Решение по делу № 2-2301/2014 ~ М-1941/2014 от 02.07.2014

РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2014 года

Клинский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Гусевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2301\14 по исковому заявлению      Геращенко О. А. к Филиалу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Московской области о     внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, уточнив их в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что на праве собственности ему принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /сумма/ адрес (местонахождение) объекта: /адрес/, расположенного за пределами участка.

      На основании Постановления Администрации Клинского муниципального района Московской области от 31 января 2013 г. № 188 «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков» земельному участку был изменен вид разрешенного использования с вида «для сельскохозяйственного производства» на вид «для дачного строительства». Данное обстоятельство послужило основанием для перерасчета кадастровой стоимости земельного участка.

     Согласно Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 г. № 121-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области» кадастровая стоимость данного земельного участка составляет /сумма/

В связи с этим им был заказан отчет независимого оценщика № об определении рыночной стоимости земельного участка от /дата/ В /дата/ он обратился в Клинский городской суд о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка. /дата/ Клинским городским судом было вынесено решение, которым установлена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на /дата/ в размере /сумма/. Этим же решением суд обязал филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, в размере /сумма/. и удельном показателе /сумма/ и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка на дату внесения записи (от /дата/ г.) на основании отчета ИП Б. № равной /сумма/. с удельным показателем кадастровой стоимости /сумма/. за 1 кв.м.

Согласно пункту 3 указанного распоряжения Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", размещению (опубликованию) его полного текста на интернет-портале Правительства Московской области и официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области (http://mep.mosreg.ru, раздел 5.2).

Согласно пункту 4 вышеназванного распоряжения Настоящее распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на интернет- портале Правительства Московской области. Настоящее распоряжение в той части, в какой оно во взаимосвязи с нормами статьи 390 и пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации порождает правовые последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков, вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.

ФГБУ ФКП « Росреестра» по Московской области внес изменения в кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № и кадастровая стоимость составила /сумма/

/дата/ им получен кадастровый паспорт земельного участка, выданный филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с указанием кадастровой стоимости /сумма/

Указанная кадастровая стоимость сильно превышает рыночную стоимость земельного участка.

В связи с этим он был вынужден обратиться к независимому оценщику для проведения оценки рыночной стоимости земельного участка на /дата/ Согласно отчету № ООО «/Н./» стоимость составила /сумма/. Удельный показатель за 1 кв.м, составляет: /сумма/

Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Пунктом 11 части 2 ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

     Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316 утверждены Правила проведения государственной оценки земель, которыми регулируется порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории всей РФ для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.

    Согласно пунктам 9 и 5 Правил, кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр. Государственная кадастровая оценка земель осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

    Согласно п. 2.3.1. Методических указаний в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения группы или вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

      Таким образом, указанным нормативным актом установлена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, вид разрешенного использования которого был изменен, путем умножения среднего только для муниципального района (но не субъекта в целом) удельного показателя кадастровой стоимости земель вида объединения, соответствующего измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

      Видом объединения, соответствующим измененному виду разрешенного использования земельного участка Истца (дачное строительство), является дачное объединение.

       Согласно п. 4.2. Методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной Приказом Росземкадастра от /дата/ № П/307, в случаях наличия рыночной стоимости земельных участков объединений, определенной в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности, кадастровая стоимость указанных земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.

По данному делу бы проведена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельного участка составляет /сумма/

Просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью /сумма/ расположенного по адресу /адрес/ по состоянию на /дата/ равной его рыночной стоимости в размере /сумма/, исключив из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /сумма/ адрес объекта: /адрес/, расположенного за пределами участка, кадастровый номер № в размере /сумма/ и удельным показателем /сумма/ и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка на дату внесения записи /дата/ равной /сумма/ с удельным показателем кадастровой стоимости /сумма/. за 1 кв.м.

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

В связи с длительностью рассмотрения настоящего гражданского дела, судом отклонено ходатайство представителя ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Московской области об отложении дела в связи с необходимостью дополнительно проанализировать материалы дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью /сумма/., расположенный по адресу /адрес/

     Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка, владельцем которого является истец, была определена на основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области № от /дата/      с /дата/ в размере /сумма/. и удельным показателем /сумма/

       Согласно      отчета эксперта ИП Б. от /дата/ величина рыночной стоимости земельного участка, по состоянию на /дата/, составляет /сумма/ с удельным показателем кадастровой стоимости /сумма/

      Экспертный отчет     свидетельствует о том, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость участков.

Поскольку действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, истец правомерно обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /дата/ № предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Доказательств недостоверности названного экспертного отчета ответчиком     не представлено.

         При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования, заявленные к ФГБУ «ФКП»Росреестра» по Московской области, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

        Вместе с тем, те же требования, заявленные к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, не могут быть удовлетворены, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

        Руководствуясь ст.198 ГПК РФ,суд

                                                     РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью /сумма/ расположенного по адресу /адрес/ по состоянию на /дата/ равной его рыночной стоимости в размере /сумма/, исключив из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /сумма/ адрес объекта: /адрес/, расположенного за пределами участка, кадастровый номер № в размере /сумма/. и удельным показателем /сумма/ и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка на дату внесения записи /дата/ равной /сумма/ с удельным показателем кадастровой стоимости /сумма/. за 1 кв.м.

В иске Геращенко О. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о внесении изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка     отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено     /дата/

Судья Клинского городского суда:                         Иоффе Н.Е.