какие нужды и цели расходуются эти денежные средства также не известно.

Не ознакомившись и не получив копии указанных документов истцы лишены возможности их оспорить в предусмотренном законом порядке, чем нарушаются их имущественные права.

Истцы считают, что неисполнение Волковой О.В. требований закона является недобросовестным и незаконным, извлечение своего преимущества недобросовестным и незаконным поведением недопустимо.

Также просят решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебное заседание истцы Бекетова М.А., Галимова Э.Г., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании истец Аветисян К.Л. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истцов Бекетовой М.А. и Аветисяна К.Л. по доверенностям Онежко В.Е. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель истца Галимовой Э.Г. по доверенности Галимов М.К. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Волковой О.В. адвокат Карташова И.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, ссылаясь на то, что истцы не являются членами СНТСН «Октябрьское».

Представитель СНТСН «Октябрьское», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются собственниками земельных участков, которые расположены на территории СНТСН «Октябрьское».

Так, Бекетовой М.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 12).

Галимовой Э.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена> и <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 13-14).

Аветисяну К.Л. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата обезличена> (л.д. 26-27).

<дата обезличена> в адрес председателя СНТСН «Октябрьское» Волковой О.В. направлено обращение, подписанное в том числе и истцами, о предоставлении для ознакомления документов: протоколов общих собраний членов СНТСН «Октябрьское» и заседаний правления с <дата обезличена> по настоящее время; выписки по банковскому счету с даты его открытия по настоящее время; документов, подтверждающих поступление денежных средств через счет общества и бухгалтерию; документов, подтверждающих расход денежных средств и акты финансовых документов за <дата обезличена>-<дата обезличена> годы и 1-2 кварталы <дата обезличена> года; список членов товарищества и собственников земельных участков, находящихся на территории СНТСН «Октябрьское», принимающих участие в проведении коммуникаций на территории товарищества; реестр членов СНТСН «Октябрьское» по состоянию на <дата обезличена>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы указывают, что в нарушение требований закона ответа на заявление о предоставлении документов получено не было, чем нарушены их права.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона (ч. 7 ст. 5 вышеуказанного Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 11 вышеуказанного Закона члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме (ч. 4).

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приходит к выводу о том, что между истцами и ответчиками сложились правоотношения, урегулированные указанным Федеральным законом, следовательно, у истцов, как у лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТСН «Октябрьское», возникло право на ознакомление и получение за плату копий документов, указанных в ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истцов в части возложения на ответчиков обязанности предоставить истцам возможность ознакомиться с протоколами общих собраний членов Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Октябрьское» и заседаний правления с <дата обезличена> по настоящее время и Уставом Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Октябрьское», подлежат удовлетворению. Данные требования объективно согласуются с положениями п. 2, п. 4, п. 5, п. 6 ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, предусматривающими право садовода, в том числе и ведущего садоводство без участия в товариществе на ознакомление с данными документами.

Доводы представителя ответчика о том, что истцы не являются членами товарищества, не имеют право на обращение с заявлением о предоставлении документов, противоречат положениям Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части 7 статьи 5 которого прямо закреплено право лиц, ведущих садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, знакомиться и по заявлению получать за плату копии перечисленных в законе документов.

При этом суд считает необходимым отметить, что документы товарищества могут содержать персональные данные и конфиденциальную информацию (суммы сделок и др.), оснований для распространения, которых без согласия субъектов данных и информации, не имеется.

Однако, в силу Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

При этом оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

При таких условиях соблюдение прав и законных интересов членов товарищества и лиц, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории товарищества, должно обеспечиваться товариществом с учетом прав субъектов персональных данных и защиты предоставленной конфиденциальной информации.

Способ защиты выбирается товариществом, что не означает отказ в ознакомлении с документами, содержащими такие данные.

При этом предоставление документов на основании как ранее действовавшего так и действующего законодательства о СНТ возможно только за плату, однако, как усматривается из материалов дела, и было установлено судом, оплата истцами для изготовления копий истребуемых документов в СНТ не была произведена, при том, что СНТ является некоммерческой организацией. Доказательств обратного суду не представлено. Более того в направленном в СНТСН «Октябрьское» заявлении содержалась просьба только об ознакомлении с документами.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчиков обязанности выдать истцам заверенные копии протоколов общих собраний членов Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Октябрьское» и заседаний правления с <дата обезличена> по настоящее время и Устава Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Октябрьское», у суда не имеется.

Разрешая требования истцов в части обязания ответчиков предоставить возможность ознакомиться с выпиской по банковскому счету с даты его открытия по настоящее время; документами, подтверждающими поступление денежных средств через счет общества и бухгалтерию; документами, подтверждающими расход денежных средств и актами финансовых документов за <дата обезличена>-<дата обезличена> и первый квартал <дата обезличена> года, а также выдать заверенные копии указанных документов суд не находит оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», определяющей основные понятия, используемые в данном Законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений части 1 статьи 13 указанного Федерального Закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

С учетом приведенных правовых норм Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.

