Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2015 ~ М-116/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-148/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2015 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась с иском к ФИО2 Н.К. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указала, что 26 ноября 2008 года между ней и администрацией пгт. Ерофей Павлович был заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры <адрес>. В указанный договор совместно с ней были включены в качестве членов семьи: ФИО6 – брат, ФИО9 – мачеха, ФИО7, двое ее несовершеннолетних детей. Ее брат ФИО6 и ФИО7 добровольно выписались из квартиры, проживают самостоятельно, на настоящую жилплощадь не претендуют. Вместе с тем, в квартире остается зарегистрированной ее мачеха – ФИО10 которая в квартире длительное время не проживает, бремя коммунальных расходов не несет, попыток вселения не предпринимала, так как в ее собственности имеется жилое помещение – дом <адрес>, которое ей досталось в порядке наследования по завещанию. Ее попытки и предложения добровольно выписаться и сняться с регистрационного учета не находят понимания, так как ответчица отказывается общаться с ней. На основании изложенного, просит признать ФИО11 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> и снять сведения о ее регистрации в спорной квартире.

В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явилась, повестки, направленные по адресу, указанному в иске вернулись с отметкой «по истечении срока хранения». Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представителя третьи лиц администрации пгт. Ерофей Павлович и УФМС России по Сковородинскому району в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что она является родной сестрой ФИО3. Квартира <адрес> является квартирой их родителей. Их мать умерла в 1992 года, через год после ее смерти отец сошелся с женщиной ФИО2 ФИО15 с которой он некоторое время проживал в указанной квартире, потом отец, ФИО13 она и дочь ФИО14 переехали на дачу – <адрес>. В квартире остались проживать ФИО3 и их бабушка. ФИО16 вывезла из <адрес> все свои вещи, вселиться обратно в квартиру не желала, препятствий во вселении в спорную квартиру ей никто не чинил. Жилой дом <адрес> ФИО17 переделала на себя и их брата. До настоящего времени ФИО18 проживает в жилом доме <адрес>

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является нанимателем квартиры <адрес> что подтверждается договором социального найма от 26 ноября 2008 года. В качестве члена семьи в договор включена ФИО1 - мачеха.

Согласно справки МУП «Коммунальные сети» от 16.02.2015 года ФИО3, проживающая в квартире <адрес> задолженности за оплату жилищно-коммунальных услуг не имеет.

ФИО3 обратилась с иском о признании ФИО20 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Ст.71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО21 выехала из спорного жилого помещения примерно в 1993 году к новому месту жительства – жилой дом <адрес>, вывезла все свои вещи, совместное хозяйство с нанимателем спорного жилого помещения не ведет, бремя содержания квартирой не несет, не пыталась вселиться в спорную квартиру.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные факты свидетельствуют о добровольном отказе нанимателя ФИО22 от исполнения обязанностей по договору социального найма и о расторжении ею в отношении себя договора социального найма.

Ответчицей в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что ее жилищные права были нарушены, также не представлено доказательств какие меры к сохранению своего права пользования жильем она предпринимала. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования о признании ее утратившей право пользования квартирой <адрес> подлежат удовлетворению.

Также истица просила о снятии сведений о регистрации ответчицы в спорной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Поскольку, ответчица признана утратившей право пользования квартирой <адрес>, суд приходит к выводу, что она подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – Межрайонным отделом УФМС России по Амурской области в Сковородинском районе.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> Сковородинского района Амурской области.

Обязать Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации ФИО1 по адресу Амурская область Сковородинский район <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление ответчиком подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Направить ФИО23 копию решения и разъяснить, что не явившийся ответчик вправе подать в суд первой инстанции заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения с приложением доказательств уважительности причин своей неявки и доказательств в обоснование обстоятельств, которые могут повлиять на содержание решения суда по существу спора.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук