Решение по делу № 2-167/2020 ~ М-145/2020 от 06.07.2020

Дело № 2-167/2020

УИД 22RS0059-01-2020-000232-58

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2020 года                 с.Усть-Чарышская Пристань

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Репниковой О.А.

при секретаре Весельевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уланова Александра Алексеевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Уланов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... (межрайонное), в котором просит признать решение ... от ... незаконным в части; обязать включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с ... по ... в должности водителя в ПО «Сельхозэнерго»; произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ....

В обоснование указал, что в стаж работы в сельском хозяйстве не был включен вышеуказанный период работы поскольку, по мнению ответчика, он работал в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Вместе с тем ПО «Сельхозэнерго» находилось в подчинении Управления сельского хозяйства ... и обслуживало электрические сети, электрооборудование, принадлежащие совхозам и предприятиям сельского хозяйства на территории района. Фактически он работал в совхозе «Вяткинский», поэтому считает, что данный период подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

В судебном заседании Уланов А.А., его представитель Тезиков К.В. на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать на том основании, что организация, в которой работал истец, не относится к перечисленным в пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ч.14 ст.17 указанного закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что УАА является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

... истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (приобретение необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве).

Решением начальника Управления ПФР в ... и ... (межрайонное) ... от ... в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости УАА отказано по причине отсутствия оснований; не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ... по ... в должности ... (л.д. ...).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 ФЗ № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, УАА принят на работу ... с ... в ...; ... уволен по собственному желанию (л.д. ...).

Управление ПФР в ... и ... (межрайонное) в письменном возражении указывает причину не включения периода работы в «Сельхозэнерго» в стаж работы в сельском хозяйстве, что основным видом деятельности ПО «Сельхозэнерго» не является сельское хозяйство (производство сельскохозяйственных культур и (или) животных). ПО «Сельхозэнерго» не относится к колхозам, машинно-тракторным станциям, межколхозным предприятиям, совхозам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, артелям (сельскохозяйственным).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Списка в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Судом установлено, что в спорный период времени Уланов А.А., работая в ...», фактически осуществлял трудовую деятельность в сельском хозяйстве.

Данные обстоятельства подтверждаются тем, что он был принят водителем в ...» на участок совхоза «...», о чем имеется соответствующий приказ, переданный в архив (...

Согласно архивной справке, представленной на судебный запрос, по документам архивного фонда ликвидированного производственного объединения «Агропромэнерго» ... установлено, что предприятие именовалось с ... производственное объединение «Сельхозэнерго», с ... – производственно-эксплуатационное предприятие «Сельхозэнерго», с ... – производственное предприятие «Сельхозэнерго» ... «Алтайсельхозэнерго», с ... – производственное межхозяйственное предприятие «Агропромэнерго» ... «Алтайагропромэнерго», с ... по ... – производственное объединение «Агропромэнерго» ... «Алтайагропромэнерго».

В Предисловии указано, что производственное объединение «Сельхозэнерго» было образовано на основании решения исполнительного комитета ... ..... депутатов трудящихся; цель создания была заключена в том, чтобы сконцентрировать все ресурсы, промышленную основу в центре, перевести всех работников – электромонтеров из совхозных участков в одну организацию, где будет единое руководство, бухгалтерия, центральная ремонтная мастерская.

На основании приказа ... от ... начальника производственного управления сельского хозяйства Усть-Пристанского райисполкома в совхозах района созданы производственные участки «Сельхозэнерго» (л.д. ...).

Создание данного предприятия соответствует задачам, поставленным ЦК КПСС и Советом Министров СССР о мерах по дальнейшему развитию электрификации сельского хозяйства. Так, Постановлением ... от ... на Министерство сельского хозяйства возложена обязанность по обеспечению и дальнейшему внедрению электроэнергии в сельскохозяйственное производство для комплексной механизации и автоматизации производственных процессов в животноводстве и земледелии, а также в сферу культурно-бытового обслуживания сельского населения.

Таким образом, несмотря на то, что основная деятельность ПО «Сельхозэнерго» - это передача и распределение электроэнергии, Уланов А.А., работая ... на участке совхоза «...», занимался обслуживанием всего электрооборудования совхоза, следовательно, фактически он работал в совхозе, то есть в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

В соответствии со справками Администрации Усть-Пристанского и Вяткинского сельсоветов ... Уланов А.А. постоянно проживал в ...

При каких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период работы Уланова А.А. с ... по ... водителем в ПО «Сельхозэнерго» (...) подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Как следует из решения Управления ПФР в ... и ... (межрайонное), по состоянию на ... стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет ....

При наличии установленной судом продолжительности данного стажа, всего получается более 30 лет, что дает Уланову А.А., проживающему в сельской местности, право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения).

Уланов А.А. обратился в Управление ПФР в ... и ... (межрайонное) за перерасчетом размера пенсии ..., следовательно, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ должен быть произведен с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с .... Поэтому исковые требования в части перерасчета с ... удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Уланова АА удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... (межрайонное) ... от ... в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... (межрайонное) включить Уланову АА в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ... по ... в должности ... в ПО «Сельхозэнерго».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... (межрайонное) произвести Уланову АА перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... (межрайонное) в пользу Уланова АА расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2020 года.

Председательствующий                         О.А. Репникова