Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-534/2011 ~ М-506/2011 от 04.05.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 14 июня 2011 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Козлова В.В.,

при секретаре Колодяжной Н.И.

с участием представителя истца – Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожанова А.Ю.,

представителя ответчика Нужной М.М. – адвоката Анохина В.Ф., представившего удостоверение № и ордер №,

представителя третьего лица – начальника Богучарского отдела ГУ ФРС по Воронежской области по доверенности Резникова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области к НужнойМ. М. о признании права собственности Богучарского муниципального района Воронежской области на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богучарского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к НужнойМ. М. о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, в котором просит прекратить право собственности ответчика на 1/110 земельную долю, находящуюся в долевой собственности на следующие земельные участки:

земельный участок общей площадью 690 8000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: <адрес>, в пределах землепользования бывшего ТОО СХП «Радченское», из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 200 2000 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: <адрес>, в пределах землепользования бывшего ТОО СХП «Радченское», из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

а также признать право собственности истца на 1/110 долю в праве долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Богучарского района Воронежской области от 15.08.1994 г. № 240 «Об утверждении списка граждан, имеющих земельные паи» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района.

В 1996 году на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако не все собственники получили эти свидетельства, в связи с чем, на территории ТОО СХП «Радченское» появились невостребованные земельные доли.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 28 закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.10.2007 № 1213, от 20.10.2008 г. № 1159, от 10.02.2009 г. № 183 администрации Богучарского муниципального района было делегировано право принимать решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей и направлении в суд заявления о признании права собственности Богучарского муниципального района на этот земельный участок.

Постановлением администрации Богучарского муниципального района от 14.05.2008 г. № 243, «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Богучарском муниципальном районе» были утверждены списки граждан, имеющих земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет, в том числе в границах землепользования ТОО СХП «Радченское».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Сельская новь» от 15 июля 2008 г. № 53 (10410), от 19 июля 2008 года № 54 (10411) было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях в границах землепользования ТОО СХП «Радченское» с указанием их собственников в количестве 288 человек.

Абзацем 1 пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено: «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок».

С момента публикации вышеуказанного информационного сообщения в администрацию Богучарского муниципального района поступили заявления с намерением оформления 51 земельной доли: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52.

Собственники и наследники остальных 237 долей не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли.

Администрация Богучарского муниципального района провела землеустроительные работы по формированию земельных участков в счет 110 невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования ТОО СХП «Радченское».

Общая площадь земельных участков, отнесенных к невостребованным земельным долям, составила 891 0000 кв. м., в том числе: пашни – 690 8000 кв. м., пастбища – 200 2000 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кожанов А.Ю поддержал заявленные администрацией требования по вышеизложенным основаниям и просит прекратить право собственности ответчика на 1/110 земельную долю, в праве долевой собственности на земельные участки, а также признать право собственности истца на 1/110 земельную долю в праве долевой собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей.

Ответчик Нужная М.М. в судебное заседание не явилась, согласно справке администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области за № место жительства Нужной М.М. неизвестно.

Согласно ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

Представитель ответчика Нужной М.М. - адвокат Анохин В.Ф. в судебном заседании полагает удовлетворение исковых требований Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области к Нужной М.М. о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных долей, на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – начальник Богучарского отдела ГУ ФРС по Воронежской области Резников А.В. в судебном заседании не возражает прекратить право собственности ответчика на 1/110 земельную долю в праве долевой собственности на указанные земельные участки и признать за истцом право собственности на 1/110 земельную долю в праве долевой собственности на вышеуказанные земельные участки.

Третье лицо – нотариус Богучарского нотариального округа в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия и отсутствии возражений по иску администрации Богучарского муниципального района Воронежской области к Нужной М.М.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования администрации Богучарского муниципального района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Богучарского района Воронежской области от 15.08.1994 г. № 240 «Об утверждении списка граждан, имеющих земельные паи» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района.

В 1996 году на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако не все собственники получили эти свидетельства, в связи с чем, на территории ТОО СХП «Радченское» появились невостребованные земельные доли.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 28 закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.10.2007 № 1213, от 20.10.2008 г. № 1159, от 10.02.2009 г. № 183 администрации Богучарского муниципального района было делегировано право принимать решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей и направлении в суд заявления о признании права собственности Богучарского муниципального района на этот земельный участок.

Постановлением администрации Богучарского муниципального района от 14.05.2008 г. № 243, «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Богучарском муниципальном районе» были утверждены списки граждан, имеющих земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет, в том числе в границах землепользования ТОО СХП «Радченское».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Сельская новь» от 15 июля 2008 г. № 53 (10410), от 19 июля 2008 года № 54 (10411) было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях в границах землепользования ТОО СХП «Радченское» с указанием их собственников в количестве 288 человек.

Абзацем 1 пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено: «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок».

С момента публикации вышеуказанного информационного сообщения в администрацию Богучарского муниципального района поступили заявления с намерением оформления 51 земельной доли: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52.

Собственники и наследники остальных 237 долей не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли.

Администрация Богучарского муниципального района провела землеустроительные работы по формированию земельных участков в счет 110 невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования ТОО СХП «Радченское».

Общая площадь земельных участков, отнесенных к невостребованным земельным долям, составила 891 0000 кв. м., в том числе: пашни – 690 8000 кв. м., пастбища – 200 2000 кв.м.

На основании изложенного суд полагает исковые требования Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области к Нужной М.М. о признании права собственности Богучарского муниципального района Воронежской области на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Прекратить право собственности Нужной М.М. на 1/110 земельную долю в праве долевой собственности на следующие земельные участки:

земельный участок общей площадью 690 8000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: <адрес>, в пределах землепользования бывшего ТОО СХП «Радченское», из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 200 2000 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: <адрес>, в пределах землепользования бывшего ТОО СХП «Радченское», из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Признать за администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области право собственности на 1/110 долю в праве долевой собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей:

земельный участок общей площадью 690 8000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: <адрес>, в пределах землепользования бывшего ТОО СХП «Радченское», из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 200 2000 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: <адрес>, в пределах землепользования бывшего ТОО СХП «Радченское», из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья В.В. Козлов