Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3-190/2019 ~ М-3-103/2019 от 06.03.2019

Дело № 2а-3-190/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старое Шайгово

Старошайговского района

Республики Мордовия 07 марта 2019 года

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре – Лушкиной Э.Н.,

с участием:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» – начальника Сергушкина М.Н.,

заместителя прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Святкина А.В.,

лица, в отношении которого подан административный иск – Ухватова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Свердловск, холостого, не работающего, зарегистрированного и проживаю-щего по адресу: <адрес>, имеющего среднее специальное образование, ранее судимого,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Ми-нистерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении до-полнительных ограничений Ухватову А.Н., в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордо-вия от 03 августа 2016 года установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратилось в суд с административным иском к Ухвато-ву А.Н., в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 августа 2016 года установлен административный надзор, об установлении на срок администра-тивного надзора дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные ОВД, запрета посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что 25 декабря 2014 года приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия Ухватов А.Н. был осужден по части 2 статьи 162 УК Российской Федерации к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23 сентября 2016 года Ухватов А.Н. был освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 23 сентября 2024 г.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 августа 2016 года установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жи-тельства или пребывания, т.е. по 24 октября 2019 г. со следующими ограни-чениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного по-мещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период вре-мени с 22 часов до 06 часов по местному времени. 24 октября 2016 года Ухватов А.Н. поставлен на профилактический учет в ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский». Решением Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 13 апреля 2018 г. Ухватову А.Н. были установлены дополнительные ограничения в виде явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Однако Ухватов А.Н. на путь исправления не встал, не работает, упо-требляет спиртные напитки, в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП Российской Федерации, ад-министрацией по месту жительства характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции - отрицательно. Указанные факты по мнению административного истца свидетельствуют о ненадлежащем поведе-нии Ухватова А.Н. в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобож-денными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца Сергушкин М.Н., в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела по существу, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования. Необходимости в личном участии представителя административного истца в судебном заседании не имеется.

Административный ответчик Ухватов А.Н. не возражал относительно удовлетворения иска в части установления запрета посещения мест проведе-ния массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них. При решении вопроса об установлении ограничения в виде дополнительной явки для реги-страции в ОВД про месту жительства просил учесть, что источников дохода он не имеет, до ОП № 12 ММО МВД России «Краснослободский» в установ-ленные 2 дня явки ему затруднительно добираться из-за значительной отда-ленности <адрес> от с. Старое Шайгово и отсутствия денежных средств.

Прокурор Святкин А.В. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные дока-зательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Фе-дерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены фе-деральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защи-ты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое ор-ганами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным за-коном; административное ограничение - временное ограничение прав и сво-бод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ста-тье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонару-шений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных меро-приятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания под-надзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за уста-новленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четы-рех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о по-ведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствую-щими доказательствами Ухватов А.Н. осужден приговором Старошайговско-го районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2014 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Вер-ховного суда Республики Мордовия от 20 февраля 2015 г.) за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК Российской Феде-рации (тяжкое против собственности) к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 августа 2016 года в отношении Ухватова А.Н. установлен администра-тивный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в оргае внутренних дел по месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц в день, определенный данным органом; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ Ухватов А.Н. освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Ухватов А.Н. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский», ему установлен административ-ный надзор с заведением дела административного надзора. Ухватов А.Н. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, уста-новленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответствен-ности за их нарушение.

В связи с нарушением установленных судом ограничений, а также неод-нократным совершением административных правонарушений по ходатайству начальника ММО МВД России «Краснослободский» решением Старошай-говского районного суда Республики Мордовия от 13 апреля 2018 г. в отно-шении Ухватова А.Н. на срок административного надзора установлено до-полнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц (а всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Находясь под административным надзором, в течение года, Ухватов А.Н. совершил три административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП Российской Федерации, а именно:

- 05 сентября 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (по-вторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, не явился на регистрацию в ОВД), за что 07 сентября 2018 г. поста-новлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Рес-публики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в силу 18 сентября 2018 г.;

- 07 ноября 2018 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, не явился на регистрацию в ОВД), за что 14 ноября 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде обяза-тельных работ сроком 40 часов. Постановление вступило в силу 27 ноября 2018 г.;

- 05 декабря 2018 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (по-вторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, не явился на регистрацию в ОВД), за что 19 декабря 2018 г. постанов-лением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Респуб-лики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком 40 часов. Постановление вступило в силу 30 де-кабря 2018 г.

Факты совершения административных правонарушений Ухватовым А.Н. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных пра-вонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, всту-пили в законную силу, административное наказание отбыто. При этом судом учитываются пояснения Ухватова А.Н. при рассмотрении дел мировым судь-ей о причинах нарушения ограничений – 05 сентября 2018 г. забыл явиться на регистрацию, 07 ноября 2018 г. не явился, так как употреблял спиртные напитки, 05 декабря 2018 г. не было денег на дорогу.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судо-производства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои тре-бования.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности Ухватова А.Н., который по месту отбывания наказания в <данные изъяты> характеризовался отрицательно, УУП ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский» по месту жительства характеризует-ся отрицательно, администрацией Мельцанского сельского поселения Ста-рошайговского района Республики Мордовия по месту жительства характе-ризуется с указанием на отсутствие на него жалоб, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания и после установления дополнительных ограничений (неоднократное нарушение установленных судом ограничений), его трудоспособный возраст, состояние здоровья, отсутствие сведений о наличии заболеваний, препятствующих трудовой деятельности, либо сведений о невозможности его трудоустройства, суд приходит к выводу, что в отношении Ухватова А.Н. на время административного надзора необходимо установить дополнительное административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в определенные данным органом дни; запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

При этом под массовым мероприятием следует понимать заранее спла-нированное и определенное по месту, времени, количеству участников и причинам собрание людей, носящее характер праздника, культурного или рекламного мероприятия либо деловой встречи.

Установление указанных дополнительных ограничений направлено на предупреждение совершения Ухватовым А.Н. противоправных действий, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам адми-нистративного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса пуб-личных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск межмуниципального отдела Ми-нистерства внутренних дел России «Краснослободский» о дополнении адми-нистративных ограничений Ухватову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 августа 2016 года установлен административный надзор.

Установить в отношении Ухватова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Свердловск, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц (всего три раза в месяц) в опре-деленные данным органом дни,

- запрет посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представ-ления) и участие в них, на территории Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Антонова