В силу положений ст. 3, ч. 2 ст. 14 ФЗ «О бухгалтерском учете», определяющих понятие бухгалтерской (финансовой) отчетности и его формы, включающей в себя бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств и отчет о целевом использовании средств, применительно к некоммерческой организации, вышеуказанные документы не относятся к бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации.

Таким образом, у истцов в силу действующего законодательства отсутствует право на ознакомление и получение копий истребуемых ими документов о получении и расходовании денежных средств СНТ (выписка по банковскому счету с даты его открытия по настоящее время, документы, подтверждающие поступление денежных средств через счет общества и бухгалтерию, документы, подтверждающие расход денежных средств и акты финансовых документов за <дата обезличена>-<дата обезличена> и первый квартал <дата обезличена> года.

Кроме того суд считает необходимым отметить, что как в силу действующего законодательства, так и ранее действовавшего, в частности положений ч. 1 ст. 25 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью осуществляет ревизионная комиссия или ревизор, которые подотчетны общему собранию, и с заключением которых истцы вправе ознакомиться и при несогласии с решением общего собрания, утвердившим его, оспорить соответствующее решение, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Требования истцов в части возложения на ответчиков обязанности предоставить для ознакомления и выдать заверенные копии списка членов товарищества и собственников земельных участков, находящихся на территории СНТСН «Октябрьское», принимающих участие в проведении коммуникаций на территории товарищества, а также реестр членов СНТСН «Октябрьское» по состоянию на <дата обезличена>, также не подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям.

При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что данные требования истцов не направлены на восстановление их прав, и объективно не направлены на реализацию прав на ознакомление с перечнем документов, определенным законодательством, фактически направлены на получение информации в отношении всех членов СНТ, что не предусмотрено действующим законодательством.

Ссылка стороны истцов на наличие у них права получать все документы товарищества, в том числе, связанные с их участием в садоводстве, а также, связанных с деятельностью садоводства, судом оценивается критически, поскольку действующее законодательство и действовавшее ранее, приведенные выше, содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления садоводам, в том числе, не являющимися членами товарищества.

При этом положения данных норм направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бекетовой М.А., Аветисяна К.Л., Галимовой Э.Г. подлежат частичному удовлетворению.

Учитывая, что решение суда по настоящей категории дел не входит в предусмотренный ст. 211 ГПК РФ перечень судебных решений, подлежащих немедленному исполнению, а достоверных и достаточных данных о наличии каких-либо особых обстоятельств, влекущих немедленный значительный ущерб или невозможность исполнения решения, не было выявлено в ходе судебного разбирательства, то правовых оснований для обращения решения к немедленному исполнению по правилам ст. 212 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бекетовой М. А., Аветисяна К. Л., Галимовой Э. Г. к председателю СНТСН «Октябрьское» Волковой О. В., СНТСН «Октябрьское» о возложении обязанности совершить действия – удовлетворить частично.

Обязать председателя СНТСН «Октябрьское» Волкову О. В., СНТСН «Октябрьское» предоставить Бекетовой М. А., Аветисяну К. Л., Галимовой Э. Г. возможность ознакомиться с протоколами общих собраний членов СНТСН «Октябрьское» и заседаний правления с <дата обезличена> по <дата обезличена> и возможность ознакомиться с Уставом СНТСН «Октябрьское».

В удовлетворении требований Бекетовой М. А., Аветисяна К. Л., Галимовой Э. Г. к председателю СНТСН «Октябрьское» Волковой О. В., СНТСН «Октябрьское» о возложении обязанности выдать заверенные копии протоколов общих собраний членов СНТСН «Октябрьское» и заседаний правления с <дата обезличена> по <дата обезличена> и заверенную копию Устава СНТСН «Октябрьское» - отказать.

В удовлетворении требований Бекетовой М. А., Аветисяна К. Л., Галимовой Э. Г. к председателю СНТСН «Октябрьское» Волковой О. В., СНТСН «Октябрьское» о возложении обязанности предоставить истцам возможность ознакомиться и выдать заверенные копии следующих документов: выписка по банковскому счету с даты его открытия по настоящее время; документы, подтверждающие поступление денежных средств через счет общества и бухгалтерию; документы, подтверждающие расход денежных средств и акты финансовых документов за <дата обезличена>-<дата обезличена> и первый квартал <дата обезличена> года; список членов товарищества и собственников земельных участков, находящихся на территории СНТСН «Октябрьское», принимающих участие в проведении коммуникаций на территории товарищества; реестр членов СНТСН «Октябрьское» по состоянию на <дата обезличена> – отказать.

В части обращения решения суда к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 октября 2021 года.

Судья А.С. Косолапова